V U 717/18

Sygn. akt V U 717/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 6 marca 2019 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2019 r. w Legnicy sprawy z wniosku W. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o odstąpienie od zobowiązania do zwrotu nienależnie pobranej emerytury na skutek odwołania W. K. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 23 października 2018 r. znak (...) oddala odwołanie SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Sygn. akt VU 717/18 UZASADNIENIE Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. decyzją z dnia 23 października 2018r.- znak (...) - dokonał miesięcznego rozliczenia emerytury W. K. w związku z przychodem osiągniętym w poszczególnych miesiącach roku 2017 i ustalił , że przychód ten uzasadniał zawieszenie świadczenie na kwotę łączną 43055,26zł . Świadczenie w poszczególnych miesiącach rozliczeniowego okresu podlegało zawieszeniu na łączną kwotę 28570zł . W konsekwencji zobowiązano wnioskodawcę do zwrotu nienależnie pobranej emerytury w 2017r. w łącznej kwocie – 14485,26zł . Od powyższych decyzji odwołanie złożył W. K. , domagając się zmiany zaskarżonej decyzji i ustalenia , że nie jest zobowiązany do zwrotu emerytury w kwocie wskazanej w zaskarżonej decyzji . W uzasadnieniu odwołania wnioskodawca wskazał , że na emeryturę przeszedł w dniu 01 czerwca 2017r. i – w ocenie skarżącego – od tej daty ZUS Oddział w L. winien liczyć dochody – jako emeryta – a nie od dnia 01 stycznia 2017r. W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. wniósł o jego oddalenie . W uzasadnieniu podtrzymano argumenty przedstawione w zaskarżonej decyzji . Dodatkowo wskazano , że wnioskodawca posiada prawo do dwóch emerytur górniczych od dnia 01 marca 2006r. ( świadczenie wypłacane do daty przyznania prawa do drugiego świadczenia z wyjątkiem okresów jego zawieszenia ) oraz od dnia 01 października 2012r. ( wypłata świadczenia zawieszona z powodu osiągnięcia przychodu przekraczającego 130% przeciętnego , miesięcznego wynagrodzenia ). Druga emerytura jest świadczeniem korzystniejszym . Zatem wbrew twierdzeniom wnioskodawcy – zdaniem ZUS Oddział w L. – nie przeszedł on na emeryturę w dniu 01 czerwca 2017r. , a więc brak podstaw do dokonania rozliczenia świadczenia od tej daty . Ponadto wskazano , że wbrew twierdzeniom wnioskodawcy rozliczenie roczne było mniej korzystne dla ubezpieczonego , bowiem w przypadku rozliczenia rocznego kwota nienależnie pobranego świadczenia wynosi 50711,66zł . Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy : Wnioskodawca W. K.- urodzony (...) - jest uprawniony do dwóch emerytur górniczych . Decyzją z dnia 15 marca 2006r. – znak (...)- Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał wnioskodawcy prawo do emerytury górniczej od dnia 01 marca 2006r. Emerytura ta wypłacana była wnioskodawcy od daty jej przyznania . W związku ze złożonymi przez wnioskodawcę oświadczenia z dnia 14 lipca 2009r. i 12 marca 2010r. dotyczącymi osiągania przychodu w wysokości powodującej zawieszenie świadczenia , Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. zawiesił wypłatę emerytury górniczej – przyznanej decyzją z dnia 15 marca 2006r. w następujących okresach: - od 01 sierpnia 2009r. do 31 grudnia 2009r. , - od 01 kwietnia 2010r. do 30 września 2012r. Decyzją z dnia 06 listopada 2012r. wstrzymano – od dnia 01 października 2012r. wypłatę emerytury górniczej – przyznanej decyzją z dnia 15 marca 2006r. W dniu 10 października 2012r. W. K. złożył wniosek o przeliczenie emerytury. We wniosku wskazał , że” świadczenie ma być nadal zawieszone”( karta 171 w/w wniosku ) Decyzją z dnia 06 listopada 2012r. – znak (...) – Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. przyznał wnioskodawcy prawo do drugiej emerytury górniczej – po osiągnięciu wieku 55 lat - od dnia (...) tj. od miesiąca złożenia wniosku. Prawo do świadczenie zostało zawieszone z powodu osiągania przez wnioskodawcę przychodu w kwocie przekraczającej 130% przeciętnego , miesięcznego wynagrodzenia. ZUS Oddział w L. pouczył ubezpieczonego , że wznowienie wypłaty nastąpi po przedłożeniu dokumentu stwierdzającego ustanie tej przyczyny . W dniu 28 czerwca 2017r. W. K. złożył wniosek o wypłatę emerytury . Do wniosku dołączył świadectwo pracy potwierdzające rozwiązanie stosunku pracy w dniu 27 czerwca 2017r. Decyzją z dnia 12 lipca 2017r. – znak (...)- Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. - po rozpoznaniu wniosku z dnia 28 czerwca 2017r. - przeliczył emeryturę górniczą wnioskodawcy i podejmując jej wypłatę od dnia 01 czerwca 2017r. W związku z obowiązkiem wynikającym z par. 5 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki socjalnej z dnia 22 lipca 1992r. w sprawie szczegółowych zasad zawieszania lub zmniejszania emerytury ( Dz.U. Nr 58, poz. 2900 ze zm.) (...) S.A. (...) w L. przesłało do ZUS Oddział w L. informację o wysokości przychodów brutto osiąganych przez W. K. w 2017r. : - w styczniu 18812,97zł , - w lutym 7598,01zł , - w marcu 9286,69zł , -w kwietniu 9538,06 zł , - w maju 10518,13zł , - w czerwcu 28046,91zł, - w lipcu 12531,83zł, - w sierpniu 2940,22zł. Razem kwota osiągniętego przychodu w 2017r. wynosiła 99272,82zł . Kwoty o jakie świadczenie powinno być zmniejszane / zawieszane wynosiły w 2017r.: - w styczniu 5349,47zł , - w lutym 5349,47zł , - w marcu 5373,01zł , - w kwietniu 5373,01zł , - w maju 7125,04 zł , - w czerwcu 7239,98 zł , - w lipcu 7245,28 zł . Łącznie kwota ta wynosiła 43055,26zł . Emerytura wnioskodawcy w 2017r. została zmniejszona/zawieszona o kwotę łączną 28570zł , na którą składały się kwoty zmniejszenia / zawieszenia za okres od stycznia do maja 2017r.- włącznie . Świadczenie nie zostało zmniejszone o kwotę łączną 14485,26zł ( tj. za czerwiec 7239,98 zł i za lipiec 7245,28 zł ) . Zawiadomienie z dnia 31 lipca 2017r. wydane w tym przedmiocie przez ZUS Oddział w L. zostało przesłane do wnioskodawcy dnia 08 sierpnia 2017r. w formie pisemnego , miesięcznego rozliczenia osiąganego przychodu za 2017r. z kwotami zmniejszenia i wysokością nienależnie pobranej emerytury ( karta 256-257). Wnioskodawca nie złożył zastrzeżeń do w/w zawiadomienia . W następstwie ZUS wydał zaskarżoną decyzję o miesięcznym rozliczeniu i zwrocie świadczenia . dowód : - akta ubezpieczeniowe wnioskodawcy k. 28,43-45,49, 79-81, 103, 119-125, 135-138, 149, 153,164,169,170-171, 175, 179, 187,194, 200, 206, 209-210, , 213, 218, 221,226-227, 2237-238, 243-244, 248-249, 256-257, 260-261, 265-267, 280- 287,293-302. Sąd zważył co następuje : Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie . Zgodnie z treścią art. 104 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych prawo do emerytury ulega zawieszeniu lub świadczenie ulaga zmniejszeniu , w razie osiągnięcia przychodu z tytułu działalności podlegającej obowiązkowi ubezpieczenia społecznego .Za działalność podlegającą obowiązkowi ubezpieczenia społecznego uważa się m.in. zatrudnienie . Za przychód uważa się dochód stanowiący podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w rozumieniu przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych . Prawo do emerytury ulega zawieszeniu w razie osiągania przychodu w kwocie wyższej niż 130% przeciętnego , miesięcznego wynagrodzenia za kwartał kalendarzowy , ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego . Art. 138 ustawy emerytalnej stanowi, że osoba , która nienależnie pobrała świadczenie , jest zobowiązana do jej zwrotu , a za nienależnie pobrane świadczenie uważa się świadczenie wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczenia w całości lub w części , jeżeli osoba pobierająca świadczenie była pouczona o braku prawa do ich pobierania . Z materiału dowodowego sprawy wynika , że – w brew twierdzeniom odwołania- wnioskodawca miał ustalone prawo do emerytury górniczej od dnia 01 marca 2006r. , co przedstawiono w ustaleniach fatycznych niniejszego uzasadnienia . Nie zasługuje zatem na uwzględnienie twierdzenie wnioskodawcy jakoby prawo do emerytury górniczej nabył dopiero w dniu 01 czerwca 2017r. tj. od daty podjęcia wypłaty świadczenia przez organ emerytalny . Z materiału dowodowego sprawy wynika , że od daty przyznania prawa do emerytury górniczej wnioskodawca pobierał to świadczenia , a było ono zawieszone w okresach od 01 sierpnia 2009r. do 31 grudnia 2009r. i od 01 kwietnia 2010r. do 31 maja 2017r na podstawie oświadczeń złożonych przez ubezpieczonego do akt emerytalnych w dniach : 14 lipca 2009r. , 12 marca 2010r. i 10 października 2012r. Sąd uznał , że W. K. został prawidłowo pouczony o okolicznościach powodujących zawieszenie/ zmniejszenie emerytury , co wynika z treści pkt. VII i VIII ppkt. 1-2 pouczeń zawartych w decyzjach z dnia 06 listopada 2011r. oraz z dnia 12 lipca 2017r. W konsekwencji sąd podzielił stanowisko organu rentowego , że do ustalenia przychodów wnioskodawcy za 2017r. należy wliczyć przychody od stycznia do sierpnia 2017r. tzn. za okres kiedy ubezpieczony będąc emerytem osiągał przychody z tytułu pracy i po ustaniu zatrudnienia w związku z pracą wykonywaną do dnia 31 maja 2017r. W ocenie sądu wnioskodawca został prawidłowo poinformowany przez ZUS w L. o sposobie miesięcznego rozliczenia emerytury w 2017r. , zawiadomieniem z dnia 31 lipca 2017r. ( k. 256-257) . W zawiadomieniu tym zawarta została również informacja o sposobie rozliczenia przychodów emerytów i zasadach zwrotu nienależnie pobranych świadczeń . Ponadto wskazać należy , że wydając zaskarżoną decyzję i ustalając wysokość nienależnie pobranej przez wnioskodawcę emerytury - ZUS Oddział w L. prawidłowo zastosował korzystniejszy dla ubezpieczonego wariant miesięcznego rozliczenia od stycznia 2017r. , niż rozliczenia rocznego , w którym kwota nienależnie pobranego świadczenia ilokrotnie przewyższa kwotę wskazaną w zaskarżonej decyzji , a wyliczona w zawiadomieniu z dnia 31 lipca 2017r. Reasumując Sąd – kierując się treścią art. 477 14 & 1 kodeksu postępowania cywilnego - oddalił odwołanie , gdyż nie było podstaw do jego uwzględnienia z przyczyn wskazanych w niniejszym uzasadnieniu.