Sygn. akt V U 78/19 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 czerwca 2019 r. Sąd Okręgowy - Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Legnicy w składzie: Przewodniczący: SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Protokolant: star. sekr. sądowy Katarzyna Awsiukiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2019 r. w Legnicy sprawy z wniosku E. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. o ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym na skutek odwołania E. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 3 grudnia 2018 r. znak (...) decyzja nr (...) I. zmienia decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia 3 grudnia 2018 r. znak (...) decyzja nr (...) i ustala, że wnioskodawczyni E. B. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarcza podlegała obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu i dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresach od 01 lipca 2012 r. do 24 grudnia 2012 r., od 11 czerwca 2013 r. do 03 lipca 2014 r., od 03 lipca 2015 r. do 10 kwietnia 2016 r., od 10 kwietnia 2017 r. do 17 sierpnia 2018 r. i ustala dodatkowo podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w okresie od lipca 2012 r. do września 2012 r. zamiast kwoty zadeklarowanej 9115,23 zł (dziewięć tysięcy sto piętnaście złotych 23/100) kwotę 4425 zł (cztery tysiące czterysta dwadzieścia pięć złotych), a za pozostałe okresy ubezpieczenia poczynając od października 2012 r. przyjmuje podstawę wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w wysokości deklarowanej przez E. B. II. oddala dalej idące odwołanie, III. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. na rzecz wnioskodawczyni kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. SSO Mirosława Molenda-Migdalewicz Sygn. akt V U 78/19 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 03 grudnia 2018 r. – znak (...) dec. nr (...) - Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. stwierdził, że E. B. jako osoba prowadząca pozarolniczą działalność gospodarczą nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu : - 01 lipca 2012r. do 24 grudni 2012r. , - od 11 czerwca 2012r. do 03 lipca 2014r. , - od 03 lipca 2015r. do 10 kwietnia 2016r., - od 10 kwietnia 2017r. do 17 sierpnia 2018r. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że na podstawie przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego oraz w oparciu o zebrany materiał dowodowy, stwierdził, że ogół istniejących okoliczności towarzyszących zgłoszeniu E. B. do ubezpieczeń społecznych z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej daje podstawę do stwierdzenia , że miało ono na celu wyłącznie uzyskanie tytułu do ubezpieczenia społecznego, a w konsekwencji prawa do świadczeń z ubezpieczenia chorobowego . Wcześniej jako osobie nie posiadającej żadnego tytułu do ubezpieczeń społecznych te nie przysługiwały. Organ rentowy uznał , że zgłoszenie do ubezpieczeń wnioskodawczyni należy uznać również za sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, albowiem naruszają one zasadę równego traktowania wszystkich ubezpieczonych , zasadę solidaryzmu ubezpieczeń społecznych, zasadę ochrony interesu i nie pokrzywdzenia innych ubezpieczonych oraz zasadę nieuprawnionego uszczuplenia środków funduszu ubezpieczeń społecznych . Zdaniem organu rentowego działania E. B. miały na celu świadome osiągnięcie nieuprawnionych korzyści z systemu ubezpieczeń społecznych kosztem innych uczestników tego systemu . Przepisy z jednej strony nakładają obowiązek opłacania składki , a z drugiej strony gwarantują świadczenie jako swoisty ekwiwalent opłacanej składki . Nie znajduje uzasadnienia akceptacja nagannych i nieobojętnych społecznie zachowań oraz korzystania ze świadczeń z ubezpieczeń społecznych , polegających na zgłoszeniu do ubezpieczeń na krótko przed zajściem zdarzenia rodzącego uprawnienia do świadczenia i zadeklarowanie wysokiej podstawy wymiaru składek w celu uzyskania świadczeń obliczonych od tej podstawy . Odwołanie od ww. decyzji złożyła E. B., wnosząc o jej zmianę i orzeczenie, że podlega ona – jako osoba prowadząca działalność gospodarczą - ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu oraz dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresach wskazanych w decyzji . W uzasadnieniu odwołania skarżąca wskazała , że od dnia 01 lipca 2012r. – w spornych okresach prowadziła działalność gospodarczą , dokonując stosownej rejestracji w systemie ZUS do ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego . Po kilku miesiącach zaszła w ciążę i ze względu na trudny jej przebieg i trudny przebieg kolejnych dwóch ciąż nie mogła wykonywać działalności gospodarczej jako zarejestrowany przedsiębiorca . Wnioskodawczyni dodatkowo wskazała , że w 2014r. ZUS przeprowadził kontrolę u niej jako płatnika składek nie stwierdzając żadnych uchybień . W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o jego oddalenie, podtrzymując argumentację przedstawioną w zaskarżonej decyzji, a nadto wniósł o zasądzenie na swoją rzecz od ubezpieczonej kosztów zastępstwa procesowego wg norm przepisanych. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni E. B. od dnia 01 lipca 2012r. rozpoczęła prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej pod nazwą (...) . Przedmiotem działalności była administracyjna obsługa biura . Wnioskodawczyni jako płatnika składek nigdy nie zgłaszała do ubezpieczeń pracowników i zleceniobiorców . Od 01 lipca 2012r. wnioskodawczyni współpracowała tylko z jedną formą (...) w L. , która w tym czasie nie zatrudniała pracowników , ale prowadziła działalność w ramach umów podwykonawczych, cywilnych zawartych z innymi podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą. Wnioskodawczyni przed założeniem działalności gospodarczej rozmawiała w właścicielem firmy , który ocenił jej kompetencje zawodowe, przy uwzględnieniu , że wnioskodawczyni miała ukończone kursy administracjcyjno- ekonomiczne . Po rozmowie kwalifikacyjnej wnioskodawczyni zarejestrowała działalność gospodarczą i po podpisaniu umowy współpracy z firmą (...) w L. rozpoczęła jej prowadzenie. Głównym zadaniem zleconym wnioskodawczyni - jako podwykonawcy -były prace biurowe , wykonywane w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez firmę (...) w L.. Prace te polegały na wykonywaniu prostych czynności wspomagających pracę księgowej tj. wysyłce poczty, przyjmowaniu dokumentów do księgowania, przygotowywaniu teczek archiwizacyjnych, przygotowaniu w każdym miesiącu dokumentów do przekazania klientom. Dokumenty te były wyciągane z teczek klienta, następnie wkładane do teczek archiwizacyjnych. Wnioskodawczyni sporządzała spis dokumentów przekazywanych. Spisy te podpisywał klient (...) w L., który odbierał te dokumenty i z ramienia firmy (...) prezes , główna księgowa lub osoba zajmująca się księgowaniem. Ponadto wnioskodawczyni przygotowywała dokumenty do księgowania posegregują w porządku chronologicznym dokumenty księgowe, kadrowe, , umowy leasingowe , które dodatkowo wpisywała do już istniejących lub założonych przez nią teczek firm korporacyjnych . Wnioskodawczyni wykonywał prace , które prace wspomagały prace firmy (...) w działach księgowym, kadr i płac. Wnioskodawczyni przygotowywała dokumenty , ale ich nie podpisywała . E. B. nie miała ustalonych godzin wykonywania tych czynności na rzecz (...) , ani harmonogramu prac . W ramach umowy współpracy zadania wykonywała w wybranych przez siebie dniach i godzinach . Od 01 lipca 2012r. wnioskodawczyni wystawiła Kancelarii (...) w L. : trzy faktury : - 31 lipca 2012r. na kwotę 3920zł – płatność gotówką, - 31 sierpnia 2012r. na kwotę 3420zł – płatność przelewem , - 28 września 2012r. na kwotę 3390zł – płatność przelewem , - 25 października 2013r. na kwotę 3980zł – płatność gotówką . Od 01 lipca 2012r. 2012r. wnioskodawczyni w ramach prowadzonej działalności gospodarczej świadczyła usługi biurowe również na rzecz firmy D. P. , która była podwykonawcą (...) w zakresie m.in. logistyki, konsultingu logistycznego, była specjalistą ds. transportu międzynarodowego i krajowego i firmą współpracującą -odpowiedzialną za pozyskiwanie licencji transportowych dla firm obsługiwanych przez (...) . Wnioskodawczyni – w ramach działalności gospodarczej – wykonywała na rzecz firmy D. P. usług w ramach rozliczenia delegacji i czasu pracy kierowców. E. B. wystawiła firmie (...) dwie faktury : - 22 sierpnia 2012r. na kwotę 1320zł – płatność gotówką, - 28 września 2012r. na kwotę 1225 zł – płatność gotówką . Od dnia 01 października 2012r. wnioskodawczyni przebywała na zwolnieniu lekarskim z powodu stanu ciąży . W dniu (...) urodziła dziecko ( drugie z małżeństwa ) , a kolejne dzieci urodziła (...) i (...) Od 01 października 2012r. prace biurowe wykonywane przez wnioskodawczynię na rzecz Kancelarii (...) w L. zostały rozdzielone na inne podmioty prowadzące działalność gospodarczą i wykonujące usługi w ramach umów współpracy , w tym m.in. na firmę D. P. . E. B. zgłosiła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w L. pozarolniczą działalność gospodarczą do ubezpieczeń : - od 01 lipca 2012r. do 10 czerwca 2012r. – obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz dobrowolne ubezpieczenie chorobowe , - od 25 grudnia 2012r. do 10 czerwca 2013r. - obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne , - od 11 czerwca 2013r. do 03 lipca 2014r. - obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz dobrowolne ubezpieczenie chorobowe , - od 04 lipca 2014r. do 02 lipca 2015r. – obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne, - od 03 lipca 2015r. do 10 kwietnia 2016r. - obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, - od 11 kwietnia 2016r. do 09 kwietnia 2017r. - obowiązkowe ubezpieczenie zdrowotne, - od 10 kwietnia 2017r. do 17 sierpnia 2018r. - obowiązkowe ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, W deklaracjach rozliczeniowych ZUS DRA E. B. zadeklarowała podstawę wymiaru składek : - od lipca do września 2012r. – 9115,23zł . - od października 2012r. do lipca 2013r. – 0,00zł , - za sierpień 2013r. – 71,86zł , - za wrzesień 2013r. – 74,26zł , - za październik 2013r. – 1940,34zł , - za listopad 2013r. 222,78zł , - od grudnia 2013r. do listopada 2017r. – 0,00zł , - za grudzień 2017r. – 2062,74zł , - za styczeń 2018r. – 85,99zł , - za luty 2018r. – 476,04zł , - za marzec 2018r. – 2665,80zł , - od kwietnia 2018r. do sierpnia 2018r. – 0,00zł . Zakład Ubezpieczeń Społecznych wypłacił wnioskodawczyni zasiłki chorobowe, macierzyńskie i opiekuńcze w następujących okresach : - od 01 października 2012r. do 24 grudnia 2012r. – zasiłek chorobowy , - od 25 grudnia 2012r. do 10 czerwca 2013r. – zasiłek macierzyński , - od 11 czerwca 2013r. do 06 sierpnia 2013r. - zasiłek chorobowy , - od 13 sierpnia 2013r. do 24 sierpnia 2013r. – zasiłek opiekuńczy , - od 26 sierpnia 2013r. do 31 sierpnia 2013r. – zasiłek chorobowy , - od 02 września 2013r. do 16 września 2013r. – zasiłek opiekuńczy , - od 17 września 2013r. do 23 września 2013r. – zasiłek chorobowy , - od 24 września 2013r. do 30 września 2013r. - zasiłek opiekuńczy , - od 28 października 2013r. do 18 listopada 2013r. – zasiłek opiekuńczy , - od 22 listopada 2013r. do 03 lipca 2014r. – zasiłek chorobowy , - od 04 lipca 2014r. do 02 lipca 2015r. – zasiłek macierzyński , - od 03 lipca 2015r. do 08 lipca 2015r. – zasiłek opiekuńczy , - od 09 lipca 2015r. do 04 września 2015r. zasiłek chorobowy , - od 05 września 2015r. do 09 września 2015r. – zasiłek opiekuńczy , - od 10 września 2015r. do 10 kwietnia 2016r. – zasiłek chorobowy , - od 11 kwietnia 2016r. do 09 kwietnia 2017r. – zasiłek macierzyński , - od 10 kwietnia 2017r. do 02 czerwca 2017r. – zasiłek opiekuńczy , - od 03 czerwca 2017r. do 30 listopada 2017r. – zasiłek chorobowy , - od 01 grudnia 2017r. do 06 grudnia 2017r. – zasiłek opiekuńczy , - od 02 stycznia 2018r. do 23 lutego 2018r. – zasiłek opiekuńczy , - od 26 lutego 2018r. do 02 marca 2018r. – zasiłek chorobowy , - od 03 marca 2018r. do 09 marca 2018r. – zasiłek opiekuńczy , - od 12 marca 2018r. do 17 sierpnia 2018r. – zasiłek chorobowy . E. B. w latach 2012-2018 pobrała z ubezpieczeń społecznych zasiłki w rocznych wysokościach : - w 2012r. – 24.120,56zł , - w 2013r. – 78.863,22zł , - w 2014r. – 86.072,96zł , - w 2015r. – 82.480,82zł , - w 2016r. – 82.061,28zł, - w 2017r.- 71.311,60zł, - w 2018r. –
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.