Sygn. akt IV U 1102/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 września 2019 r. Sąd Okręgowy w Zielonej Górze, IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: sędzia Bogusław Łój Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Dejewska vel Dej po rozpoznaniu w dniu 12 września 2019 r. w Zielonej Górze sprawy z odwołania J. P. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. z dnia 04.07.2018 r. znak (...) o wysokość emerytury I. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że do stażu pracy wnioskodawcy J. P. zalicza okres od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. i od 01.12.1975 r. do 14.11.1991 r. (z wyłączeniem urlopu bezpłatnego od 24.10.1988 r. do 30.11.1988 r.) z tytułu zatrudnienia w (...) w G.; II. oddala odwołanie w pozostałej części; III. żądanie wnioskodawczy o doliczenie do stażu ubezpieczeniowego okresu pracy sezonowej w PGR w L. od czerwca do grudnia 1969 r. przekazuje do rozpoznania pozwanemu organowi rentowemu; IV. przyznaje od Skarbu Państwa na rzecz adw. W. K. Kancelaria Adwokacka w Z. kwotę 90 zł + VAT tytułem nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej wnioskodawcy. SSO Bogusław Łój Sygn. akt IV U 1102/18 UZASADNIENIE Decyzją z 04.07.2018 r., znak: (...), Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z. przeliczył emeryturę wnioskodawcy J. P. od 01.03.2018 r., tj. od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek. Wysokość emerytury po waloryzacji wyniosła od 01.03.2018 r. 631,45 zł. Emerytura ta jest niższa od najniższej emerytury, która wynosi 1 029,80 zł. Emerytury nie podwyższa się, ponieważ wnioskodawca nie udowodnił łącznie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 25 lat. W odwołaniu od powyższej decyzji wnioskodawca J. P. zaskarżył tę decyzję w całości, zarzucając organowi rentowemu błąd w ustaleniach faktycznych polegający na przyjęciu, że wnioskodawca nie wykazał 27 lat i 9 miesięcy okresów składkowych i nieskładkowych. W związku z powyższym, odwołujący się wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz nakazanie organowi rentowemu przeliczenia emerytury z uwzględnieniem: - pracy w gospodarstwie rolnym w okresie od 24.09.1967 r. do 30.01.1972 r. – 4 lata i 4 miesiące; - służby w wojsku od 18.02.1971 r. do 16.12.1971 r. – 10 miesięcy; - pracy w (...) Przedsiębiorstwie (...) w S. od 01.04.1974 r. do 28.12.1974 r. – 9 miesięcy; - pracy w Spółdzielni (...) w S. od 31.01.1972 r. do 27.01.1973 r. – 1 rok; - pracy w (...) w G. (poprzednio Spółdzielnia (...)) od 27.03.1975 r. do 30.11.1996 r. – 21 lat i 8 miesięcy. W uzasadnieniu wnioskodawca rozwinął swoje stanowisko, koncentrując się na dążeniu do wykazania, że organ rentowy powinien zaliczyć okres pracy w (...) w G., ponieważ wnioskodawca pracował tam na stanowisku traktorzysty przez co najmniej 8 godzin dziennie, 7 dni w tygodniu. W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o oddalenie odwołania, podtrzymując twierdzenia zawarte w motywach zaskarżonej decyzji. Odnosząc się do argumentów odwołania, pozwany wskazał, że zaliczył okresy służby wojskowej, pracy w (...) Przedsiębiorstwie (...) w S., pracy w Spółdzielni (...) w S. – jako okresy składkowe. Natomiast okres pracy w gospodarstwie rolnym od 24.09.1967 r. do 30.01.1972 r. nie podlega uwzględnieniu przy ustalaniu kapitału początkowego, a wnioskodawca ma już przyznane prawo do emerytury. Odnosząc się do okresu pracy w (...) w G., Zakład podał, że jako okres składkowy uznał okres od 01.04.1975 r. do 30.11.1975 r. z uwagi na wskazanie na karcie przebiegu zatrudnienia uzyskanej z archiwum liczby przepracowanych dni. Organ rentowy nie uwzględnił do stażu pracy okresów od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. i od 01.12.1975 r. do 14.11.1991 r. (maksymalny okres podlegający uznaniu z tego tytułu) z uwagi na brak przedłożenia dokumentów potwierdzających liczbę przepracowanych dni. W toku sprawy wnioskodawca zgłosił żądanie doliczenia do stażu ubezpieczeniowego okresu pracy sezonowej w Państwowym (...) w L. od czerwca do grudnia 1969 r. Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Wnioskodawca J. P., urodzony (...), złożył organowi rentowemu wniosek o emeryturę 02.10.2017 r. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Decyzją z 26.10.2017 r., znak: (...), pozwany ustalił wnioskodawcy kapitał początkowy na 01.01.1999 r. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Decyzją z 27.10.2017 r., znak: (...), Zakład przyznał wnioskodawcy emeryturę od 01.10.2017 r., tj. od daty nabycia uprawnień do emerytury. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego 26.03.2018 r. wnioskodawca złożył organowi rentowemu wniosek o ponowne obliczenie świadczenia emerytalnego, przedkładając dodatkowe dowody. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Decyzją z 29.06.2018 r., znak: (...), Zakład ponownie ustalił wartość kapitału początkowego na 01.01.1999 r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 298,14 zł. Do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. 01.01.1972 r. do 31.12.1981 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 24,42%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustalono w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 24,42% przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową. Zakład uwzględnił okresy składkowe – łącznie 7 lat, 4 miesiące i 28 dni, tj. 88 miesięcy, oraz nieskładkowe – łącznie 11 miesięcy i 3 dni, tj. 11 miesięcy. Kapitał początkowy ustalony na dzień 01.01.1999 r. wyniósł 34 115,07 zł. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Zaskarżoną decyzją Zakład przeliczył wnioskodawcy emeryturę od 01.03.2018 r. Podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji kapitału początkowego zewidencjonowanego na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Kwota zwaloryzowanego kapitału początkowego wyniosła 127 418,75 zł. Wyliczona kwota emerytury wyniosła 613,18 zł. Emerytura ta nie została podwyższona do kwoty najniższej emerytury, ponieważ ZUS uznał, że wnioskodawca nie udowodnił łącznie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 25 lat. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Pozwany zaliczył wnioskodawcy do okresów składkowych okresy: - służby w wojsku od 18.02.1971 r. do 16.12.1971 r.; - pracy w (...) Przedsiębiorstwie (...) w S. od 01.04.1974 r. do 28.12.1974 r.; - pracy w Spółdzielni (...) w S. od 31.01.1972 r. do 27.01.1973 r.; - pracy w (...) w G. od 01.04.1975 r. do 30.11.1975 r. i od 15.11.1991 r. do 30.11.1996 r. Pozwany nie zaliczył do stażu pracy okresów: - pracy w gospodarstwie rolnym od 24.09.1967 r. do 30.01.1972 r.; - pracy w (...) w G. od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. i od 01.12.1975 r. do 14.11.1991 r. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt organu rentowego Wnioskodawca był zatrudniony w (...) w G. w okresie od 27.03.1975 r. do 30.11.1996 r. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku traktorzysty, na którym otrzymywał wynagrodzenie według Regulaminu Opłat. Gdy się zatrudniał, wnioskodawca nie był członkiem spółdzielni, lecz pracownikiem najemnym. Członkiem spółdzielni został od 1977 r. Wówczas wynagrodzenie wszystkich do tej pory pracowników najemnych przeliczono na wynagrodzenie w wysokości dniówek obrachunkowych. Pracownik codziennie dostawał kartę pracy. dowód: akta osobowe wnioskodawcy, w tym świadectwa pracy z 02.12.1996 r. i 06.02.2002 r., karty wynagrodzeń, angaże, w załączeniu; legitymacja ubezpieczeniowa, w aktach kapitału początkowego; zeznania świadka W. P., k. 81v-82v akt sąd. W całym spornym okresie zatrudnienia w (...) w G., w tym od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. i od 01.12.1975 r. do 14.11.1991 r., wnioskodawca wykonywał pracę traktorzysty, zarówno przy pracach polowych, jak i transportowych, przez co najmniej 8 godzin dziennie od poniedziałku do piątku. W polu pracował głównie przy bronowaniu, talerzowaniu, zwożeniu zboża. W transporcie woził beton i inne materiały na budowę. Traktorzysta pracował również w soboty. W żniwa praca trwała w miarę możliwości, nawet 12 godzin lub więcej. Traktorzyści mieli obowiązki do wykonania również zimą – wozili kiszonkę i karmę dla zwierząt (było ok. 100 sztuk bydła, świnie w chlewniach), wywozili obornik i gnojówkę. W razie awarii ciągnika, wnioskodawca pracował jako pomocnik mechanika przy naprawie pojazdu. Podczas jednej lub dwóch zim pracował przy zbijaniu palet. Wynagrodzenie zależało od liczby przepracowanych godzin, zatem pracownicy mieli motywację, by pracować więcej. dowód: - zeznania świadka T. W., k. 57v-58 akt sąd.; - zeznania świadka S. H., k. 58 akt sąd.; - zeznania świadka W. P., k. 81v-82v akt sąd.; - zeznania świadka J. S., k. 82v akt sąd.; - zeznania świadka W. C., k. 82v-83 akt sąd.; - zeznania świadka J. R., k. 83v akt sąd.; - zeznania wnioskodawcy, k. 108v akt sąd.; - akta osobowe wnioskodawcy, w tym świadectwa pracy z 02.12.1996 r. i 06.02.2002 r., karty wynagrodzeń, angaże, w załączeniu; - legitymacja ubezpieczeniowa, w aktach kapitału początkowego; - zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, k. 48 akt sąd. Uwzględniając dokumentację osobową wnioskodawcy ze spornego okresu, wnioskodawca przepracował co najmniej – w następujących okresach: - od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. – 5 dni; - od 01.12.1975 r. do 31.12.1975 r. – 20 dni; - od 01.01.1976 r. do 31.12.1976 r. – 240 dni; - od 01.01.1977 r. do 31.12.1977 r. – 240 dni; - od 01.01.1978 r. do 31.12.1978 r. – 240 dni; - od 01.01.1979 r. do 31.12.1979 r. – 240 dni; - od 01.01.1980 r. do 31.12.1980 r. – 240 dni; - od 01.01.1981 r. do 31.12.1981 r. – 240 dni; - od 01.01.1982 r. do 31.12.1982 r. – 240 dni; - od 01.01.1983 r. do 31.12.1983 r. – 240 dni; - od 01.01.1984 r. do 31.12.1984 r. – 240 dni; - od 01.01.1985 r. do 31.12.1985 r. – 240 dni; - od 01.01.1986 r. do 31.12.1986 r. – 240 dni; - od 01.01.1987 r. do 31.12.1987 r. – 240 dni; - od 01.01.1988 r. do 23.10.1988 r. – 200 dni; - od 24.10.1988 r. do 30.11.1988 r. – urlop bezpłatny; - od 01.12.1988 r. do 31.12.1988 r. – 20 dni; - od 01.01.1989 r. do 31.12.1989 r. – 240 dni; - od 01.01.1990 r. do 31.12.1990 r. – 240 dni; - od 01.01.1991 r. do 14.11.1991 r. – 194 dni. okoliczności niesporne, ustalone na podstawie akt osobowych wnioskodawcy, w załączeniu, legitymacji ubezpieczeniowej, w aktach kapitału początkowego, zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, k. 48 akt sąd., oraz stanowiska organu rentowego, k. 86v akt sąd. Sąd rozważył, co następuje. Odwołanie okazało się zasadne w części. Przedmiotem sporu było ustalenie, czy pozwany organ rentowy zasadnie odmówił wnioskodawcy zaliczenia do okresów ubezpieczeniowych okresów: - pracy w gospodarstwie rolnym od 24.09.1967 r. do 30.01.1972 r.; - pracy w (...) w G. od 27.03.1975 r. do 31.03.1975 r. i od 01.12.1975 r. do 14.11.1991 r. Pozostałe okresy, wskazywane przez wnioskodawcę w odwołaniu, zostały bezspornie zaliczone przez ZUS. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy z 17.12.1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1270 ze zm.), emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.