Sygn. akt VIII U 785/18 UZASADNIENIE Decyzją z dn. 4.01.2018 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł., po rozpoznaniu wniosku z 7.12.2017 r. ponownie ustalił dla A. C. kapitał początkowy na dzień 1.01.1999 r. na kwotę 100418,23 zł. Do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy organ rentowy przyjął podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1981 r. do 31.12.1990 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 72,91% i został pomnożony przez kwotę bazową w wysokości 1.220,89 zł, w związku z czym podstawa wymiaru kapitału początkowego wyniosła 890,15 zł. Przyjęto łącznie 21 lat, i 24 dni tj. 252 miesięcy okresów składkowych oraz 10 miesięcy okresów nieskładkowych. Wysokość 24% kwoty bazowej wyniosła 293,01 zł. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do 31.12.1998 r. wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 79,28%. Do ustalenia współczynnika przyjęto wiek w dniu 31.12.1998r. - po zaokrągleniu do pełnych lat - wynoszący 42 lata i łączny staż ubezpieczeniowy - po zaokrągleniu w górę do pełnych lat - wynoszący 22 lata. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1.01.1999 r. wyniosła 100418,23 zł / decyzja w aktach kapitałowych/. Decyzją z dn. 9.01.2018 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych II Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku z dnia 25 września 2017 r., przyznał A. C. emeryturę od 1.10.2017 r., tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wyplata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia, dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. 1) kwota składek zewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji wynosi 375058,90 zł 2) kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wynosi 60538,80 zł 3) średnie dalsze trwanie życia wynosi 251,30 m-cy 4) wyliczona kwota emerytury zgodnie z zasadami określonymi w art. 26 ustawy emerytalnej wynosi11733,38 zł Okresowa emerytura kapitałowa wynosi 117,82 zł. Łączna kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 1851,20 zł. Od 1.03.2018 r. obliczona kwota emerytury brutto wynosi 1733,38 zł. Jednocześnie ZUS poinformował, że decyzją o ponownym ustaleniu kapitału początkowego z 4.01.2018 r. dokonano korekty podstawy wymiaru kapitału początkowego, do wysokości podstawy wymiaru przyjęto wynagrodzenie z lat 1981 – 1990, a nadto, że za okres zatrudnienia w AT-MUR od 1.03.1988 r. do 31.08.1990 r. ponownie ustalono wynagrodzenie na podstawie przedłożonych kart wynagrodzeń i przyjęto wynagrodzenia, od których w tym okresie istniał obowiązek opłacania składek /decyzja k. 11 akta emerytalne / Ubezpieczona wniosła odwołania zarówno od decyzji z 9.01.2018 r. w zakresie wysokości przyznanej emerytury, jak i od decyzji z 4.01.2018 r. w zakresie obliczenia wskaźnika podstawy wymiaru kapitału początkowego, wnosząc o ich zmianę oraz o zasądzenie na jej rzecz kosztów postępowania sądowego. Zaskarżonym decyzjom zarzuciła błąd w ustaleniach faktycznych, poprzez przyjęcie przez organ rentowy błędnej wysokości kwot wynagrodzenia, jakie podlegały oskładkowaniu w zakresie zatrudnienia w latach 1988, 1989, 1990 w spółce (...) i efekcie ich zaniżenie, rzutujące na wysokość obliczonego kapitału początkowego i wysokość należnej emerytury. Argumentowała, że w latach 1988-1990 była zatrudniona w AT MUR i otrzymywała wówczas wynagrodzenie w dwóch transzach, zaznaczając, że nie było ono stałe a jego wysokość zmieniała się w poszczególnych miesiącach. Podkreśliła, że od całości wynagrodzenia były odprowadzane składki na ubezpieczenia społeczne, co wynika z załączonych przez nią kart wynagrodzeń do wniosku o przyznanie emerytury. Dodała, że w 1989 r. przebywała na zasiłku chorobowym i że z załączonej karty wynagrodzeń wynika, że uzyskała go w wysokości 238261 zł, tj. w kwocie wyższej aniżeli wynagrodzenia, które ZUS wziął pod uwagę przy wyliczaniu kapitału początkowego oraz w decyzji o przyznaniu emerytury, konkludując, że tym samym Zakład przyjął błędne stawki w zakresie wynagrodzenia, jakie wówczas podlegało oskładkowaniu co miało wpływ na treść skarżonych decyzji / odwołania, k. 3-5 i k. 3-4 akt o sygn VIII U 786/18/. W odpowiedzi na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie podtrzymując dotychczasowe stanowisko /odpowiedzi na odwołanie k. 6 -7, k. 6-7 akt o sygn VIII U 786/18/. Postanowieniem z 20.04.2018 r. Sąd Okręgowy w Łodzi VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych połączył sprawę o sygn akt VIII U 786/18 ze sprawą o syg. akt VIII U 785/18 do łącznego rozpoznania za sygn. VIII U 785/18 /postanowienie k. 9 akt sprawy VIII U 786/18/. W piśmie procesowym z 2.07.2018 r. ZUS podtrzymał dotychczasowe stanowisko argumentując, że brano pod uwagę tylko te składniki wynagrodzenia, które bezspornie podlegały oskładkowaniu bez prowizji i zaliczek oraz wyjaśniając, że z przedłożonych przez wnioskodawczynię kart wynagrodzeń nie wynika rodzaj prowizji ani to, czy przez cały okres zatrudnienia w (...) sp. z o.o. wypłacane były z tego samego tytułu, dodając, że przedstawione przez stronę odwołującą wyliczenie dotyczy tylko lipca 1989 r., w którym wnioskodawczyni była na zasiłku chorobowym. /pismo ZUS – k. 30/ Na rozprawie w dn. 23.03.2019 r. – bezpośrednio poprzedzającej wydanie wyroku -pełnomocnik wnioskodawczyni poparł odwołanie zgodnie ze złożonym przez ZUS hipotetycznym wyliczeniem kapitału początkowego oraz nie kwestionował wysokości emerytury wyliczonej za październik 2017 r. Natomiast pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołania. /stanowiska stron e- protokół z 23.03.2019 r. 00:00:58, 00:05:11, 00:23:53, 00:27:20/ . Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: A. C. urodziła się (...) /okoliczność bezsporna/ W spornym okresie od 1.03.1988 r. do 31.08.1990 r. wnioskodawczyni była zatrudniona w (...) sp. z o.o. Oddział w Ł. na stanowisku specjalisty ds. zaopatrzenia. / świadectwa pracy k. 9-12 akt kapitałowych/. Wynagrodzenie wnioskodawczyni i innych pracowników kadry technicznej w tzw. pionie produkcji ww. zakładu pracy w spornym okresie składało się w wynagrodzenia zasadniczego i premii kwartalnych, których wysokość zależała od wypracowanego zysku, a także z prowizji na poczet, których były wypłacane w różnej wysokości miesięczne zaliczki, które były następnie rozliczane w całości co 3 miesiące po zakończeniu wykonania zadania. Od każdego ze składników wynagrodzenia w przypadku wszystkich pracowników działu technicznego, w tym wnioskodawczyni, była w badanym okresie odprowadzana składka na ubezpieczenie społeczne. Nie było sytuacji, żeby wnioskodawczyni miała obniżane wynagrodzenie, ani sytuacji by nie została jej wypłacona premia, czy zaliczka na prowizję. W spornym okresie nie było przestojów w produkcji w przedmiotowym zakładzie pracy. W badanym okresie na takich samych zasadach jak wnioskodawczyni byli wynagradzani pracujący w przedmiotowym zakładzie pracy m.in. E. M., M. K., M. M.. W przypadku każdej z tych osób zostały odprowadzone składki na ubezpieczenia społeczne od każdego składnika ich wynagrodzenia /zeznania świadka E. M. e-prot. z 10.01.2019 r.: 00:04:25-00:16:33, zeznania świadka R. B. e-prot. z 20.11.2018 r.: 00:10:21, zeznania świadka M. M. e-prot. z 20.11.2018 r.: 00:23:11-00:27:59, zeznania świadka M. K. e-prot. z 20.11.2018 r.: 00:30:17 – 00:49:27, katy wynagrodzeń w aktach kapitałowych k. 16, zeznania wnioskodawczyni e-prot. z 11.09.2018 r.: 00:06:50 w zw. z e-prot. z 26.03.2019 r.: 00:06:59-00:20:18/, oryginalne karty wynagrodzeń załączone do akt sprawy: wnioskodawczyni, M. K., E. M., R. B.,M. M., listy płacowe pracowników biurowych, załączona do akt sprawy oryginalna dokumentacja pracownicza: wnioskodawczyni, M. K., E. M., R. B.,M. M., zasady prowizyjnego wynagradzania pracowników zaopatrzenia z 26.07.1988 r. w dokumentacji pracowniczej wnioskodawczyni k. 19, angaż z 1.06.1988 r. k. 10 dokumentacji pracowniczej wnioskodawczyni, angaż z 1.07.1988 r. k. 9 dokumentacji pracowniczej wnioskodawczyni, świadectwa pracy z 31.08.1990 r. i z 31.05.1990 r. k. 7-8 dokumentacji pracowniczej wnioskodawczyni, angaż z 12.02.1990 r. k. 5 dokumentacji pracowniczej wnioskodawczyni /. Przy obliczaniu kapitału początkowego oraz emerytury okres zatrudnienia w AT-MUR został uwzględniony zarówno E. M., jak i M. K. oraz M. M.. U każdej z tych osób zaliczono do podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz emerytury wszelkie składniki ich wynagrodzenia U M. K. ZUS do podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz wysokości emerytury zaliczył następujące składniki wynagrodzenia: wynagrodzenie zasadnicze, prowizje, dodatki osłonowe, premie uznaniowe i kwartalne, urlop, zaliczki na prowizję. U M. M. ZUS uwzględnił wynagrodzenie zasadnicze, prowizje, dodatki osłonowe, premie uznaniowe i kwartalne, urlop, fundusz ryzyka, zaliczkę na prowizję. Składnik wynagrodzenia „zaliczka na prowizję” został rozliczony w miesiącach, w których wypłacono prowizję. U E. M. uwzględniono wynagrodzenie zasadnicze, prowizje, dodatki osłonowe, premie uznaniowe i kwartalne, urlop. Składnik wynagrodzenia „zaliczka na prowizję” nie wystąpił u E. M. /pismo procesowe ZUS k. 114/. Przy uwzględnieniu wszystkich składników wynagrodzenia wnioskodawczyni wynikających z kart wynagrodzeń z lat 1988-1990 z okresu zatrudnienia w (...) sp. z o.o., tj. zarówno jej wynagrodzenia zasadniczego, premii kwartalnych, prowizji, z których każdy był oskładkowany, wynagrodzenie odwołującej przyjęte do hipotetycznego wynagrodzenia za lata 1988-1990 wynosi: w 1988 r. 10019848 zł, w 1989 r. 4994875 zł, w 1990 r. 5001660 zł. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 20 lat kalendarzowych (1979- 1998) wyniósł 76,01%, a wartość kapitału początkowego na 1.01.1999 r. wyniosła 103124,78 zł. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru z 10 lat kalendarzowych (1981-1990) wyniósł 102,44%, a wartość kapitału początkowego na 1.01.1999 r. wyniosła 122074,81 zł, kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego od 1.10.2017 r. 455945,58 zł (wariant korzystniejszy). W związku z powyższym hipotetyczna wysokość emerytury wynosi: - kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego 455945,58 zł, - kwota zwaloryzowanych składek 60538,80 zł, - średnie dalsze trwanie życia 251,30 miesięcy, ( (...),58 + (...),80)/251,30 = 2055,25 zł. Wysokość emerytury na dzień 1.10.2017 r. wynosi 2055,25 zł. Okresowa emerytura kapitałowa wynosi 117,82 zł. Łączna kwota emerytury z FUS oraz okresowej emerytury kapitałowej wynosi 2173,07 zł. /hipotetyczne wyliczenie ZUS k. 105-112/. Powyższych ustaleń Sąd dokonał na podstawie powołanych dowodów w postaci dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy, w tym w aktach ZUS, których wiarygodność nie budzi wątpliwości i nie była kwestionowana przez żadną ze stron. Nadto na podstawie zeznań wnioskodawczyni oraz świadków R. B., E. M., M. K. oraz M. M., które co do faktu, wypłaty w zakładzie poszczególnych składników wynagrodzenia i co do faktu oskładkowania każdego z tych składników wzajemnie ze sobą korespondowały, tworząc spójną, logiczną całość. Co więcej Sąd wziął pod uwagę także z pisma procesowego ZUS zalegającego za kartą 114 wynika, że w przypadku świadków E. M., M. K. oraz M. M. żaden ze składników ich wynagrodzenia nie był zakwestionowany przez organ rentowy przy wyliczaniu ich kapitału początkowego i wysokości emerytury, w tym sporne premie i prowizje, które otrzymywali tak jak odwołująca obok wynagrodzenia zasadniczego w badanym okresie. Nie może być przy tym w świetle całokształtu materiału dowodowego, że jednakowe zasady oskładkowania spornych składników wynagrodzenia dotyczyły tak każdego z ww. świadków, jak i wnioskodawczyni, co w ocenie Sądu, musi prowadzić do jedynego logicznego wniosku, że także zakwestionowane składniki wynagrodzenia skarżącej wynikające z kart wynagrodzeń z lat 1988-1990, gdy pracowała w (...) sp. z o.o. byłu oskładkowane i winny zostać przez ZUS uwzględnione tak jak w przypadku każdego z zeznających w sprawie świadków. Ponadto Sąd oparł się na niekwestionowanych przez wnioskodawczynię hipotetycznych wyliczeniach ZUS, które uwzględniały sporne składniki jej wynagrodzenia z badanego okresu udokumentowane w załączonych do akt kapitałowych kart wynagrodzeń w zakładzie (...) sp. z o.o. Sąd nie znalazł z urzędu żadnych przyczyn mogących podważyć prawidłowość tych hipotetycznych wyliczeń. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołania zasługują na uwzględnienie. W myśl art.26 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 roku, poz.1383 z późn. zm.) emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art.25 (podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art.24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art.173-175 oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w art.40a ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniem ust.1a i 1b oraz art.185) przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust.5 i art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.