Sygn. akt IX P 59/18 UZASADNIENIE Pozwem wniesionym w dniu 2 lutego 2018r. przeciwko (...) spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w S. B. J. domagał się sprostowania wydanego mu świadectwa pracy odnośnie zapisu co do wykonywania pracy w szczególnych warunkach poprzez wskazanie, iż okres ten trwał do dnia rozwiązania umowy tj. 16 października 2016r. Powód wskazywał, iż pracując jako spawacz stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę na nabrzeżach, pochylniach, statkach i dokach, bardzo często przy budowie i remontach jednostek czyli także, nierzadko w pomieszczeniach charakteryzujących się bardzo małą kubaturą, i utrudnioną wentylacją). Wspólna praca monterów i spawaczy była uciążliwa i wymagała dużej koncentracji oraz sprawności psychofizycznej, także z uwagi na bezpieczeństwo własne i innych. (k. 3) Pozwana spółka wystąpiła o oddalenie powództwa wskazując na zmianę przepisów definiujących pracę w szczególnych warunkach i obejmujących wyszczególnienie rodzajów takiej pracy. Zaznaczyła, że od 1 stycznia 2010r. za pracę w szczególnych warunkach zgodnie z punktem 28 załącznika nr 1 do ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych za wykonywane w szczególnych warunkach uznać należy prace bezpośrednio przy spawaniu łukowym lub cięciu termicznym w pomieszczeniach o bardzo małej kubaturze, z utrudnioną wentylacją (podwójne dna statków, zbiorniki, rury itp.), wcześnie natomiast w świetle przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze do takich prac zaliczane były prace wykonywane bezpośrednio przy budowie i remoncie statków na stanowiskach znajdujących się na tych statkach, pochylniach, dokach i przy nabrzeżach. Doszło więc od 1 stycznia 2010r. do zawężenia rodzaju prac spawalniczych kwalifikowanych jako wykonywane w szczególnych warunkach. Powód wykonywał różne prace przy statkach i ich elementach, wewnątrz hal i doków, w pomieszczeniach o różnych rozmiarach i z różnym dostępem do wentylacji, ale także na powietrzu, co potwierdza nawet treść pozwu. Tymczasem dla uznania jego pracy za pracę w szczególnych warunkach konieczne byłoby wykonywanie przez niego w sposób ciągły spawania w pomieszczeniach o bardzo małej kubaturze, z utrudnioną wentylacją. (k. 11 – 12) W toku procesu powód podnosił dodatkowo, z odwołaniem do orzecznictwa sądowego, iż przeważająca częstotliwość przebywania w warunkach szczególnych jest wystarczająca do zakwalifikowania pracy jako wykonywanej w takich warunkach. Podkreślał wykonywanie obowiązków w oparach gazów spawalniczych, pyle i odłamkach szlifierskich i brak innych obowiązków niż związane ze spawaniem. (k. 29 – 30) Obie strony wystąpiły o koszty procesu. (k. 11, 29) Sąd ustalił następujący stan faktyczny. Strony niniejszego procesu pozostawały w stosunku pracy od 14 marca 2005r. do 16 października 2017r. Powód był zatrudniony przez cały ten okres jako spawacz w pełnym wymiarze czasu pracy Niesporne, nadto dokumentacja w aktach osobowych powoda, zaświadczenia o zatrudnieniu, umowa o pracę z aneksami W okresie zatrudnienia powód przede wszystkim świadczył pracę w rożnych stoczniach Europy Zachodniej. Były to w okresie po 31 grudnia 2009r. stocznie w miejscowościach: S. N. we Francji, L., F., H. w Niemczech. Powód pracował także w K. na Islandii. Niesporne, nadto aneksy do umowy o pracę wraz z dokumentacją dotyczącą kontraktów w aktach osobowych powoda Przez okres zatrudnienia u pozwanej powód wykonywał tożsamą rodzajowo pracę. Praca wykonywana była przy budowie i remoncie różnej wielkości jednostek pływających. Powód zajmował się spawaniem łukowym styków, denek, poszycia jeszcze na przedmontażu (składaniu elementów statku w jedną całość) albo już w bryle statku. Pracował w większych i mniejszych sekcjach, otwartych i zamkniętych, także dennych i rufowych. W przypadku stoczni w S. N. sekcje z reguły dzielone były przegrodami (pełnymi lub zaopatrzonymi w otwory), które wyodrębniały pomieszczania o różnych, także stosunkowo niedużych rozmiarach (nawet po niespełna 2 metry długości i szerokości). Wysokość pomieszczeń też pozostawała różna, często wynosiła około 2, 3 m. Zdarzały się i pomieszczenia mniejsze. Większość prac spawalniczych - do 70 %, wykonywana była wewnątrz sekcji, pozostałe na wolnym powietrzu. Prace przebiegały cyklicznie, okresowo wewnątrz sekcji, okresowo na zewnątrz. Praca w pomieszczeniach o stosunkowo niedużej kubaturze zajmowała powodowi jedynie część czasu, nie więcej niż połowę. Chodzi tu zarówno o pomieszczenia kilkumetrowe, ale także i miejsca o bardzo niewielkiej przestrzeni jak koferdamy wymagające pracy na leżąco czy miejsca pod podestami. Powód z uwagi na szczupłą budowę ciała (65 kg przy 176 cm wzrostu) i duże doświadczenie należał do spawaczy częściej kierowanych do pracy w małych pomieszczeniach, gdzie praca była trudniejsza. W H. powód przeważnie pracował przy dnach statków i nadburciach, w tych pierwszych pomieszczenia były niskie, czasem mające niewiele ponad metr, w drugich wysokie. We F. prace wykonywane były wewnątrz sekcji otwartych (pozbawionych sufitów) wielkości około 2 x 3 m. Praca w sekcjach zamkniętych odbywała się w zapyleniu. Gdy powód nie przebywał za granicą to wykonywał prace na rzecz pozwanej w hali spółki przy ul. (...) lub innych lokalizacjach, do których był skierowany jak np. przy budowie mostu w K.. Dowód: zeznania świadków: A. A. (zapis skrócony – k. 85 – 88), K. P. (zapis skrócony – k. 89 – 90), Z. K. (zapis skrócony - k. 90 – 91), B. C. (zapis skrócony - k. 91 – 93), P. W. – k. 59 – 63 przesłuchanie powoda (zapis skrócony – k. 116 – 117) także k. 55 – 59, Po 31 grudnia 2010r. powód korzystał z urlopów bezpłatnych w okresach: 24 – 31 grudnia 2013r. oraz 24 – 31 grudnia 2014r., a także w dniu 1 marca 2013r. dowód: świadectwo pracy w aktach osobowych powoda. W wystawionym powodowi w dniu 19 stycznia 2018r. świadectwie pracy (...) spółka z o.o. w S. wskazał m.in. iż powód (zatrudniony od 14 marca 2005r. do 16 października 2017r. uwzględniając okres pracy u poprzednika prawnego) wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze od 14 marca 2005r. do 31 grudnia 2009r. Wskazał przy tym, z powołaniem się na rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze DZ. U nr 8 poz. 43 Wykaz A Dział III poz. 90, prace wykonywane bezpośrednio przy budowie i remoncie statków na stanowiskach znajdujących się na tych statkach, pochylniach, dokach i przy nabrzeżach jako spawacz. Niesporne, nadto świadectwo pracy – karta nienumerowana w cz. B akt osobowych powoda (także k. 4) Pismem złożonym w dniu 26 stycznia 2018r. B. J. zwrócił do spółki (...) o sprostowanie wskazanego świadectwa odnośnie zapisu co do pracy w warunkach szczególnych wskazując, iż do czasu zakończenia zatrudnienia pracował jako spawacz przy budowie i remontach statków, a praca wykonywana była w różnych warunkach, na statku, pochylniach, dokach, nabrzeżach. Niesporne, nadto pismo z dnia 26 stycznia 2018r. – k. 5, Świadectwo nie zostało sprostowane. Niesporne U powoda w 2018r. stwierdzono chorobę zawodową przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej ( (...)) poniżej 60% wartości należnej, wywołane narażeniem na pyły lub gazy drażniące. Choroba ta spowodowała piętnastoprocentowy uszczerbek na zdrowiu B. J. i jego częściową niezdolność do pracy. Dowód: decyzja PS.H.. (...).24.2017 – k. 46 – 50, orzeczenia lekarza orzecznika ZUS – k. 51 – 52, 53 - 54 Sąd zważył, co następuje. Zgodnie z art. 97 § 2 1 k.p. w brzmieniu obowiązującym w 2018r. pracownik może w ciągu 7 dni od otrzymania świadectwa pracy wystąpić z wnioskiem do pracodawcy o sprostowanie tego dokumentu. W razie nieuwzględnienia wniosku pracownikowi przysługuje, w ciągu 7 dni od zawiadomienia o odmowie sprostowania świadectwa pracy, prawo wystąpienia z żądaniem jego sprostowania do sądu pracy. Bezspornym było, iż powód dopełnił wymogów formalnych wynikających z wymienionego przepisu zwracając się w zakreślonym w nim terminie do pracodawcy, a wobec niesprostowania świadectwa do sądu. Rozstrzygnięcie sprawy uzależnione zatem pozostawało jedynie od ustalenia, czy sporny zapis w dokumencie był nieprawidłowy. B. J. podnosił, iż wykonywał pracę w szczególnych warunkach nie tylko w okresie wskazanym w świadectwie pracy przez pozwaną spółkę, ale i po 31 grudnia 2009r. – aż do końca okresu zatrudnienia. Okoliczności tej jednak nie wykazał w niniejszym postępowaniu, na nim zaś spoczywał w tej sprawie ciężar dowodowy. Wykonywanie przez powoda po 31 grudnia 2009r. tej samej co wcześniej pracy (potwierdzone zeznaniami jego samego, przesłuchanych świadków oraz dokumentami z akt osobowych) nie przesądzało jeszcze o zasadności żądania. W okresie trwania stosunku pracy łączącego strony doszło bowiem do zmiany regulacji prawnych definiujących pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze. Z dniem 1 stycznia 2009r. weszła w życie ustawa z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych (t.j. Dz. U. 2018.1924) określająca, co wskazano w jej art. 1 pkt 2, m.in. rodzaje prac wykonywanych w szczególnych warunkach i prac o szczególnym charakterze, których wykonywanie uprawnia do emerytury pomostowej. Definicje takich prac zawarto w art. 3 ustawy. I tak zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy, o jakiej mowa, prace w szczególnych warunkach to prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku. Z kolei, w myśl art. 3 ust. 3 ustawy, prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwo publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się. Wykaz prac w szczególnych warunkach ujęto w załączniku nr 1 do ustawy, zaś wykaz prac w szczególnym charakterze w załączniku nr 2 (art. 3 ust. 1 i 3 ustawy). Dla uznania pracownika za wykonującego pracę w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze konieczne jest, by świadczył taką pracę po dniu wejścia w życie ustawy w pełnym wymiarze czasu pracy (art. 3 ust. 4 i 5 ustawy). Art. 3 ustawy o emeryturach pomostowych wszedł w życie (podobnie jak niektóre inne jej unormowania) z dniem 1 stycznia 2010r. Od tej daty zatem dla ustalenia, czy zatrudniony pracował w warunkach szczególnych, znajdowały zastosowanie wskazane wyżej regulacje. Wyszczególnione w stanowiących załącznik do ustawy wykazach prace w szczególnych warunkach nie są tożsame z określonymi w przepisach wcześniej obowiązujących. Poprzednim aktem prawnym odnoszącym się do prac w szczególnych warunkach i szczególnym charakterze było rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U.1983.8.43). Zawierało ono w postaci załącznika wykazy A i B obejmujące wyszczególnienie prac w szczególnych warunkach. Wykaz A wymieniał prace w górnictwie (8 pozycji), prace w energetyce (oznaczone opisowo), prace w hutnictwie i przemyśle metalowym ( 90 pozycji), w chemii (44 pozycje), w budownictwie i przemyśle materiałów budowlanych (21 pozycji), w leśnictwie, przemyśle drzewnym i papierniczym (17 pozycji), w przemyśle lekkim (15 pozycji), w transporcie i łączności (22 pozycje), w gospodarce komunalnej (7 pozycji), w rolnictwie i przemyśle rolno – spożywczym (16 pozycji), w przemyśle poligraficznym (7 pozycji), w służbie zdrowia i opiece społecznej (6 pozycji), w zespołach formujących szkło (27 pozycji) oraz prace różne (25 pozycji). Wykaz B wymieniał prace na statkach żeglugi powietrznej (98 pozycji), prace w portach morskich (8 pozycji), prace gorące w hutach żelaza i stali oraz metali nieżelaznych (13 pozycji) oraz prace różne (9 pozycji). W wykazie A wśród prac różnych pod pozycją 12 wymienione były prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowowodorowym, zaś wśród prac w hutnictwie i przemyśle metalowym (dział III ) pod poz. 90 prace wykonywane bezpośrednio przy budowie i remoncie statków na stanowiskach znajdujących się na tych statkach, pochylniach, dokach i przy nadbrzeżach. To właśnie z uwagi na ten ostatni punkt praca powoda wykonywana przed 1 stycznia 2010r. została zakwalifikowana przez pozwaną jako praca w szczególnych warunkach. Analiza przepisów wskazanego rozporządzenia, zwłaszcza zaś wykazów A i B stanowiących do niego załącznik oraz wykazów prac wymienionych w załączniku do ustawy o emeryturach pomostowych prowadzi do jednoznacznego wniosku, że doszło z dniem 1 stycznia 2010r. do istotnego ograniczenia prac podlegających zakwalifikowaniu jako prace w szczególnych warunkach. Świadczy o tym już sama liczba prac wymienianych jako podlegające takiej kwalifikacji w wymienionych aktach prawnych. Obecnie wśród prac w szczególnych warunkach ujęte jest łącznie 40 pozycji, zaś wśród prac o szczególnym charakterze 24 pozycje. Zmiana regulacji, obejmująca istotne zawężenie rodzajów pracy traktowanej jako wykonywana w warunkach szczególnych, oznacza, że te same czynności zawodowe podlegać mogą różnej ocenie na tle poprzednich i obecnych przepisów. Wśród prac wymienianych obecnie jako prace w szczególnych warunkach w załączniku do ustawy o emeryturach pomostowych nie ma już prac wykonywanych bezpośrednio przy budowie i remoncie statków na stanowiskach znajdujących się na tych statkach, pochylniach, dokach i przy nadbrzeżach, zaś prace spawalnicze ograniczono wyłącznie do prac bezpośrednio przy spawaniu łukowym lub cięciu termicznym w pomieszczeniach o bardzo małej kubaturze, z utrudnioną wentylacją - podwójne dna statków, zbiorniki, rury (poz. 28 wykazu w załączniku 1 do ustawy). Wykonywana przez powoda po 31 grudnia 2009r. praca mogłaby zatem zostać zakwalifikowana jako praca w szczególnych warunkach wyłącznie przy spełnieniu wymogów określonych w tej pozycji. Jak już wspomniano wcześniej, prace w szczególnych warunkach to prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku. W myśl art. 3 ust. 2 ustawy o emeryturach pomostowych czynniki ryzyka, o jakich mowa wyżej związane są z pracami:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.