UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 listopada 2017 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku E. G. z dnia 27 września 2017 r. przyznał ubezpieczonej emeryturę od 1 października 2017 roku, tj. od daty wejścia w życie przepisów. Wskazał przy tym, że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zaś emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę: - kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 188198,43 zł, - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 366589,33 zł, - średnie dalsze trwanie życia wynosi 249,90 miesięcy, - wyliczona kwota emerytury wynosi 2220,04 zł Wysokość emerytury została obliczona zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej i wyniosła 2220,04 zł brutto. Zgodnie z ustawą z 4 września 2008 r. za okres od 22 października 1975 r. do 27 kwietnia 1976 r., za który ubezpieczona nie przedłożyła wynagrodzeń, przyjęto obowiązujące w danym czasie wynagrodzenie minimalne. /decyzja – k. 42 akt ZUS/ E. G. odwołała się od powyższej decyzji wnosząc o zmianę jej decyzji i uwzględnienie przy obliczaniu wysokości świadczenia wynagrodzeń w (...) na podstawie zapisów w legitymacji ubezpieczeniowej oraz uwzględnienie zatrudnienia w roku szkolnym 1989/1990 w dwóch szkołach: Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. - na 12/18 i Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. - na 6/18 etatu, co w sumie daje cały etat. /odwołanie – k. 2/ Odpowiadając na odwołanie pismem z dnia 28 grudnia 2017 roku organ rentowy wniósł o jego oddalenie, w uzasadnieniu wskazując, że do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego uwzględniono wynagrodzenie z 10 lat tj. z lat 1989 – 1998, a wskaźnik wyniósł 79,66%; uwzględniono również 11 lat, 3 miesiące i 6 dni okresów składkowych oraz łącznie 10 lat, 1 miesiąc i 13 dni okresów nieskładkowych. Odnosząc się do zatrudnienia wnioskodawczyni w Zakładach (...) od 22 października 1975 roku do 27 kwietnia 1976 roku organ rentowy wskazał, że przyjęto wynagrodzenie minimalne, ponieważ w przedłożonej przez wnioskodawczynię legitymacji ubezpieczeniowej za rok 1975 brak jest wpisu dotyczącego wysokości osiągniętego wynagrodzenia, zaś w roku 1976 kwota jest poprawiona. Ponadto organ rentowy dodał, że od 1 września 1986 roku do 31 sierpnia 1998 roku ubezpieczona była zatrudniona w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł., zaś ze świadectwa pracy z tej szkoły wynika, iż w okresie od 1 września 1986 roku do 31 sierpnia 1990 roku pracowała na 6/18 etatu (tj. poniżej połowy) i od 1 września 1990 roku do 31 sierpnia 1998 roku - na pełen etat. Wskazał, że okres zatrudnienia poniżej połowy pełnego etatu nie jest okresem zaliczanym jako składkowy, jednak w spornym okresie tj. od 14 października 1987 r. do 31 sierpnia 1989 r. ubezpieczona korzystała z urlopu wychowawczego i ten okres zaliczony został jako nieskładkowy, dodatkowo organ rentowy przedłużył go do 31 sierpnia 1990 r. (do 3 lat opieki w trybie art. 67), od 1 września 1990 r. wnioskodawczyni pracowała już na pełen etat. Odnosząc się do podniesionego w odwołaniu zarzutu organ rentowy podkreślił, że w aktach sprawy znajduje się świadectwo pracy potwierdzające zatrudnienie w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł., zaś brak jest dokumentu potwierdzającego zatrudnienie w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł.. /odpowiedź na odwołanie – k. 4/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: E. G. urodziła się (...). /okoliczność bezsporna/ W dniu 2 października 2017 roku ubezpieczona złożyła wniosek o emeryturę. /wniosek – k. 1 – 3 akt ZUS/ Decyzją z dnia 27 listopada 2017 r. ZUS I Oddział w Ł. ustalił kapitał początkowy E. G. na dzień 1 stycznia 1999 r. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1 stycznia 1989 roku do 31 grudnia 1998 roku; wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 79,66%, zaś podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 79,66% przez kwotę 1.220,89 zł, tj. kwotę bazową (79,66% x 1.220,89 zł = 1972,56 zł). Do ustalenia wartości kapitału przyjęto okresy składkowe w ilości: 11 lat, 4 miesiące, 6 dni tj. 136 miesięcy oraz okresy nieskładkowe w ilości: 1 rok, 3 miesiące, 0 dni, okresy sprawowania opieki nad dziećmi: 4 lata, 10 miesięcy, 13 dni, okresy nauki w szkole wyższej: 4 lata, 0 miesięcy, 0 dni. Łączny okres nieskładkowy przyjęty do obliczenia kapitału początkowego wynosi 10 lat, 1 miesiąc, 13 dni, tj. 121 miesięcy. Wartość kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 roku została wyliczona w następujący sposób: 293,01 złotych x 78,32% (współczynnik proporcjonalny) = 229,49 złotych (136 miesięcy składkowych x 1,3%) : 12 x 972,56 złotych (podstawa wymiaru) = 143,26 złotych (58 miesięcy nieskładkowych x 1,3%) : 12 x 972,56 złotych (podstawa wymiaru) = 61,08 złotych (63 miesiące nieskładkowe x 0,7%) : 12 x 972,56 złotych (podstawa wymiaru) = 35,79 złotych RAZEM = 469,62 złotych 469,62 złotych x 209 miesięcy (średnie dalsze trwanie życia) = 98150,58 złotych (kapitał początkowy na dzień 1.01.1999 roku). Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresu od 14 października 1987 r. do 31 sierpnia 1990 r., ponieważ ubezpieczona była zatrudniona w wymiarze czasu pracy niższym niż ½ pełnego wymiaru. /decyzja – k. 40 – 41 akt ZUS/ Do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto: - 1989 rok – 1263238,00 zł – wwpw 50,91%, - 1990 rok – 11778352,00 zł – wwpw 95,33%, - 1991 rok – 23019690,00 zł – wwpw 108,38% - 1992 rok – 33646300,00 zł – wwpw 95,53% - 1993 rok – 42756800,00 zł – wwpw 89,19% - 1994 rok – 49587600,00 zł – wwpw 77,56% - 1995 rok – 6531,20 zł – wwpw 77,46% - 1996 rok – 7480,58 zł – wwpw 71,41% - 1997 rok – 8812,46 zł – wwpw 69,15% - 1998 rok – 6119,47 zł – wwpw 61,71%. /obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego – k. 41a akt ZUS/ W okresie od 22 października 1975 roku do 27 kwietnia 1976 roku wnioskodawczyni była zatrudniona w Zakładach (...) w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku sprzedawcy. Podczas tego zatrudnienia otrzymywała wynagrodzenie w wysokości 1500 zł miesięcznie. /świadectwo pracy – akta ZUS, legitymacja ubezpieczeniowa – akta ZUS, akta osobowe w kopercie – k. 31/ W okresie od 1 września 1989 roku do 31 sierpnia 1998 roku ubezpieczona była zatrudniona w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. na stanowisku nauczyciela języka rosyjskiego. W okresie od 1 września 1989 roku do 31 sierpnia 1990 roku pracowała w wymiarze 12/18 etatu, łącząc to zatrudnienie z zatrudnieniem w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. na 6/18 etatu. Natomiast od 1 września 1990 roku do 31 grudnia 1998 roku wykonywała pracę tylko na rzecz Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy. /świadectwo pracy – k. 18 akt ZUS, k. 33 akt ZUS, pisma – k. 3, opinia – k. 20, akta osobowe ze SP Nr 1 – k. 33/ Uwzględniając zatrudnienie E. G. w okresie od 1 września 1989 roku do 31 sierpnia 1998 roku w pełnym wymiarze czasu pracy i przyjmując, że w okresie zatrudnienia w Zakładach (...) - od 22 października 1975 roku do 27 kwietnia 1976 roku jej miesięczne wynagrodzenie wynosiło 1500 zł miesięcznie wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ustalony z 10 lat kalendarzowych 1989 – 1998 wynosi 80,55%, zaś staż pracy to 12 lat, 4 miesiące, 6 dni okresów składkowych, 1 rok, 3 miesiące okresów nieskładkowych oraz 3 lata opieki nad dzieckiem, 4 lata nauki w szkole wyższej. Kapitał początkowy ustalony na dzień 1 stycznia 1999 r. wyniósł 98.708,61 złotych. Wysokość emerytury po uwzględnieniu zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi na dzień 1 października 2017 r. – 2.228,38 złotych, po waloryzacji od dnia 1 marca 2018 r. – 2294,79 złotych. /pismo – k. 71/ Do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto: - 1989 rok – 1353975,87 zł – wwpw 54,57%, - 1990 rok – 12418384,00 zł – wwpw 100,51%, - 1991 rok – 23019690,00 zł – wwpw 108,38% - 1992 rok – 33646300,00 zł – wwpw 95,53% - 1993 rok – 42756800,00 zł – wwpw 89,19% - 1994 rok – 49587600,00 zł – wwpw 77,56% - 1995 rok – 6531,20 zł – wwpw 77,46% - 1996 rok – 7480,58 zł – wwpw 71,41% - 1997 rok – 8812,46 zł – wwpw 69,15% - 1998 rok – 6119,47 zł – wwpw 61,71%. /obliczenie wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego ubezpieczonego – k. 50 akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie dokumentów – akt osobowych wnioskodawczyni - zgromadzonych w aktach sprawy. Ustalając stan faktyczny Sąd oparł się na dowodzie z dokumentu - legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawczyni co faktu, że pracowała ona w Zakładach (...) w okresie od 22 października 1975 roku do 27 kwietnia 1976 roku, jednakże Sąd odmówił wiary temu dowodowi co do kwoty wynagrodzenia jaką miała ubezpieczona otrzymywać w 1976 roku. Kwota wynagrodzenia została bowiem w tym dokumencie przerobiona oraz jest sprzeczna z treścią dokumentacji osobowej ubezpieczonej tj. świadectwem pracy, kartą obiegową i umową o pracę, które to wskazują inną, niższą kwotę, a którym Sąd dał wiarę. W ocenie Sądu zachodzi zatem wątpliwość co do prawdziwości wpisu w legitymacji ubezpieczeniowej wnioskodawczyni. Nadto Sąd nie przyjął na podstawie świadectwa pracy okresu zatrudnienia ubezpieczonej w Szkole Podstawowej Nr (...) w Ł. od 1 września 1986 roku do 31 sierpnia 1998 roku albowiem z akt osobowych wnioskodawczyni z okresu zatrudnienia w w/w szkole jednoznacznie wynika, że zatrudnienie w Szkole Podstawowej Nr (...) podjęła dopiero 1 września 1989 roku. Nadto świadectwo pracy ze Szkoły Podstawowej Nr (...) wskazuje, że ubezpieczona była zatrudniona w tej szkole do dnia 31 sierpnia 1989 roku w pełnym wymiarze czasu pracy. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 174 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U z 2018 r., poz. 1270 ze zm.), kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.