Sygn. akt V ACa 239/19 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 5 listopada 2019 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie V Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SA Bogdan Świerczakowski (spr.) Sędziowie: SA Przemysław Kurzawa SO (del.) Katarzyna Kisiel Protokolant: starszy sekretarz sądowy Wioleta Zembrzuska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. w Warszawie na rozprawie sprawy z powództwa Krajowego Ośrodka (...) w W. przeciwko Instytutowi (...) w R. o zapłatę na skutek apelacji pozwanego od wyroku Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 19 listopada 2018 r., sygn. akt IV C 504/18 I. oddala apelację; II. zasądza od Instytutu (...) w R. na rzecz Krajowego Ośrodka (...) w W. kwotę 8.100 zł. (osiem tysięcy sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego. Przemysław Kurzawa Bogdan Świerczakowski Katarzyna Kisiel Sygn. akt V ACa 239/19 UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 19 listopada 2018 r., uwzględniając powództwo wniesione dnia 5 października 2006 r., Sąd Okręgowy w Warszawie zasądził od pozwanego Instytutu (...) w R. na rzecz powoda Krajowego Ośrodka (...) w W. kwotę 833.523,19 zł z ustawowymi odsetkami od dnia 5 października 2006 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. oraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia 1 stycznia 2016 r. do dnia zapłaty (pkt I), zasądził od pozwanego na rzecz kwotę 54.457,93 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt II) i nakazał zwrócić pozwanemu kwotę 531,63 zł z tytułu nadpłaconej zaliczki na opinie biegłych (pkt III). Na wstępie uzasadnienia wyroku Sąd Okręgowy wyjaśnił, że na podstawie art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, z dniem wejścia w życie tej ustawy Agencja Nieruchomości Rolnych stała się następcą prawnym Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, zaś z dniem 1 września 2017 r. stworzony został Krajowy Ośrodek (...) i wstąpił w ogół praw i obowiązków zniesionej Agencji Nieruchomości Rolnych (art. 45 i art. 46 ustawy z dnia 10 lutego 2017 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowym Ośrodku (...)). Podstawa faktyczna rozstrzygnięcia jest następująca. Wojewoda (...) decyzją nr (...) z dnia 3 lutego 1995 r. przekazał Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa nieruchomość rolną Skarbu Państwa o łącznej powierzchni 282,41 ha, położoną na terenie gminy N. znajdującą się w użytkowaniu wieczystym Instytutu (...) w B. składającą się z działek (decyzja k.95, protokół zdawczo-odbiorczy k.96-99). Wojewoda (...) decyzją nr (...) z dnia 25 października 1995 r. przekazał Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa nieruchomość gruntową Skarbu Państwa o powierzchni 36,55 ha, położoną na terenie gminy B. w obrębie(...) R. oznaczoną jako działka ewidencyjna Nr (...) i znajdująca się w użytkowaniu wieczystym Instytutu (...) w R. (decyzja k.14-15, protokół zdawczo-odbiorczy k.16-22). W dniu 25 września 2002 r. Instytut (...) sprzedał prawo użytkowania wieczystego działek nr (...) o pow. 22.000 m 2, nr (...) o pow. 114.126 m 2 o wartości łącznej 2.583.240 zł za kwotę 2.000.000 zł (...) Biuru Studiów i (...) w W. i ponieważ nabywca miał wierzytelność w kwocie 2.000.000 zł wobec Instytutu (...) dokonał potrącenia. (...) Biuro Studiów i (...) w W. przejęło obowiązki użytkownika wieczystego, a w szczególności obowiązek uiszczania opłaty rocznej oraz przejął zobowiązania sprzedającego określone w art. 17b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w kwocie 645.810 zł (akt notarialny – umowa sprzedaży k.23-34). Pismem z dnia 7 kwietnia 2006 r. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w W. wezwał pozwanego do zapłaty 25% wartości zbytych działek w kwocie 645.810 zł oraz odsetek od tej kwoty za okres od 10 października 2002 r. do dnia 6 kwietnia 2006 r. w wysokości 290.884 zł 32 gr., a więc łącznej kwoty 936.694,3 zł w terminie 7 dni informując, że od dnia 7 kwietnia 2006 r. należność będzie się powiększała o kwotę odsetek ustawowych, które za 1 dzień wynoszą 203,47 zł. Pismo to zostało odebrane przez pozwanego w dniu 10 kwietnia 2006 r. (k.35, k.36). Pismem z dnia 13 czerwca 2006 r. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w W. poinformował pozwanego, że w dniu 1 czerwca 2006 r. na konto Agencji wpłynęła wpłata w wysokości 140.000 zł dokonana przez (...) Biuro Studiów i (...) w W. i dokonana wpłata została rozliczona na część należnych odsetek ustawowych i zadłużenie wynosi 645.810 zł oraz odsetki naliczone do dnia 12 czerwca 2006 r. w wysokości 164.517,11 zł i pozwany odebrał pismo w dniu 19 czerwca 2006 r. (pismo k.37 i k.38). W odpowiedzi na pisma pozwany poinformował Agencję Nieruchomości Rolnych, że nabywca nieruchomości przejął zobowiązania określone w art. 17b ust. 5 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (k.76 i k.78) i dłużnikiem jest (...) Biuro Studiów i (...) w W. (k.79). Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy Wydział X Gospodarczy ogłosił upadłość (...) Biura Studiów i (...) w likwidacji w W. i wyznaczył syndyka, który nie wstąpił do niniejszego postępowania w charakterze interwenienta ubocznego (k.112 i k.113). Pozwany wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody (...) z dnia 3 lutego 1995 r.(...) dotyczącej przekazania Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa nieruchomości Skarbu Państwa o pow. 282,41 ha położonych na terenie gminy N. będące w użytkowaniu wieczystym. Decyzją z dnia 29 lipca 2011 r. Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił stwierdzenia nieważności nr (...), a po wniosku pozwanego o ponowne rozparzenie sprawy Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi decyzją z dnia 29 listopada 2011 r. utrzymał w mocy decyzję z dnia 29 lipca 2011 r. (k.230-232). Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2013 r. oddalił skargę kasacyjną pozwanego na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 29 listopada 2011 r. (wyrok k.370-377). Wartość nieruchomości stanowiącej działki nr (...) położone w (...) M., gospodarstwo (...), gmina N. na dzień 25 września 2002 r. wynosi 1.324.505 zł (opinia biegłego P. T. k.267-280 i opinia uzupełniająca k.404-409). Wartość nieruchomości obejmującej działki nr (...) położone w (...) M., gospodarstwo (...), gmina N. na dzień 25 września 2002 r. wynosi 1.637.600 zł (opinia biegłego K. S. k.467-497 i opinia uzupełniająca k.538-544). Wartość nieruchomości działki nr (...) położone w (...) M., gospodarstwo (...), gmina N. na dzień 25 września 2002 r. wynosi 1.425.239 zł (opinia biegłej A. A. k.615-632). i opinia uzupełniająca k.728-734). Sąd Okręgowy ocenił, że roszczenie powoda jest zasadne. Na wstępie Sąd wyjaśnił, że nie zasługiwał na uwzględnienie, podniesiony przez pozwanego zarzut przedawnienia roszczenia. Roszczenie nie uległo przedawnieniu, gdyż wynika ono wprost z przepisu stawy o gospodarowaniu o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, a ponadto zgodnie z art. 6 w/w ustawy, obowiązującym w dacie wymagalności roszczenia, Agencja realizuje zadania wynikające z polityki państwa, a więc nie działa jako podmiot gospodarczy, zatem jej roszczenia nie podlegają skróconemu, trzyletniemu okresowi przedawnienia, lecz dziesięcioletniemu. Skoro prawo użytkowania wieczystego zostało sprzedane w dniu 25 września 2002 r. a zbywca był zobowiązany uiścić opłatę w wysokości 25 % wartości nieruchomości w terminie 14 dni, a więc do dnia 9 października 2002 r., to roszczenie stało się wymagalne z dniem 10 października 2002 r. i od tego czasu należy liczyć początek biegu przedawnienia (art. 120 k.c.). Termin przedawnienia upłynąłby w dniu 10 października 2012 r. Pozew w niniejszej sprawie został wniesiony w dniu 5 października 2006 r., a więc przed upływem terminu przedawnienia roszczenia. Powód dochodzi zapłaty na podstawie art. 17 b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, obowiązującym w dacie zbycia przez pozwanego prawa użytkowania wieczystego. Zgodnie z tym przepisem zbywca prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na jego rzecz w drodze ustawy jest obowiązany w terminie 14 dni od dnia jego zbycia uiścić Agencji opłatę w wysokości 25% wartości nieruchomości, ustalonej w sposób określony w art. 30 ust. 1. Pozwany dnia 25 września 2002 r. zbył prawo użytkowania wieczystego działek nr (...) o pow. 22.000 m 2, nr (...) o pow. 114.126 m 2 za kwotę 2.000.000 zł (...) Biuru Studiów i (...) w W. i nabywca przejął obowiązki użytkownika wieczystego, a w szczególności obowiązek uiszczania opłaty rocznej oraz przejął zobowiązania sprzedającego określone w art. 17b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w kwocie 645.810 zł, tj. 25 % wartości nieruchomości. Pozwany podnosił, że nabywca prawa użytkowania wieczystego przejął od niego przy nabyciu prawa obowiązek wynikający z art. 17b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa w kwocie 645.810 zł. Zmiana dłużnika wobec Agencji była znana powodowi gdyż pozwany w piśmie z dnia 27 kwietnia 2006 r. poinformował powoda o zapisie w akcie notarialnym przenoszącym zobowiązanie z art. 17b ust. 5 cytowanej ustawy na (...) Biuro Studiów i (...) w W.. Ponadto powód przyjął od nabywcy część zobowiązania i wobec tego niezrozumiałym jest wystąpienie z roszczeniem przeciwko pozwanemu. Sąd nie podzielił tej argumentacji. Zgodnie z art. 519 § 1. k.c. osoba trzecia może wstąpić na miejsce dłużnika, który zostaje z długu zwolniony (przejęcie długu). Natomiast § 2 wyżej cytowanego artykułu stanowi, że przejęcie długu może nastąpić: 1) przez umowę między wierzycielem a osobą trzecią za zgodą dłużnika; oświadczenie dłużnika może być złożone którejkolwiek ze stron; 2) przez umowę między dłużnikiem a osobą trzecią za zgodą wierzyciela; oświadczenie wierzyciela może być złożone którejkolwiek ze stron; jest ono bezskuteczne, jeżeli wierzyciel nie wiedział, że osoba przejmująca dług jest niewypłacalna. Zatem zgodnie z art. 519 § 2 k.c. przejęcie długu może nastąpić na dwa sposoby, tj. w drodze umowy, której stronami są przejmujący dług i wierzyciel (art. 519 § 2 pkt 1 k.c.), albo też poprzez umowę zawieraną pomiędzy przejmującym dług i dłużnikiem (art. 519 § 2 pkt 2 k.c.). W obu przypadkach do przejęcia długu wymagana jest zgoda tej strony zobowiązania, która nie zawiera umowy przejęcia długu. W pierwszym wariancie będzie zatem wymagana zgoda dłużnika, natomiast w drugim – wierzyciela. Oświadczenie zawierające zgodę na przejęcie długu może być złożone którejkolwiek ze stron umowy. Do ważności umowy przejęcia długu – bez względu na to, w jakiej formie została zawarta umowa stanowiąca źródło zobowiązania, z którego wynika przejmowany dług – wymagana jest forma pisemna. To samo dotyczy zgody wierzyciela na przejęcie długu. Agencja Nieruchomości Rolnych z uwagi na treść art. 17 b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa jest wierzycielem pozwanego. Nie wyraziła zgody na przejęcie długu przez (...) Biuro Studiów i (...) w W., a zatem nieuzasadniony jest zarzut pozwanego, iż nastąpiło skuteczne przejęcie długu przez nabywcę użytkowania wieczystego. Brak zaś zgody powoda powoduje, że umowa dotycząca przejęcia długu nie wywoła skutku w postaci przejęcia długu Odnośnie zarzutu pozwanego, iż powód przyjął od (...) Biura Studiów i (...) w W. kwotę 140.000 zł, więc uznał, że dłużnikiem jest nabywca, Sąd zauważył, że art. 356 § 2 k.c. stanowi, że jeżeli wierzytelność pieniężna jest wymagalna, wierzyciel nie może odmówić przyjęcia świadczenia od osoby trzeciej, chociażby osoba ta działała bez wiedzy dłużnika. Zapłata podlega zaliczeniu na poczet świadczenia dłużnika. Jej skutkiem jest wygaśniecie zobowiązania dłużnika w granicach kwoty uiszczonej wierzycielowi. Z reguły osoba trzecia płaci cudzy dług ze względu na stosunek prawny, jaki ją łączy z dłużnikiem. Kwota wpłacona przez (...) Biuro Studiów i (...) w W. została zaliczona na odsetki i poczet świadczenia pozwanego, gdyż powód obok należności z tytułu zbycia prawa użytkowania wieczystego dochodzi części należnych odsetek po uwzględnieniu dokonanej wpłaty. Pozwany zbywając prawo użytkowania wieczystego przyjął, że nieruchomość zgodnie z operatem szacunkowym sporządzonym przez rzeczoznawcę majątkowego ma wartość 2.583.240 zł. W sprzeciwie od nakazu zapłaty pozwany podał, że wartość tego zobowiązania w kwocie 645.810 zł została przezeń ustalona. Wprawdzie Sąd na wnioski stron zlecał biegłym sporządzania opinii celem określenia wartości nieruchomości zbytej przez pozwanego jednakże zdaniem Sądu skoro przy sporządzaniu umowy sprzedaży były przez pozwanego załączone operaty szacunkowe sporządzone przez rzeczoznawcę majątkowego – biegłego sądowego i pozwany zbył prawo użytkowania wieczystego za kwotę 2.000.000 zł, a pozwany jak sam stwierdził ustalił kwotę wynikającą z art. 17 b ust. 5 ustawy z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa zasadne jest dochodzenie przez powoda kwoty 645.810 zł. Powodowi należą się również odsetki od dnia wymagalności do dnia 4 października 2006 r, a następnie od dnia 5 października 2006 r. tj. od dnia wniesienia pozwu zgodnie z art. 481 § 1 k.c. Sąd wyjaśnił, że oddalił wniosek pozwanego o zwrócenie się do Trybunału Konstytucyjnego z przedstawionym pytaniem prawnym, ponieważ uznał to za zbędne do rozstrzygnięcia sprawy, a jedynie przedłużające postępowanie. O kosztach postępowania na rzecz powoda Sąd I instancji orzekł na podstawie art. 98 § 1 k.p.c. Pozwany wniósł apelację, skarżąc wyrok w całości. Zarzucił: 1. naruszenie art. 217 § 3 k.p.c. i art. 227 k.p.c. w zw. z art. 278 k.p.c., poprzez:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.