Sygn. akt VII U 919/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 czerwca 2017 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Mirosław Major Protokolant P.. sąd. A. M. po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2017 r. w Poznaniu odwołania Syndyka masy upadłości (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej z siedzibą w P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. z dnia 18 lutego 2016 r., nr (...) w sprawie Syndyka masy upadłości (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej z siedzibą w P. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. przy udziale zainteresowanej J. S. o podstawę wymiaru składek 1) oddala odwołanie, 2) zasądza od odwołującego na rzecz pozwanego organu rentowego kwotę 1 200 (tysiąc dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 18 lutego 2016 r., Nr (...), adresowaną do (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo–Kredytowej w P. i J. S. , Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P., działając na podstawie art. 83 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 4 pkt 2 lit. a, art. 8 ust. 2a, art. 18 ust. 1 i 1a, art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 121 ze zm.) oraz art. 81 ust. 1, 5 i 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 roku o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 581 ze zm.), stwierdził, że wskazany przychód osiągnięty przez J. S. z tytułu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę u płatnika składek W. Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa z siedzibą w P. ul. (...) w związku z uzyskaniem przychodu z tytułu wykonywania umowy zlecenia zawartej z (...) Finanse spółka z o. o. z siedzibą w P. ul. (...) stanowi podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe oraz ubezpieczenie zdrowotne, która wynosi: Okres (mm-rrrr) Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia: emerytalne i rentowe Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie: chorobowe i wypadkowe Podstawa wymiaru na ubezpieczenie zdrowotne 05-2014 2 264,00 zł 2 264,00 zł 1 953,60 zł 07-2014 2 821,36 zł 2 821,36 zł 2 434,56 zł 08-2014 2 098,00 zł 2 098,00 zł 1 810,37 zł 09-2014 2 078,20 zł 2 078,20 zł 1 793,28 zł 10-2014 2 369,55 zł 2 369,55 zł 2 044,69 zł 11-2014 1 820,19 zł 1 820,19 zł 1 570,65 zł 12-2014 1 792,84 zł 1 792,84 zł 1 547,05 zł 01-2015 2 000,00 zł 2 000,00 zł 1 725,80 zł 02-2015 2 103,04 zł 2 103,04 zł 1 814,71 zł 03-2015 1 982,57 zł 1 982,57 zł 1 710,76 zł 04-2015 2 346,63 zł 2 346,63 zł 2 024,91 zł 05-2015 1 841,60 zł 1 841,60 zł 1 589,12 zł W uzasadnieniu decyzji organ rentowy przytoczył treść przepisów stanowiących jej podstawę i wskazał, że kwoty wypłacone osobie ubezpieczonej przez (...) Finanse spółka z o. o., w części dotyczącej realizacji zadań w ramach umów zlecenia na rzecz (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej, tj. podmiotu, z którym osoba ta pozostawała w stosunku zatrudnienia, stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz na ubezpieczenie zdrowotne u płatnika składek, z tytułu umowy o pracę. Organ rentowy wyjaśnił, że wysokość przychodów osoby ubezpieczonej uzyskanych z tytułu umów zlecenia od (...) Finanse spółka z o. o., dotyczących realizacji zadań w ramach tych umów na rzecz (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej, ustalił w wielkości odpowiadającej udziałowi przychodów uzyskanych w poszczególnych miesiącach przez spółkę z umowy agencyjnej zawartej z W. Spółdzielczą Kasą Oszczędnościowo – Kredytową, w przychodach spółki ogółem. Odwołanie od powyższej decyzji wywiodła W. Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa z siedzibą w P., zaskarżając ją w całości, wnosząc o: 1) zmianę zaskarżonej decyzji w całości poprzez stwierdzenie, że do podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe oraz ubezpieczenie zdrowotne z tytułu zatrudnienia osoby ubezpieczonej u odwołującej nie wlicza się kwot wypłaconych osobie ubezpieczonej przez spółkę (...) sp. z o. o. (obecnie (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa) na podstawie umów zlecenia zawartych pomiędzy osobą ubezpieczoną oraz spółką (...) sp. z o. o. (obecnie (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa), 2) zasądzenie od organu rentowego na rzecz odwołującej kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, ewentualnie o 3) uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ rentowy. Odwołująca podniosła, że żadne ze zgromadzonych przez organ rentowy dowodów nie potwierdzają, że osoby zatrudnione u odwołującej, które zawarły z A. umowy zlecenia, wykonywały na podstawie umów zlecenia pracę na rzecz (...) oraz że umowy zlecenia zawarte pomiędzy A. oraz osobą ubezpieczoną obejmują te same czynności, do których osoba ta jest zobowiązania w ramach umowy o pracę. Odwołująca wskazała, że co do zasady pracownicy odwołującej (w tym osoba ubezpieczona) nie mogli aktualnie wykonywać, na podstawie umowy o pracę zawartej z odwołującą, pracy tożsamej co czynności objęte zleceniem A.. Osoby te nie posiadają w zakresie uprawnień i obowiązków objętych umowami o pracę z W. (...) czynności wskazanych w umowach zlecenia zawartych z A.. Czynności objęte zleceniami nadzorowane były bezpośrednio przez pracowników A., nie były wykonywane w ramach podległości służbowej w ramach struktury (...). Odwołująca podkreśliła, że D. Sprzedaży został wydzielony z przedsiębiorstwa (...) i wniesiony do spółki (...), która jest odpowiedzialna za sprzedaż usług (...). Spółka (...) była zobowiązana do archiwizacji dokumentacji związanej z wykonywanymi przez A. czynnościami. Ostateczną decyzję o wysokości wynagrodzenia z umów zlecenia podejmowała spółka (...) i to spółka (...) uiszczała wynagrodzenie określone w umowach cywilnoprawnych. W ocenie odwołującej, czynności wykonywane przez pracowników odwołującej objęte zleceniami A. nie były wykonywane na rzecz odwołującej w rozumieniu art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Odwołująca nie była beneficjentem usług archiwizacyjnych wykonywanych w ramach zleceń. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P. wniósł o oddalenie w całości odwołania płatnika składek oraz o zasądzenie od odwołującej na rzecz organu rentowego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych, powtarzając argumentację zawartą w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji. Odnosząc się do zarzutów podniesionych przez odwołującą organ rentowy stwierdził, że wobec regulacji zawartej w art. 8 ust. 2a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych brak tożsamości zakresu czynności wykonywanych w ramach umowy o pracę i umowy zlecenia nie jest okolicznością istotną dla stosowania tego przepisu. Istotne jest bowiem, aby wykonywanie umowy zlecenia następowało na rzecz podmiotu, w którym osoba zainteresowana realizuje umowę o pracę. Struktura przychodów uzyskiwanych przez (...) Finanse sp. z o. o. w P. pozwala na stwierdzenie, że spółka ta wykonywała działania na rzecz odwołującej, a przychody z tego tytułu stanowiły od 88,26 % do 100 % całości jej przychodów. Trudno więc przyjąć, że beneficjentem umów zlecenia zawieranych przez (...) Finanse sp. z o. o. jest ta spółka, a nie odwołująca, związana z (...) Finanse sp. z o. o. umową z dnia 31 grudnia 2013 r. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2016 r. Sąd Okręgowy w Poznaniu, na podstawie art. 477 11 §2 kpc, zawiadomił o toczącym się postępowaniu zainteresowaną (...) Finanse spółka z ograniczoną odpowiedzialności. W zakreślonym terminie spółka (...) nie złożyła oświadczenia o przystąpieniu do sprawy w charakterze zainteresowanego. Sąd Okręgowy nie wzywał J. S. do udziału w postępowaniu odrębnym postanowieniem, bowiem była ona już stroną postępowania administracyjnego przed organem rentowym i adresatem decyzji, stając się automatycznie stroną postępowania odwoławczego. Ubezpieczona J. S. nie zajęła żadnego stanowiska w sprawie. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: (...) Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa prowadzi działalność na podstawie przepisów ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo – kredytowych, ustawy z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze oraz statutu (...). Siedziba odwołującej znajduje się w P. przy ul. (...). Odwołująca została wpisana do Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem (...). Celem działalności odwołującej jest pozostałe pośrednictwo pieniężne. Średniomiesięczna liczba ubezpieczonych na dzień 30 listopada 2014 r. wyniosła 183 osoby. Decyzją z dnia 17 maja 2016 r. Komisja Nadzoru Finansowego ustanowiła w (...) Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej z dniem 18 maja 2016 r. zarządcę komisarycznego. Bezsporne, dowód: informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru Przedsiębiorców - k. 5-7, protokół kontroli w aktach organu rentowego (...) Finanse spółka z o. o. została zawiązana w listopadzie 2013 r. przez Stowarzyszenie (...) 2000 z siedzibą w P., a następnie przekazana (...) Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej. Odwołująca w zamian za udziały objęte w podwyższonym kapitale zakładowym spółki (...) wniosła do spółki wkład niepieniężny w postaci zespołu składników niematerialnych i prawnych, stanowiących zorganizowaną część przedsiębiorstwa, wyodrębnionego wewnętrznie pod względem finansowym, funkcjonalnym oraz organizacyjnym (w ramach istniejącego przedsiębiorstwa (...) Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej) jako D. Sprzedaży, prowadzący działalność w zakresie sprzedaży produktów oferowanych przez W. Spółdzielczą Kasę Oszczędnościowo – Kredytową. Przedmiotem działalności spółki (...) jest sprzedaż usług finansowych z oferty (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej. Spółka (...) działa jako agent (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej. Nadto sprzedaje ubezpieczenia, co wynika ze współpracy ze spółką (...) na (...) S.A. oraz świadczy usługi wpłat gotówkowych w ramach współpracy z (...) S.A. W dniu 31 grudnia 2013 r. (...) Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa zawarła ze spółką (...) jako spółką zależną umowę agencyjną. Powyższa umowa reguluje zasady współpracy pomiędzy odwołującą a (...) (Agentem), w ramach której, w oparciu o przejęty majątek i pracowników D. Sprzedaży, (...) (Agent) wykonuje na rzecz odwołującej czynności zlecone, czynności faktyczne oraz usługi dodatkowe. Na podstawie powyższej umowy odwołująca powierzyła Spółce pośrednictwo w zawieraniu i zmianie umów dotyczących oferowanych przez odwołującą produktów, usługi pośrednictwa w zakresie świadczenia usług udzielania kredytów lub pożyczek, usługi pośrednictwa w zakresie depozytów środków pieniężnych, usługi pośrednictwa w zakresie zakładania i obsługi rachunków, usługi pośrednictwa w ramach realizacji przelewu, usługi pośrednictwa w zakresie wydawania kart płatniczych, wszelkie pozostałe czynności pośrednictwa. Usługi dodatkowe obejmowały udostępnianie powierzchni biurowych i sprzętu pracownikom odwołującej oraz inne usługi dodatkowe służące prowadzeniu działalności Agenta. W ramach świadczonych usług spółka (...) zobowiązana została do archiwizacji dokumentów. Lokale, w których spółka (...) wykonuje usługi pośrednictwa zostały oznaczone logo (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej. W przypadku nieobecności w placówce obsługi klienta pracownika spółki (...) i braku możliwości zapewnienia jego zastępstwa, (...) udziela czasowego pełnomocnictwa pracownikowi odwołującej do wykonywania czynności w trakcie nieobecności pracownika spółki. W zamian za realizację czynności zleconych, czynności faktycznych oraz usług dodatkowych, spółce (...) przysługuje wynagrodzenie prowizyjne od sprzedaży, wynagrodzenie ryczałtowe, wynagrodzenie prowizyjne za pozyskanie oraz wynagrodzenie dodatkowe, szczegółowo określone w umowie agencyjnej. Za wykonywanie czynności określonych w umowie agencyjnej spółka (...) wystawia odwołującej faktury VAT. Podstawą do wystawienia faktury jest liczbowe i wartościowe zestawienie umów dotyczących produktów odwołującej, które zostały zawarte lub zmienione za pośrednictwem (...). Bezsporne, dowód: umowa agencyjna z dnia 31 grudnia 2013 r. – k. 141-187, zeznania P. W. w charakterze płatnika składek (...) Finanse spółka z o. o. złożone w toku postępowania administracyjnego k. 44-46v i k. 47-48 akt kontroli, zeznania A. S. w charakterze osoby reprezentującej płatnika składek W. (...) złożone w toku postępowania administracyjnego k. 49-50 i k. 51-52 akt kontroli, zeznania świadków: A. S. k. 79v-81, P. W. k. 83v-86, protokół kontroli w aktach organu rentowego ZUS ustalił, na podstawie sprawozdania finansowego oraz zapisów na koncie księgowym (...), tj. „sprzedaż usług”, że w 2014 r. 95 % swoich przychodów (...) uzyskała z tytułu świadczenia usług dla odwołującej. Wartość tę stanowią prowizje od udzielonych kredytów, prowizje od pozyskanych członków oraz ryczałt miesięczny za obsługę. Przychody uzyskane przez (...) z tytułu świadczenia usług finansowych dla odwołującej stanowiły: - w okresie od 01/2014 r. do 08/2014 r. – 100% przychodów, - we 09/2014 r. – 99,55 % przychodów, - w 10/2014 r. – 98,05 % przychodów, - w 11/2014 r. – 93,46 % przychodów, - w 12/2014 r. – 92,84 % przychodów, - w 01/2015 r. – 100 % przychodów, - w 02/2015 r. – 88,26 % przychodów, - w 03/2015 r. – 93,03 % przychodów, - w 04/2015 r. – 91,79 % przychodów, - w 05/2015 r. – 91,60 % przychodów. (...) poza przychodami z tytułu usług finansowych świadczonych na rzecz odwołującej osiągała również przychody z tytułu świadczenia usług szybkiej pomocy prawnej, usług pośrednictwa w oferowaniu ubezpieczeń, opłat za czynności oraz z tytułu dzierżawy powierzchni. W dniu 1 kwietnia 2014 r. Stowarzyszenie (...) 2000 zawarło umowę agencyjną ze spółką (...). Spółka (...) (jako Agent) zobowiązała się do świadczenia usług szybkiej pomocy prawnej dla (...) Stowarzyszenia (...). W dniu 30 maja 2014 r. Towarzystwo (...) Spółka Akcyjna z siedzibą w W. zawarło umowę agencyjną ze spółka (...). Spółka (...) (jako Agent) zobowiązała się do wykonywania w imieniu i na rzecz Towarzystwa czynności agencyjnych obejmujących w szczególności wykonywanie czynności faktycznych i przygotowawczych zmierzających do zawarcia grupowych umów ubezpieczenia oraz czynności faktycznych związanych z wykonywaniem grupowych umów ubezpieczenia. Przychody z tytułu realizacji powyższej umowy stanowiły 1,67 % przychodów spółki. W dniu 15 lipca 2014 r. Towarzystwo (...) Spółka Akcyjna z siedzibą we W. zawarło umowę agencyjną ze spółką (...). Spółka (...) (jako Agent) zobowiązała się do wykonywania w imieniu i na rzecz Towarzystwa czynności agencyjnych obejmujących w szczególności wykonywanie czynności faktycznych i przygotowawczych zmierzających do zawarcia grupowych umów ubezpieczenia oraz czynności faktycznych związanych z wykonywaniem grupowych umów ubezpieczenia. W dniu 3 lutego 2015 r. (...) Spółka Akcyjna z siedzibą w S. zawarła umowę agencyjną ze spółką (...) w zakresie świadczenia w imieniu i na rzecz BluePay usług płatniczych dla klientów. Bezsporne, dowód: umowa agencyjna z 1 kwietnia 2014 r. - k. 37-38, protokół kontroli w aktach organu rentowego. W okresie od stycznia 2014 r. do maja 2015 r. spółka (...) zawierała umowy zlecenia z osobami pozostającymi w stosunku pracy w (...) Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej. Przedmiotem umów zlecenia było: wykonywanie czynności zleconych zgodnie z udzielonym pełnomocnictwem, wspieranie procesu sprzedaży kredytów, wspieranie w zakresie ryzyka kredytowego procesu sprzedaży, wsparcie procesu sprzedaży w realizacji planów miesięcznych oraz elektroniczna archiwizacja dokumentów. Zleceniobiorcy wykonujący umowy zlecenia, których przedmiotem było wsparcie procesu sprzedaży w realizacji planów miesięcznych, pełnili rolę doradców w oferowaniu i sprzedaży produktów finansowych. Zleceniobiorcy realizujący umowy zlecenia, których przedmiotem było wspieranie procesu sprzedaży kredytów wspierali pracowników spółki (...) w zakresie procesu sprzedaży produktów odwołującej. Spółka (...) była zobligowana do elektronicznej archiwizacji dokumentów polegającej na skanowaniu i zapisywaniu ich w wersji elektronicznej. Czynności te od sierpnia 2014 r. wykonywały osoby pozostające w stosunku zatrudnienia w (...) Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo – Kredytowej, które zawarły ze spółką umowy zlecenia w tym przedmiocie. Pracownicy spółki (...) i odwołującej posiadają pełnomocnictwa do wykonywania czynności związanych z zastępstwem podczas nieobecności pracownika odwołującej. Bezsporne, dowód: zeznania P. W. w charakterze płatnika składek (...) Finanse spółka z o. o. złożone w toku postępowania administracyjnego k. 44-46v i k. 47-48 kontroli, zeznania A. S. w charakterze osoby reprezentującej płatnika składek W. (...) złożone w toku postępowania administracyjnego k. 49-50 i k. 51-52 akt kontroli, zeznania świadków A. S. k. 79v-81, E. K. k. 81v-83, R. K. k. 83-83v, P. W. k. 83v-86, J. C. k. 86-86v, K. D. k. 129; protokół kontroli w aktach organu rentowego. Jednym z pracowników odwołującej, który w ramach umów zlecenia podpisanych ze spółką (...) wykonywał pracę na rzecz własnego pracodawcy, była J. S.. Ubezpieczona została zatrudniona u odwołującej na podstawie umowy o pracę od dnia 4 grudnia 2006 r. Od dnia 1 stycznia 2015 r. powierzono jej stanowisko opiekuna klienta. Do zakresu czynności ubezpieczonej należało m.in. dokonywanie wszelkich czynności kasowych, przestrzeganie dyscypliny kasowej i utrzymywanie płynności poprzez monitorowanie wpływów i wypływów gotówki, sporządzanie dokumentacji kasowej, dziennych operacji — w postaci raportów kasowych oraz potwierdzania stanu gotówki, archiwizacja dokumentów, dokonywanie wypłat i wypłat chwilówek, pożyczek, kredytów. Dowód: umowa o pracę z dnia 20 grudnia 2007 r. – k. 208, pisemny zakres obowiązków – k. 206-207, pismo z dnia 7 stycznia 2015 r. – k. 209, decyzja z dnia 18 lutego 2016 r. – w aktach ZUS W momencie wyodrębnienia (...) Finanse spółka z o.o. w P. pracownicy (...), w tym ubezpieczona, zostali poinformowani, że będą z nimi zawierane przez (...) Finanse spółka z o.o. umowy zlecenia, na podstawie której pracownicy odwołującej będą również zajmować się sprzedażą produktów (...) oraz archiwizacją dokumentów związanych ze sprzedażą tych produktów. Jednocześnie ubezpieczona zawarła umowy zlecenia ze spółką (...), które obowiązywały w okresach: - od 3 lutego 2014 roku do 6 lutego 2014 roku (umowa zryczałtowana nr (...)), zawarta w dniu 1 kwietnia 2014 roku, praca do wykonania: wykonywanie czynności zleconych zgodnie z udzielonymi pełnomocnictwami, - od 1 lipca 2014 roku do 31 lipca 2014 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 lipca 2014 roku, praca do wykonania: wsparcie procesu sprzedaży w realizacji planów miesięcznych, - od 1 sierpnia 2014 roku do 29 sierpnia 2014 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 sierpnia 2014r., praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 września 2014 roku do 30 września 2014 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta: w dniu 1 września 2014 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 września 2014 roku do 30 września 2014 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 października 2014 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 listopada 2014 roku do 30 listopada 2014 roku (umowa zryczałtowana nr (...)), zawarta w dniu 26 listopada 2014 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 listopada 2014 roku do 30 listopada 2014 roku (umowa zryczałtowana nr (...)), zawarta w dniu 1 grudnia 2014 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 grudnia 2014 roku do 31 grudnia 2014 roku (umowa zlecenia nr (...)) zawarta w dniu 1 stycznia 2015 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 stycznia 2015 roku do 31 stycznia 2015 roku (umowa zlecenia nr (...)) zawarta w dniu 1 lutego 2015 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 lutego 2015 roku do 28 lutego 2015 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 marca 2015 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 kwietnia 2015 roku do 30 kwietnia 2015 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 kwietnia 2015 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów, - od 1 maja 2015 roku do 31 maja 2015 roku (umowa zlecenia nr (...)), zawarta w dniu 1 maja 2015 roku, praca do wykonania: elektroniczna archiwizacja dokumentów. Ubezpieczona z tytułu umów zlecenia otrzymała wynagrodzenie w kwocie: - (...) – 80 zł, - (...) – 550 zł, - (...) – 418 zł, - (...) – 400 zł, - (...) – 700 zł, - (...) – 120 zł, - (...) – 250 zł, - (...) – 400 zł, - (...) – 250 zł, - (...) – 650 zł, - (...) – 100 zł. Prawomocną decyzją administracyjną z dnia 14 grudnia 2015 roku, Nr (...) , adresowaną do (...) Finanse spółka z o. o. z siedzibą w P. i J. S., Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w P., stwierdził, że podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne J. S. u płatnika składek: (...) Finanse spółka z o. o. z siedzibą w P. ul. (...) z tytułu wykonywania umowy zlecenia wynosi: Okres (mm-rrrr) Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie zdrowotne Kod tytułu ubezpieczenia 05-2014 0,00 zł (...) 07-2014 0,00 zł (...) 08-2014 0,00 zł (...) 09-2014 1,80 zł (...) 10-2014 13,65 zł (...) 11-2014 9,81 zł (...) 12-2014 7,16 zł (...) 01-2015 0,00 zł (...) 02-2015 46,96 zł (...) 03-2015 17,43 zł (...) 04-2015 53,37 zł (...) 05-2015 8,40 zł (...) Dowód: umowy zlecenia wraz z rachunkami, decyzja z 14 grudnia 2015 roku w aktach organu rentowego. Wysokość przychodu osiągniętego przez J. S., stanowiącego podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) oraz ubezpieczenie zdrowotne, została ustalona przez ZUS w toku kontroli przeprowadzonej u płatnika składek W. Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa zakończonej protokołem kontroli z dnia 30 września 2015 roku oraz w toku kontroli przeprowadzonej u płatnika składek: (...) Finanse spółka z o. o. z siedzibą w P. zakończonej protokołem kontroli z dnia 23 lipca 2015 roku. Przedmiotem kontroli było m. in. sprawdzenie prawidłowości i rzetelności obliczania składek na ubezpieczenia społeczne oraz innych składek, do których pobierania zobowiązany jest Zakład Ubezpieczeń Społecznych. W toku kontroli ustalono, że płatnik składek: W. Spółdzielcza Kasa Oszczędnościowo – Kredytowa w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe, chorobowe i wypadkowe) i na ubezpieczenie zdrowotne nie uwzględnił kwot wypłaconych J. S. z tytułu zatrudnienia na podstawie umów zlecenia zawartych z (...) Finanse spółka z o. o. w ramach których, wykonywała pracę na rzecz własnego pracodawcy, tj. (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej, w łącznej kwocie 4 068 zł. Płatnik składek naliczył od przychodu uzyskanego z tytułu stosunku pracy J. S. składki od podstaw wymiaru: Okres (mm-rrrr) Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia: emerytalne i rentowe Podstawa wymiaru składek na ubezpieczenie: chorobowe i wypadkowe Podstawa wymiaru na ubezpieczenie zdrowotne 05-2014 2 184,00 zł 2 184,00 zł 1 884,57 zł 07-2014 2 271,36 zł 2 271,36 zł 1 959,96 zł 08-2014 1 680,00 zł 1 680,00 zł 1 449,67 zł 09-2014 1 680,00 zł 1 680,00 zł 1 449,67 zł 10-2014 1 683,20 zł 1 683,20 zł 1 452,43 zł 11-2014 1 680,00 zł 1 680,00 zł 1 449,67 zł 12-2014 1 680,00 zł 1 680,00 zł 1 449,67 zł 01-2015 1 750,00 zł 1 750,00 zł 1 510,07 zł 02-2015 1 750,00 zł 1 750,00 zł 1 510,07 zł 03-2015 1 750,00 zł 1 750,00 zł 1 510,07 zł 04-2015 1 750,00 zł 1 750,00 zł 1 510,07 zł 05-2015 1 750,00 zł 1 750,00 zł 1 510,07 zł Dowód: bezsporne, protokół kontroli w aktach organu rentowego. W dniu 18 lutego 2016 roku ZUS wydał zaskarżoną decyzję Nr (...). Postanowieniem z dnia 28 lutego 2017 r. Sąd Rejonowy Poznań – Stare Miasto w P. ogłosił upadłość (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo-Kredytowej. Bezsporne, dowód: postanowienie z dnia 28.02.2017 r. – k. 120-121 Powyższy stan faktyczny sąd ustalił na podstawie powołanych wyżej dowodów. Sąd uznał za w pełni wiarygodne dokumenty zgromadzone w aktach sprawy oraz aktach pozwanego organu rentowego, albowiem zostały one sporządzone przez powołane do tego osoby, w ramach przysługujących im kompetencji oraz w przewidzianej przez prawo formie. Nadto dokumenty te nie były kwestionowane przez żadną ze stron postępowania, a i sąd nie znalazł podstaw, by czynić to z urzędu. Dokumenty prywatne stanowiły dowód tego, że osoby, które je podpisały złożyły oświadczenia zawarte w tych dokumentach. Fakt niekwestionowania przez strony treści kserokopii dokumentów znajdujących się w aktach sprawy oraz w aktach organu rentowego pozwolił nadto na potraktowanie tychże kserokopii jako dowodów pośrednich istnienia dokumentów o treści im odpowiadającej. Z uwagi na niestawiennictwo J. S., jak i cofnięcie przez pełnomocnika odwołującej wniosku o jej przesłuchanie, Sąd pominął dowód z przesłuchania ubezpieczonej. Jako wiarygodne, co do zasady, sąd uznał zeznania świadków A. S., E. K., R. K., P. W., J. C., K. D. i P. Ż.. Ich wypowiedzi w zakresie odnoszącym się do kwestii dotyczących zatrudniania pracowników na podstawie umów o pracę u odwołującej i umów cywilnoprawnych w spółce (...) były spójne i wzajemnie uzupełniające się oraz znajdowały potwierdzenie w zgromadzonych w sprawie dokumentach. Zeznania te pozwoliły również ustalić sądowi okoliczności związane z wykonywaniem przez ubezpieczoną umów zlecenia będących przedmiotem sporu. W ocenie sądu, zeznania świadków A. S. i P. W. złożone w toku postępowania administracyjnego zasługują na nadanie im przymiotu wiarygodności odnośnie zawarcia umowy agencyjnej z dnia 31 grudnia 2013 r. i wykonywania tej umowy przez strony. Ich zeznania były spójne i jednobrzmiące z pozostałym zgromadzonym w sprawie materiałem dowodowym w postaci dokumentów znajdujących się w aktach pozwanego organu rentowego. Jednocześnie sąd nie uczynił podstawą dokonywanych ustaleń faktycznych tej części wypowiedzi świadków, w których zaprzeczali istnieniu nierozerwalnych powiązań pomiędzy odwołującą a spółką (...), albowiem świadkowie mają za zadanie przedstawić relację z zaobserwowanych przez siebie faktów, a wyrażone przez nich oceny nie mają znaczenia w sprawie. Należy podkreślić, że zeznania świadków co do okoliczności prawnych są bez znaczenia dla sądu. Sąd Najwyższy wielokrotnie już wyjaśniał, że postępowanie w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych ma charakter kontrolny. Postępowanie dowodowe przed sądem jest postępowaniem sprawdzającym, weryfikującym ustalenia dokonane przez organ rentowy. W ocenie sądu, organ rentowy dokonał koniecznych ustaleń faktycznych. Wskazać należy, że protokół kontroli, będący opisem ustaleń kontroli, którego obligatoryjną treść określa art. 91 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jest dokumentem urzędowym w rozumieniu art. 244 § 1 kpc. Korzysta on z domniemania zgodności z prawdą (iż zaświadcza on prawdziwy stan rzeczy), bowiem jest dokumentem typu sprawozdawczego, czyli dokumentem informującym, narratywnym. W toku postępowania odwołująca nie wzruszyła domniemania zgodności z prawdą dokumentu w postaci protokołu kontroli. Co istotne, stan faktyczny sprawy pozostawał bezsporny między stronami, które różniły się co do tego, czy przychody uzyskane przez ubezpieczoną z tytułu umów cywilnoprawnych zawartych ze spółką (...) stanowią podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne z tytułu pracy świadczonej w ramach tych umów realizowanych na rzecz własnego pracodawcy, tj. (...) Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo – Kredytowej, w tym czy okoliczności podnoszone w odwołaniu i podnoszone w toku postępowania mogą mieć wpływ na rozstrzygnięcie. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Na wstępie rozważań należy podkreślić, że postępowanie sądowe w sprawach z zakresu prawa ubezpieczeń społecznych skupia się na wadach wynikających z naruszenia prawa materialnego, a kwestia wad decyzji administracyjnych spowodowanych naruszeniem przepisów postępowania administracyjnego pozostaje w zasadzie poza przedmiotem tego postępowania. W postępowaniu przed sądem w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych zastosowanie znajdują przepisy Kodeksu postępowania cywilnego, a nie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z czym nie ma możliwości badania w świetle przepisów tego kodeksu prawidłowości wydanej przez organ rentowy decyzji. Sąd ubezpieczeń społecznych - jako sąd powszechny - może i powinien dostrzegać jedynie takie wady formalne decyzji administracyjnej, które decyzję tę dyskwalifikują w stopniu odbierającym jej cechy aktu administracyjnego jako przedmiotu odwołania. Nawet zatem faktyczne zaistnienie uchybień proceduralnych organu rentowego nie może skutkować uchyleniem wydanej przez niego i będącej następnie przedmiotem sporu sądowego decyzji. Sąd orzekający w sprawie nie dostrzegł takich wad formalnych zaskarżonej decyzji, które decyzję tę dyskwalifikowałyby w stopniu odbierającym jej cechy aktu administracyjnego jako przedmiotu odwołania w niniejszej sprawie. Zaznaczyć również należy, że przytoczone przez odwołującą argumenty nie mają wpływu na ocenę trafności rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonej decyzji. Odnoszą się bowiem do etapu postępowania poprzedzającego wydanie zaskarżonej decyzji, a nie samej treści zaskarżonej decyzji. Zatem zarzuty odwołującej bazujące na wadach decyzji administracyjnej nie mogą stanowić podstawy do uznania zasadności odwołania od decyzji organu rentowego będącego przedmiotem niniejszego postępowania. Nadto w ocenie sądu brak podstaw do uwzględnienia wniosku odwołującej o zawieszenie niniejszego postępowania. Wskazana w art. 177 § 1 pkt 3 1 kpc podstawa do zawieszenia postępowania zachodzi, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się przed Trybunałem Konstytucyjnym albo Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Taka sytuacja nie ma miejsca w sprawie. Wskazać należy, że sąd ubezpieczeń społecznych nie jest uprawniony do stwierdzenia niezgodności przepisu ustawy z przepisami Konstytucji, umowami międzynarodowymi, ani innymi przepisami rangi ustawowej, gdyż z mocy art. 188 Konstytucji RP wyłączną kompetencję w tym zakresie posiada Trybunał Konstytucyjny. Jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 24 listopada 2015 r., II CSK 517/14, sądy i inne organy stosowania prawa nie mają kompetencji do orzekania o niekonstytucyjności przepisu ustawy i odmowy jego stosowania. Domniemanie zgodności ustawy z Konstytucją może być obalone jedynie wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, a związanie sędziego ustawą, o którym mowa w art. 178 ust. 1 Konstytucji, obowiązuje dopóty, dopóki ustawie tej przysługuje moc obowiązująca. Jeżeli sąd jest przekonany o niezgodności przepisu z Konstytucją lub ma w tym względzie wątpliwości, powinien - na podstawie art. 193 Konstytucji - zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z odpowiednim pytaniem prawnym (LEX nr 1940564). Wyłącznie wątpliwości sądu, a nie strony mogą uzasadniać przedstawienie Trybunałowi Konstytucyjnemu pytania prawnego, od odpowiedzi na które zależy rozstrzygnięcie sprawy. Podkreślić należy, że art. 177 kpc reguluje fakultatywne zawieszenie postępowania, które następuje na skutek decyzji sądu podejmowanej z urzędu, przy czym do sądu należy ocena celowości tego zawieszenia. Podstawa zawieszenia z art. 177 § 1 pkt 3 1 kpc może znaleźć zastosowanie zarówno wtedy, gdy sąd zwrócił się z pytaniem prawnym do jednego z wymienionych w przepisie Trybunałów w postępowaniu, które ma być zawieszone, jak i wtedy, gdy z pytaniem takim wystąpił inny sąd (uzasadnienie ustawy z dnia 10 lipca 2015 roku o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, Dz. U. z 2015 r., poz. 1311). W przypadku Trybunału Konstytucyjnego pytanie prawne może dotyczyć wątpliwości co do konstytucyjności aktu normatywnego mającego znaczenie dla rozpoznawanej sprawy (art. 193 Konstytucji RP). Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą aktu normatywnego, na podstawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie sądowe, stanowi podstawę do wznowienia postępowania (art. 190 ust. 4 Konstytucji RP). Wnosząc o zawieszenie postępowania na podstawie art. 177 § 1 pkt 3 1 kpc odwołująca wskazała na sprawę toczącą się przed Trybunałem Konstytucyjnym o sygn. K 15/
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.