Sygn. akt VIII U 1052/17 UZASADNIENIE Decyzją z dnia z dnia 27 marca 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w Ł., dokonał przeliczenia wysokości emerytury T. O. od 29 października 2016 roku, tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 419.478,67 zł; - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 184.628,67 zł; - średnie dalsze trwanie życia wynosi 250,60 miesięcy; Wyliczona kwota emerytury wyniosła 2410,64 zł miesięcznie. Emerytura po waloryzacji, tj. od 1 marca 2017 roku, przysługuje w wysokości 2421,25 zł. ( decyzja – k. 40 – 41 akta ZUS) Od powyższej decyzji odwołanie złożyła wnioskodawczyni T. O. w dniu 4 maja 2017 roku wskazując, że nie zgadza się z wysokością ustalonego przez organ rentowy świadczenia emerytalnego. Odwołująca podkreśliła, że organ rentowy przyjął zaniżoną podstawę emerytury za lata 1975 – 1979, ponieważ nie uwzględniono wynagrodzenia jakie wnioskodawczyni otrzymywała w tym okresie w rzeczywistości, a które było znacznie wyższe od przyjętego do wyliczenia, ponieważ obejmowało dodatkowe wynagrodzenie za pracę w godzinach nadliczbowych, pracę w godzinach popołudniowych, nocnych, niedzielę i święta oraz w warunkach szkodliwych. (odwołanie – k. 2) W odpowiedzi na odwołanie z dnia 26 maja 2017 roku organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując argumentację tożsamą jak w zaskarżonej decyzji. Ponadto, organ rentowy wskazał, że zarzuty dotyczące przyjęcia zaniżonej podstawy emerytury za lata 1975 – 1979 są niezasadne, ponieważ organ rentowy jest związany treścią złożonych do akt zaświadczeń o zatrudnieniu i wynagrodzeniu ubezpieczonej. (odpowiedź na odwołanie – k. 3 – 4) Sąd ustalił następujący stan faktyczny: T. O. urodziła się w dniu (...). (bezsporne) Decyzją z dnia 1 grudnia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 6 października 2016 roku, przyznał T. O. emeryturę decyzją ostateczną od 29 października 2016 roku, tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 184.628,67 zł; - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 417.461,00 zł; - średnie dalsze trwanie życia wynosi 250,60 miesięcy; Wyliczona kwota emerytury wyniosła 2402,59 zł miesięcznie. ( decyzja – k. 21 – 22 akta ZUS) W dniu 7 grudnia 2016 roku T. O. złożyła wniosek o ponowne ustalenie wysokości świadczenia emerytalnego. (wniosek – k. 23 – 24 akta ZUS) Decyzją z dnia z dnia 30 grudnia 2016 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych, I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 7 grudnia 2016 rok,. dokonał przeliczenia emerytury T. O. od 29 października 2016 roku, tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wyniosła 184.628,67 zł; - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 418.995,89 zł; - średnie dalsze trwanie życia wynosi 250,60 miesięcy; Wyliczona kwota emerytury wyniosła 2408,72 zł miesięcznie. Wskazano, że niniejszą decyzją dokonano przeliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego zastępując minimalne wynagrodzenie przyjęte za okresy zatrudnienia, tj. od 18 sierpnia 1975 roku do 24 stycznia 1979 roku, od 5 stycznia 1981 roku do 14 czerwca 1981 roku, od 16 lipca 1981 roku do 31 grudnia 1981 roku oraz od 1 stycznia 1986 roku do 17 września 1986 roku wynagrodzeniami wykazanymi w przedłożonym zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 22 listopada 2016 roku. Podkreślono, że przedmiotowa decyzja jest decyzją zaliczkową, natomiast decyzja ostateczna zostanie wydana po wyjaśnieniu nieprawidłowości dotyczących wynagrodzenia za lata 1995 – 1996 w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z dnia 2 grudnia 2016 roku. ( decyzja – k. 34 – 35 akta ZUS) Decyzją z dnia 24 marca 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. ustalił wysokość kapitału początkowego T. O. na dzień 1 stycznia 1999 roku na kwotę 121.663,08 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 1118,46 zł, okresy składkowe w wymiarze 15 lat, 2 miesięcy i 8 dni, tj. 182 miesiące oraz okresy nieskładkowe w wymiarze 3 miesięcy oraz okresy sprawowania opieki nad dzieckiem w wymiarze 7 lat, 11 miesięcy i 11 dni. Ustalony współczynnik, proporcjonalny do osiągniętego do 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego, wyniósł dla ubezpieczonej 83,43 %. (decyzja – k. 34 – 35 akta ZUS) T. O. w okresie od 18 sierpnia 1975 roku do 30 grudnia 2012 roku była zatrudniona w (...) S. A. (poprzednikiem prawnym była (...) S. A., a poprzednio Przedsiębiorstwo (...), Telegraf, Telefon) w pełnym wymiarze czasu pracy (w okresie od 8 października 1984 roku do 17 września 1986 roku w ½ wymiaru czasu pracy) na stanowisku starszego specjalisty ds. operacji B2P. Wynagrodzenie wnioskodawczyni w latach 1975 – 1979 wyniosło: - 9.192,00 zł w 1975 roku; - 28.468,00 zł w 1976 roku; - 31.068,00 zł w 1977 roku; - 32.776,00 zł w 1978 roku; - 2.278,00 zł w 1979 roku. W okresie od 25 stycznia 1979 roku do 24 stycznia 1980 roku T. O. przebywała na urlopie wychowawczym. (zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – k. 25 – 26 akta ZUS, zeznania wnioskodawczyni – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 2017 roku – 00:04:47 – 00:27:09 – k. 25, płyta CD, w zw. z e – protokołem rozprawy z dnia 23 października 2018 roku – 00:03:59 – 00:07:23 – k. 91, płyta CD) Podczas zatrudnienia pracownicy otrzymywali dodatkowe wynagrodzenie, tj. trzynasta pensja, dodatek mundurowy, nagroda z okazji dnia łącznościowca, stały dodatek służbowy oraz premie uznaniowe. Wnioskodawczyni otrzymywała również dodatek za pracę w godzinach nadliczbowych, nocnych oraz w niedziele i święta. Nagroda z okazji dnia łącznościowca była to kwota wypłacana raz do roku z tytułu święta 18 października. Trzynasta pensja była również wypłacana jednorazowo. Dodatek mundurowy stanowił ekwiwalent za umundurowanie. T. O. była oceniana jako dobry pracownik. Otrzymywała w związku z tym premie uznaniowe. Odebranie pracownikowi premii uznaniowej stanowiło wyjątek. Premia uznaniowa była liczona procentowo od pensji zasadniczej. Ponadto, premia była uwarunkowana właściwym wykonywaniem obowiązków i mogła stanowić do 30 % wysokości wynagrodzenia. W okresach, w których wnioskodawczyni przebywała na zwolnieniach lekarskich wysokość premii była obniżana. W zakładzie pracy kierownik miał możliwość obniżać oraz podwyższać wysokość premii poszczególnym pracownikom w zależności od okoliczności. Wnioskodawczyni pracowała na centrali w ruchu ciągłym, była to praca zmianowa. Pracownicy pełnili dyżury. Ze względu na braki kadrowe oraz absencje chorobowe wielu pracowników, w tym wnioskodawczyni, pracowało w godzinach nadliczbowych. Godziny nadliczbowe zdarzały się najczęściej w sytuacjach kiedy nie przyszedł zmiennik i trzeba było zostać na kolejną zmianę. (zeznania świadka Z. S. – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 2017 roku – 00:36:43 – 00:46:04 – k. 25 płyta CD, zeznania świadka K. G. – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 2017 roku – 00:46:04 – 00:55:17 – k. 25, płyta CD, zeznania świadka Z. O. – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 00:55:17 – 00:59:24 – k. 25, płyta CD, zeznania wnioskodawczyni – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 2017 roku – 00:04:47 – 00:27:09 – k. 25, płyta CD, w zw. z e – protokołem rozprawy z dnia 23 października 2018 roku – 00:03:59 – 00:07:23 – k. 91, płyta CD) T. O. zwracała się do zakładu pracy o wydanie dokumentacji w związku z treścią dokumentu RP – 7 za lata 1975 – 1979 jednakże za ten okres nie zachowała się pełna dokumentacja płacowa. (pismo z dnia 24 listopada 2016 roku – k. 21, zeznania wnioskodawczyni – e – protokół rozprawy z dnia 5 października 2017 roku – 00:04:47 – 00:27:09 – k. 25, płyta CD, w zw. z e – protokołem rozprawy z dnia 23 października 2018 roku – 00:03:59 – 00:07:23 – k. 91, płyta CD) Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy a także na podstawie zeznań wnioskodawczyni oraz świadków Z. S., K. G. i Z. O.. Stan faktyczny w niniejszej sprawie nie budzi wątpliwości. Spornymi nie są bowiem poczynione ustalenia co do faktu zatrudnienia oraz otrzymywania dodatkowych składników wynagrodzenia, a jedynie kwestia jaką wysokość wynagrodzenia należy przyjąć za lata 1975 – 1979, w których wnioskodawczyni niewątpliwie pracowała w (...) S. A. (poprzednikiem prawnym była (...) S. A. oraz Przedsiębiorstwo (...), Telegraf, Telefon). Jednakże w związku z powyższym okresem zatrudnienia nie przedłożono do akt sprawy pełnej dokumentacji płacowej. Tym samym organ rentowy przyjął, że w powyższym okresie wnioskodawczyni uzyskiwała wynagrodzenie wskazane w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawionym przez pracodawcę z dnia 22 listopada 2016 roku. Sąd przeprowadzając postępowanie dowodowe przesłuchał wnioskodawczynię oraz świadków. Złożone zeznania nie pozwoliły na ustalenie rzeczywistej wysokości uzyskiwanych przez wnioskodawczynię wynagrodzeń w spornym okresie. Świadkowie jedynie ogólnikowo odnieśli się do zarobków jakie otrzymywali pracownicy oraz do kwestii wynagrodzenia z tytułu premii, dodatków oraz pracy w godzinach nadliczbowych i w niedziele, noce i święta. Również sama wnioskodawczyni nie wskazała w zeznaniach na konkretne kwoty wynagrodzenia lecz ich przybliżoną wysokość. Natomiast przybliżona czy orientacyjna wartość nie może stanowić podstawy ustaleń faktycznych w niniejszej sprawie a w konsekwencji nie można tylko na tej podstawie, bez odwołania do dokumentacji płacowej, dokonać obliczenia wysokości kapitału początkowego oraz emerytury. Sąd podzielił zeznania przesłuchanych ubezpieczonej i świadków co do warunków pracy i płacy, jednakże na podstawie tak wskazanych wysokości uzyskiwanych wynagrodzeń nie jest możliwe poczynienie konkretnych ustaleń pozwalających na ustalenie, jakie rzeczywiście uposażenie uzyskiwała wnioskodawczyni. Wskazać należy, że zeznania wnioskodawczyni oraz świadków są spójne, gdyż świadkowie zeznawali, iż wnioskodawczyni, jak i inni pracownicy, otrzymywała dodatkowe wynagrodzenie, tj. trzynasta pensja, dodatek mundurowy, nagroda z okazji dnia łącznościowca, stały dodatek służbowy oraz premie uznaniowe. Wnioskodawczyni otrzymywała również dodatek za pracę w godzinach nadliczbowych, nocnych oraz w niedziele i święta. Tym samym Sąd Okręgowy dał wiarę powyższym zeznaniom nie znajdując podstaw do odebrania tym środkom mocy dowodowej. Jednakże należy ponownie podkreślić, że w toku procesu nie udowodniono wysokości niestałych składników wynagrodzenia ubezpieczonej. Natomiast pełnomocnik T. O. wskazał jedynie na hipotetyczne wyliczenia w zakresie dodatku za pracę w godzinach nadliczbowych oraz innych składników wynagrodzenia. Takie wyliczenie, oparte jedynie na hipotetycznych wartościach, nie jest dla Sądu wiążące i nie może stanowić podstawy ustaleń faktycznych w sprawie. Tym bardziej, że jak wskazano w toku procesu, wnioskodawczyni przebywała również na zwolnieniach lekarskich, które istotnie mogły wpłynąć na wysokość uzyskiwanych premii uznaniowych i innych niestałych składników wynagrodzenia. Nie udowodniono również w jakim wymiarze w poszczególnych miesiącach T. O. wykonywała pracę w godzinach nadliczbowych, nocnych oraz w niedziele i święta. Pamiętać także należy, iż w spornym okresie od tzw. trzynastej pensji nie były odprowadzane składki na ubezpieczenie społeczne a zatem wynagrodzenie to nie może stanowić podstawy wyliczenia wysokości kapitału czy emerytury. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie jako niezasadne podlega oddaleniu. W myśl art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t. j. Dz. U. z 2018 roku, poz. 1270) Ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 roku przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.