Sygn. akt VIII U 1300/18 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 8 maja 2018 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 16 kwietnia 2018 roku, odmówił wnioskodawczyni, M. U., prawa do świadczenia przedemerytalnego, wskazując, iż, z załączonego do wniosku, wypowiedzenia umowy o pracę w związku z likwidacją stanowiska pracy, wynika, że pracodawca zaproponował wnioskodawczyni, inne stanowisko pracy. Wnioskodawczyni, natomiast, tę propozycje odrzuciła. Wobec powyższego nie można uznać, że została wypełniona przesłanka rozwiązania stosunku pracy z przyczyn, dotyczących zakładu pracy, konieczna do przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego, na podstawie przepisów art. 2 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 30.04.2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 2148). /decyzja z dnia 8 maja 2018 r. – akta ZUS k.18/ Odwołanie od powyższej decyzji złożyła wnioskodawczyni w dniu 24 maja 2018 roku, zaskarżając ją w całości. Wnioskodawczyni wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyznanie świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu swego stanowiska wskazała, iż podstawą prawną rozwiązania jej stosunku pracy u pracodawcy (...) Sp. z o.o. jest art. 30 § 1 pkt. 2 k.p. w związku z ustawą o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy przyczyn niedotyczacych pracowników. W wypowiedzeniu jej umowy o pracę z dnia 27 czerwca 2017 r. wskazano jako przyczynę tego stanu rzeczy likwidację placówki handlowej w związku przyczynami ekonomicznymi. Odwołująca się podniosła, że, zawarta w wypowiedzeniu umowy o prace, adnotacja, iż pracodawca zaproponował jej objecie stanowiska Doradcy Klienta, a ona ją odrzuciła, jest niezgodna ze stanem faktycznym. Wnioskodawczyni nie otrzymała, bowiem, wypowiedzenia zmieniającego w trybie art. 42 kp a dodatkowo w chwili wręczenia wypowiedzenia zajmowała już stanowisko Doradcy Klienta od 31 marca 2014 r. Wnioskodawczyni podniosła, iż początkowo tej adnotacji nie zauważyła, usiłowała wyjaśnić zaistniałą sytuację w zakładzie pracy i sprostować treść wypowiedzenia, niemniej jednak otrzymała decyzję odmowną ze wskazaniem, że to organ rentowy nieprawidłowo interpretuje określenia użyte w wypowiedzeniu definitywnym, a jedyną przyczyną rozwiązania stosunku pracy była likwidacja placówki handlowej. /odwołanie k. 3-4/ W odpowiedzi na odwołanie z dnia 19 czerwca 2018 roku organ rentowy wniósł o jego oddalenie, wywodząc jak w zaskarżonej decyzji. / odpowiedź na odwołanie k. 13-13v./ Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: M. U. urodziła się w dniu (...). Ma wykształcenie zasadnicze , ukończyła zasadniczą szkołę handlową. /bezsporne/ Wnioskodawczyni M. U., była zatrudniona w (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością , w okresie od 1 stycznia 2005 r. do 30 września 2017 r. w wymiarze ¾ etatu, w okresie od 1 stycznia 2005 r. do 31 marca 2006 r., oraz na pełen etat w okresie od 1 kwietnia 2006 r. do 30 września 2017 r. /świadectwo pracy z dnia 30 września 2017 r. k. 9 akta ZUS, akta osobowe cześć C k. 6 w kopercie k.28 zeznania wnioskodawczyni e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:03:49 -00:11:20 płyta CD k.50 w zw. z informacyjnymi wyjaśnieniami e protokół z rozprawy z dnia 8 sierpnia 2018 r. 00:03:58 -00:22:08 płyta CD k.32/. W okresie zatrudnienia zajmowała kolejno stanowiska: - Sprzedawcy Kasjera – do 9 września 2007 r., - Kontrolera Rotacji Towaru do 30 marca 2014 r., - Doradcy Klienta do 30 września 2017 r. /świadectwo pracy z dnia 30 września 2017 r. k. 9 akta ZUS. akta osobowe cześć C k. 6 w kopercie k.28, zeznania wnioskodawczyni e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:22:04 -00:33:45 płyta CD k.50 w zw. z informacyjnymi wyjaśnieniami e protokół z rozprawy z dnia 8 sierpnia 2018 r. 00:03:58 -00:22:08 płyta CD k.32/. W dniu 27 czerwca 2017 r. wnioskodawczyni złożyła pracodawcy pisemne oświadczenie, iż odmawia przyjęcia nowych warunków umowy o pracę na Ł.. Nie jest zainteresowana nowymi warunkami. /oświadczenie z dnia 27 czerwca 2017 r. akta osobowe cześć C karta nienumerowana w kopercie k.28/ Oświadczeniem pracodawcy z dnia 27 czerwca 2017 r., doręczonym powódce tego samego dnia, wypowiedziano wnioskodawczyni umowę o pracę, w związku z likwidacją stanowiska pracy. W jego treści wskazano, iż zgodnie z porozumieniami z dnia 12 czerwca 2017 roku w sprawie zwolnień grupowych w T. (Polska) Sp. z o.o. zawartymi pomiędzy Pracodawcą a działającymi u Pracodawcy Organizacjami (...), które to porozumienia zawarto w oparciu o ustawę z dnia 13 marca 2013 roku o szczególnych zasadach rozwiązania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844 ze zm.,) z dniem doręczenia niniejszego pisma Pracodawca, spółka (...) (Polska) Sp. z o.o., wypowiada M. U. łączący Strony stosunek pracy, z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia, który ulegnie rozwiązaniu z dniem 30.09.2017r. Przyczyną rozwiązania stosunku pracy jest likwidacja stanowiska w związku z likwidacją placówki handlowej, w której wnioskodawczyni była zatrudniona w związku z przyczynami ekonomicznymi. Pracodawca wskazał, iż zaproponował wnioskodawczyni objęcie stanowiska Doradca Klienta w Ł., którą to propozycję ww. odrzuciła. /wypowiedzenie umowy o pracę k. 10, 10v. akt ZUS akta osobowe cześć C karta 4 w kopercie k.28 zeznania wnioskodawczyni e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:03:49 -00:11:20 płyta CD k.50 w zw. z informacyjnymi wyjaśnieniami e protokół z rozprawy z dnia 8 sierpnia 2018 r. 00:03:58 -00:22:08 płyta CD k.32/ Zgodnie z treścią świadectwa pracy, wydanego M. U., stosunek pracy wnioskodawczyni ustał w dniu 30 września 2017 r. w wyniku wypowiedzenia umowy o pracę przez pracodawcę – art. 30 §1 pkt. 2 kp., w związku z ustawą z dnia 13 marca 2013 roku o szczególnych zasadach rozwiązania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844 ze zm.,) /świadectwo pracy z dnia 30 września 2017 r. k. 9 akta ZUS akta osobowe cześć C k. 6 w kopercie k.28, zeznania świadka I. J. e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:03:49 -00:11:20 płyta CD k.50/. (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością , hipermarket Galeria (...), w której zatrudniona była wnioskodawczyni, została zamknięta dla klientów w dniu 14 sierpnia 2017 r., kiedy to zaprzestano sprzedaży towarów, natomiast 9 września 2017 r. nastąpiło wydanie lokalu wynajmującemu. Po zamknięciu sklepu (...), w firmie pozostało 30 osób. Czworo z nich to kierownicy, pozostałe osoby to pracownicy podstawowi. Spośród nich 29 osób miało zawarte umowy na miasto Ł. dzięki czemu pracownicy zostali przesunięci do innych jednostek T. w Ł., 1 osoba przyjęła możliwość przejścia do innej jednostki, pomimo umowy zawartej na lokalizacje sklepu (...). Wszyscy pracownicy aktywni podstawowi otrzymali propozycję przejścia do innych jednostek, 4 kierowników z 7 otrzymało również konkretna propozycje (kryteria doboru). Doszło do rozwiązania stosunku pracy z 3 kierownikami -30.09.2017 r. Ponadto doszło do rozwiązania umowy o pracę z 56 pracownikami podstawowymi w okresie od 30.09.2017 do 5.07.2018 z czego 30.09.2017 r. z 48 osobami. Umowy rozwiązane zostały w trybie ustawy o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników z 13 marca 2003 r. w dalszym ciągu w zatrudnieniu pozostaje 8 pracowników, którzy pozostają na długotrwałej nieobecności. /pismo (...) Sp. z o.o. z dnia 24 sierpnia 2018 r. k. 39, zeznania świadka I. J. e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:03:49 -00:11:20 płyta CD k.50/. Wnioskodawczyni, podobnie jak wszyscy pracownicy, który mieli zawarte umowy na jednostkę handlową (nie zaś na miasto Ł.) otrzymała propozycję zatrudnienia w innej placówce w Ł. też jako Doradca Klienta. Spotkanie w tym przedmiocie odbyło się w trzy osoby: wnioskodawczyni, (...) Personalny Regionu świadek I. J. i zastępca menagera innego sklepu. Propozycja pracy na nowych warunkach, nie miałaby wpływu na wynagrodzenie wnioskodawczyni. Wnioskodawczyni podziękowała i nie przyjęła propozycji. /zeznania świadka I. J. e - protokół z rozprawy z dni 3 października 2018 r. 00:03:49 -00:17:25 płyta CD k.50/. W dniu 16 kwietnia 2018 roku wnioskodawczyni złożyła wniosek o przyznanie prawa do świadczenia przedemerytalnego. /wniosek o świadczenie przedemerytalne –akta ZUS k. 1-3 / Wnioskodawczyni spełnia wszystkie warunki do nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego poza kwestionowaną przez organ rentowy przyczyną rozwiązania stosunku pracy. /bezsporne/. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie powołanych dokumentów znajdujących się w aktach ZUS, dokumentację osobową wnioskodawczyni jak i treść pisma z dnia 24 sierpnia 2018 r. przedłożonego przez jej byłego pracodawcę, w przedmiocie likwidacji jednostki (...) Sp. z o.o. hipermarket Galeria (...) oraz dokonanych w niej zwolniej pracowniczych. Żaden ze wskazanych dokumentów nie był kwestionowany przez strony, brak było zatem podstaw do podważenia ich wiarygodności Sąd oparł także ustalenia faktyczne w sprawie na podstawie zeznań świadka I. J. oraz, w ograniczonym zakresie, na podstawie zeznań samej wnioskodawczyni M. U.. Sąd odmówił częściowo wiary zeznaniom wnioskodawczyni w zakresie, w jakim wskazywała, iż w związku z likwidacją placówki T., w której była zatrudniona, nie otrzymała żadnej propozycji pracy oraz, że treść oświadczenia z dnia 27 czerwca 2017 r. – o odrzuceniu nowo zaproponowanych warunków pracy- została na niej, podobnie jak na innych pracownikach, poniekąd wymuszona. Przeczą, bowiem, temu wprost zeznania świadka I. J., jak i treść pisma pracodawcy z dnia 24 sierpnia 2018 r. k. 39. Sąd uznał je za wiarygodne, ponieważ zarówno świadek I. J. jak i były pracodawca (...) Sp. z o.o., nie są zainteresowani wynikiem rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie, a co za tym idzie, nie mieli żadnego powodu ani interesu w tym, by podnosić w procesie, okoliczności na niekorzyść wnioskodawczyni. Z tych też względów, także zeznania wnioskodawczyni, wskazujące na okoliczność rozwiązania jej stosunku pracy, wyłącznie z przyczyn, leżących po stronie zakładu pracy w oparciu o przepisy ustawy z dnia 13 marca 2003 r., o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn nie dotyczących pracowników (Dz.U. z 2015 r. poz 192 ze zm.), nie mogły zostać uznane za wiarygodne. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie wnioskodawczyni jest niezasadne i podlega oddaleniu. Zgodnie z treścią art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o świadczeniach przedemerytalnych (t. j. Dz. U. z 2017 r., poz. 2148), prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która do dnia rozwiązania stosunku pracy lub stosunku służbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, 1292, 1321, 1428 i 1543), zwanej dalej „ustawą o promocji zatrudnienia”, w którym była zatrudniona przez okres nie krótszy niż 6 miesięcy, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna oraz posiada okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 30 lat dla kobiet i 35 lat dla mężczyzn. Zgodnie z ust. 2 art. 2 przedmiotowej ustawy, za okres uprawniający do emerytury, o którym mowa w ust. 1, uważa się okres ustalony zgodnie z przepisami art. 5-9, art. 10 ust. 1 oraz art. 11 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1383 i 1386), zwanej dalej „ustawą o emeryturach i rentach z FUS”. Stosownie do treści art. 2 ust. 3 ustawy o świadczeniach przedemerytalnych, świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1, po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1. nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; 2. w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; 3. złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180 – dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Osoba ubiegająca się o świadczenie przedemerytalne musi spełniać łącznie przesłanki wymienione w art. 2 ust. 1 i wymienione w art. 2 ust. 3. Brak spełnienia, choćby jednej z nich, skutkuje brakiem możliwości przyznania prawa do świadczenia przedemerytalnego. Istota przedmiotowego sporu sprowadzała się do rozstrzygnięcia, czy rozwiązanie stosunku pracy z wnioskodawczynią nastąpiło z przyczyn, dotyczących zakładu pracy. Natomiast definicja legalna przyczyn, dotyczących zakładu pracy zawarta została w art. 2 ust. 1 pkt 29 lit. a – d ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 29 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1265) ilekroć w ustawie jest mowa o przyczynach dotyczących zakładu pracy – oznacza to:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.