Sygn. akt VI P 540/18 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 4 października 2019 r. Sąd Rejonowy Gdańsk-Południe w Gdańsku VI Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: Sędzia Beata Piórek Ławnicy: Jadwiga Baranowska Elżbieta Piekoś-Doroszewska Protokolant: st. sekr. sądowy Monika Kłosek po rozpoznaniu w dniu 25 września 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy z powództwa P. K. przeciwko (...) Oddział Regionalny w G. o nawiązanie stosunku pracy I. Powództwo oddala. II. Zasądza od powoda P. K. na rzecz pozwanego (...) Oddział Regionalny w G. 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sygn. akt VI P 540/18 UZASADNIENIE Powód P. K. w pozwie z dnia 31 10 2018r. wniesionym przeciwko (...) Oddział Regionalny w G. wniósł o nakazanie pozwanemu nawiązania z powodem stosunku pracy na czas nieoznaczony, na stanowisku radcy prawnego z miesięcznym wynagrodzeniem zasadniczym brutto w wysokości 2 000 zł oraz dodatkiem funkcyjnym w kwocie 600 zł brutto w wymiarze ½ etatu –minimum 1/5 czasu z 8 godzin /dobę tj. Minimum1/5 ze średnio 40 godzin tygodniowo . W uzasadnieniu pozwu powód wskazał m.i. , iż w wyniku przeprowadzonego naboru powód wygrał konkurs na stanowisko radcy prawnego w (...) Oddział Regionalny w G. i na podstawie umowy o pracę na okres próbny z dnia 12 stycznia 2018r. został zatrudniony na wskazanym stanowisku w wymiarze ½ etatu z wynagrodzeniem 2 600 zł brutto miesięcznie na okres od 15 stycznia 2018r. do dnia 14 kwietnia 2018r. Dwa tygodnie przed upływem okresu próbnego , na jaki została zawarta umowa o pracę doszło do spotkania w gabinecie dyrektora (...) OR w G. powoda z dyrektorem I. K., w trakcie którego strony ustaliły , że w związku zamiarem kontynuowania współpracy po okresie próbnym , pracodawca zatrudni pracownika na dotychczasowych warunkach pracy i płacy, najpierw na czas określony na okres 6 miesięcy , a po upływie tego okresu na czas nieoznaczony. W wyniku tych ustaleń strony w dniu 6 kwietnia 2018r. zawarły umowę na czas oznaczony od dnia 15 kwietnia 2018r. do14 października 2018r. W połowie września 2018r. I. K. została odwołana ze stanowiska dyrektora Oddziału Regionalnego (...)w G., a w jej miejsce z dniem 26 września 2018r. powołany został J. P., który nie wyraził woli zawarcia z powodem umowy o pracę na czas nieoznaczony oraz ogłosił kolejny konkurs na stanowisko radcy prawnego , a powód wezwał dyrektora pozwanego do anulowania naboru na ww stanowisko oraz do zawarcia z powodem umowy definitywnej w terminie do 30 października 2018r. , lecz bezskutecznie. Powód powołał się na treść art. 390 § 1 kodeksu cywilnego, zgodnie z treścią którego , jeżeli strona zobowiązana do zawarcia umowy przyrzeczonej uchyla się od jej zawarcia , druga strona może żądać naprawienia szkody , którą poniosła przez to, że liczyła na zawarcie umowy przyrzeczonej. Strony mogą w umowie przedwstępnej odmiennie określić zakres odszkodowania . Jednakże , gdy umowa przedwstępna czyni zadość wymaganiom , od których zależy ważność umowy przyrzeczonej , w szczególności wymaganiom co do formy , strona uprawniona może dochodzić zawarcia umowy przyrzeczonej- §2 art. 390 k.c. W ocenie powoda strony ustaliły wszystkie istotne elementy umowy o pracę , a termin zawarcia umowy 15 października 2018r. upłynął bezskutecznie . W odpowiedzi na pozew pozwany (...) Oddział Regionalny w G. wniósł o oddalenie powództwa w całości i zasądzenie od powoda na rzecz pozwanego kosztów procesu. Pozwany w uzasadnieniu wskazał, że brak jest w aktach osobowych powoda wzmianki o ustaleniach między stronami zarówno w postaci pisemnego potwierdzenia zawarcia umowy przyrzeczenia , czy chociażby notatki służbowej potwierdzającej okoliczności , na jakie powołuje się powód . Zgodnie z przyjętą procedurą zatrudnienia w (...) , znaną obu stronom niniejszego postępowania , podstawą zawarcia umowy o pracę na czas określony i nieoznaczony jest potwierdzony przez dyrektora oddziału wniosek o zatwierdzenie kandydata na danym stanowisku. W dniu 6 04 2018r. zatwierdzono kandydaturę powoda na stanowisko radcy prawnego w OR. Zatwierdzeniu podlegała jednak jedynie umowa na czas określony od 15 04 2018r. do 14 10 2018r. na ½ etatu. We wskazanym wniosku nie ma mowy o umowie na czas nieokreślony. Jednocześnie pozwany zaprzeczył, aby podczas któregokolwiek spotkania z dyrektorem pozwanego doszło do określenia wszystkich istotnych elementów ewentualnego przyszłego stosunku pracy , a powód w trakcie spotkań z dyrektorem J. P. nie powołał się na rzekomo zawartą z poprzednim dyrektorem pozwanego umowę przyrzeczoną, nie poinformował tez o obowiązującej strony umowie przedwstępnej. Dopiero po 10 dniach od wygaśnięcia umowy o pracę na czas określony , tj. 25 października 2018r. powód wystąpił mailowo o zawarcie umowy przyrzecznej o pracę i powołał się na ustalenia jej warunków. Dnia 29 października 2018r. powód zgłosił swoją kandydaturę w ogłoszonym w dniu 15 października 2018r. konkursie na stanowisku radcy prawnego. Powód nie wskazał konkretnej daty rzekomego spotkania z I. K. , a tym samym zawarcia umowy przyrzeczenia , jak również nie określił jednoznacznie jej treści . W aktach osobowych powoda brak jakiejkolwiek wzmianki na temat zawarcia przedwstępnej umowy o pracę. Pozwany wskazał ,że do ważności umowy przedwstępnej kluczowe jest to , czy strony ustaliły istotne postanowienia ostatecznej umowy o pracę, oznacza to , że bez określenia przez pracodawcę i pracownika istotnych warunków umowy przyrzeczonej nie dojdzie do zawarcia umowy przedwstępnej i pracownikowi nie przysługuje wobec pracodawcy żadne roszczenie . Ciężar dowodu , co do okoliczności uzasadniających twierdzenie o zawarciu umowy przedwstępnej spoczywa na stronie , która wywodzi z niego skutki prawne , czyli na powodzie. Ponadto zawarcie umowy wymaga złożenia przez strony zgodnych oświadczeń woli . Dyrektywy wykładni zawarte w art. 65 k.c., a szczególności zasada, że przy wykładni oświadczeń woli należy się opierać nie tylko na jego dosłownym brzmieniu , ale również uwzględniać zamiar oraz cel czynności prawnej , pozwala na przyjęcie , że w przedmiotowym stanie faktycznym nie doszło do zawarcia przedwstępnej umowy o pracę , zachowanie pracodawcy w żaden sposób nie wskazywało na złożenie oświadczenia woli kierowanego do powoda o chęci zawarcia umowy na czas nieokreślony. Sąd ustalił następujący stan faktyczny sprawy : Powód P. K. zawarł z pozwanym (...) Oddziałem Regionalnym w G. reprezentowanym przez dyrektora I. K. , umowę o pracę na okres próbny od 15 01 2018r. do 14 04 2018r. na stanowisku radcy prawnego z miejscem wykonywania pracy Oddział Regionalny (...) w G. w wymiarze ½ etatu – minimum 1/5 czasu z 8 godzin /dobę tj. minimum 1/5 ze średnio 40 godzin tygodniowo. Z wynagrodzeniem zasadniczym w wysokości 2 000 zł brutto wg kategorii XVI , dodatek funkcyjny 600 zł , dodatek za wieloletnią pracę zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy z dnia 16 września 1982r. o pracownikach urzędów państwowych . Zawarcie umowy poprzedzone było postępowaniem konkursowym. W dniu 14 11 2017r. sporządzony został na piśmie w ramach przyjętej procedury wniosek o uruchomienie procedury naboru przez głównego specjalistę ds. pracowniczych za akceptacją I. K. p.o. dyrektora Oddziału Regionalnego (...) w G. , zaś 28 12 2017r. wniosek o zatwierdzenie kandydata , po przeprowadzeniu rozmowy kwalifikacyjnej zespół ds. rekrutacji podjął decyzję o zatrudnieniu powoda , który spełniał wymagane w ogłoszeniu kryteria. Dowód umowa z dnia 12 01 2018 r. k. 6 i k. 4 cz b akt osobowych, zeznanie powoda k. 76v -77 , czas od 00:36:26 do 01:02:13, wniosek o uruchomienie procedury naboru k. 1 cz b akt osobowych , wniosek o zatwierdzenie kandydata k. 3 cz b akt osobowych Powód zawarł z pozwanym reprezentowanym przez dyrektora I. K. kolejną umowę o pracę , na czas określony od 15 04 2018r. do 14 10 2018r. na stanowisku radcy prawnego z miejscem wykonywania pracy w Oddziale Regionalnym (...)w G., w wymiarze ½ etatu – minimum 1/5 czasu z 8 godzin /dobę tj. minimum 1/5 ze średnio 40 godzin tygodniowo. Z wynagrodzeniem zasadniczym w wysokości 2 000 zł brutto wg kategorii XVI , dodatek funkcyjny 600 zł , dodatek za wieloletnią pracę zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy z dnia 16 września 1982r. o pracownikach urzędów państwowych . Zawarcie umowy o pracę poprzedzone zostało sporządzeniem na piśmie wniosku o zatwierdzenie kandydata na stanowisko radcy prawnego w OR , w uzasadnieniu wniosku wskazano , że powód sumiennie wywiązuje się z powierzonych obowiązków , jest osobą kompetentną i zaangażowaną. Potrafi pracować samodzielnie i zespołowo, chętnie pomaga innym i podejmuje nowe zadania. Jest osobą komunikatywną o wysokiej kulturze osobistej, wniosek podpisany został przez Dyrektora I. K. , kierownika Wydziału Ogólnego i specjalistę do spraw pracowniczych. Dowód : umowa z dnia 6 04 2018 r k. 7 i k. 33 cz b akt osobowych , wniosek o zatwierdzenie kandydata k. 32 cz b akt osobowych Powód posiadał harmonogram pracy zatwierdzany przez dyrektora oddziału. W trakcie pracy powoda miała miejsce zmiana harmonogramu pracy , zatwierdzana przez dyrektora oddziału. Przed zawarciem lub w trakcie umowy o pracę na czas określony powód odbył rozmowę z dyrektorem pozwanego I. K. , podczas której powód zapytał dyrektora , czy zawrze z nim umowę o pracę na czas nieokreślony, a dyrektor zapewniała powoda , że tak będzie, oraz prosiła , aby powód nie szukał nowego zatrudnienia. Zapewnienia dyrektora nie zostały potwierdzone na piśmie , brak było również szczegółowych uzgodnień zakresie planowanej przyszłej umowy o pracę . Dyrektorowi zależało na zatrudnieniu radcy prawnego w oddziale w wymiarze całego etatu, gdyż przed zatrudnieniem powoda przez pewien czas oddział nie posiadał obsługi prawnej , a z uwagi na ilość spraw i brak doświadczenia na stanowisku dyrektora I. K. bardzo trudno było wykonywać czynności na stanowisku dyrektora bez pomocy radcy prawnego. Z dniem 26 września 2018r. , po odwołaniu I. K. , J. P. został powołany na stanowisko dyrektora pozwanego Oddziału Regionalnego (...)w G.. I. K. nie przekazała J. P. , że rozmawiała z powodem i chciała , aby został on zatrudniony u pozwanego na czas nieokreślony. Powód również podczas spotkań z dyrektorem J. P. nie powoływał się na zawarcie umowy przedwstępnej. Dowód : zeznania świadka I. K. k. 75-76 , czas od 00:02:43 do 00:32:09 , powołanie k. 25 , zeznanie powoda k. 76v -77 , czas od 00:36:26 do 01:02:13, zeznania dyrektora pozwanego J. P. k. 78-78 v , czas od 01:02:13 do01 :21 53, harmonogram pracy z 15 01 2018r. k. 22 z z 16 04 2018r. k. 34 oraz z 1 08 2018r. k. 39 cz b akt osobowych W dniu 25 października 2018r. powód we wiadomości email skierowanej do dyrektora pozwanego J. P. do wiadomości P. G. w związku z wygaśnięciem umowy o pracę na czas oznaczony z dniem 14 października 2018r. oraz niezawarciem z powodem kolejnej umowy o pracę na czas nieoznaczony na stanowisku radcy prawnego , powód wezwał dyrektora pozwanego , jako przedstawiciela (...) Oddziału Regionalnego w G. do zawarcia z nim umowy o pracę na czas nieoznaczony na dotychczasowych warunkach zgodnie z warunkami umowy przedwstępnej zawartej pomiędzy pracownikiem a pracodawcą , którego reprezentowała ówczesna Pani dyrektor I. K. .W myśl umowy przedwstępnej (...)Oddział Regionalny w G. zobowiązał się zawrzeć z powodem dnia 15 października 2018r. umowę na czas nieoznaczony na stanowisku radcy prawnego w wymiarze połowy etatu na dotychczasowych warunkach finansowych. W związku z niezawarciem umowy przyrzeczonej powód wezwał (...) Oddział Regionalny w G. do zawarcia umowy przyrzeczonej w terminie do dnia 29 października 2018r. , jak również anulowania naboru na stanowisko radcy prawnego . W przypadku niezawarcia z powodem umowy przyrzeczonej w wyznaczonym terminie , powód wskazał , że zmuszony będzie wnieść pozew do sądu pracy o nawiązanie stosunku pracy zgodnie z warunkami umowy przedwstępnej. Dowód : email z dnia 25 października 2018r. k. 8 W odpowiedzi na email powoda ,dyrektor pozwanego skierował w dniu 25 10 2018r. do powoda pismo, w którym poinformował, że po analizie akt osobowych , nie ma w nich umowy przedwstępnej zawartej pomiędzy pracownikiem , a pracodawcą , na której ustalenia powołuje się powód w emailu. Umowa o pracę powoda na czas określony wygasła w dniu 14 10 2018r. , a zatem roszczenia powoda uznać należy za bezpodstawne. Dowód : pismo z dnia 25 10 2018r. k. 26 Po ustaniu stosunku pracy powód i M. S. stanęli do postępowania konkursowego na stanowisko radcy prawnego u pozwanego , konkurs wygrała M. S.. Okoliczność niesporna Wynagrodzenie powoda liczone jak ekwiwalent za urlop za 3 miesiące pracy wyniosło 8 299, 52 zł. Dowód : zaświadczenie k. 29 Powyższy stan faktyczny sąd ustalił na podstawie dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy i aktach osobowych powoda oraz zeznań świadka I. K. , pomocniczo zeznań stron. Dokumenty prywatne Sąd ocenił na podstawie art. 245 kpc, zgodnie z którym dokument prywatny sporządzony w formie pisemnej albo elektronicznej stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie, treści dokumentów strony postępowania nie kwestionowały. Przy ustalaniu stanu faktycznego sprawy sąd oparł się na zeznaniach świadka I. K. , którym dał wiarę , albowiem były one jasne i konsekwentne , świadek jednak nie pamiętała szczegółów rozmowy z powodem dotyczącej zawarcia umowy o pracę na czas nieokreślony , potwierdziła jedynie, że obiecała powodowi zawarcie takiej umowy , oraz że były to jedynie zapewnienia ustne. Świadek przyznała również , że w (...) obowiązywały pisemne procedury w zakresie zawierania umów i to dość szczegółowe , zawarcie umowy poprzedzone było stosownym wnioskiem , również pisemnym. Świadek nie przekazała również swojemu następcy na stanowisku dyrektora , że zamierzała z powodem zawrzeć umowę o pracę na czas nieokreślony ani ewentualnych warunków jej zawarcia. Sąd oparł się również po części na zeznaniach powoda , zakresie , w jakim były one zgodne z zeznaniami świadka I. K. i treścią załączonych do akt sprawy dokumentów , sąd nie dał wiary powodowi co do tego , ze umowa na czas nieokreślony, której zawarcie obiecywała I. K. miała być zawarta na takich samych warunkach jak dotychczasowa umowa na czas określony, albowiem nie potwierdziła tego świadek I. K. , która wskazała , że nie pamięta czy ustalała z powodem jakiekolwiek warunki zawarcia przyszłej umowy na czas nieokreślony. Ponadto świadek wskazała w zeznaniu , że zależało jej, aby radca prawny był zatrudniony w wymiarze pełnego etatu , lecz nie pamięta , czy rozmawiała na ten temat z powodem . Powód natomiast wskazał, że był zatrudniony w wymiarze pół etatu , gdyż nie dałby rady pracować u strony pozwanej w pełnym wymiarze czasu pracy z uwagi na zatrudnienie w administracji skarbowej. Wątpliwości budzi twierdzenie powoda o braku potrzeby potwierdzenia przyszłej umowy na czas nieokreślony na piśmie w sytuacji , gdy wiadomo , że pozwany stosuje szczegółową procedurę pisemną , jeżeli chodzi o zawieranie umów jako podmiot publiczny , jak i co do nierzetelności późniejszego postępowania konkursowego, nie potwierdzonej innymi dowodami . Sąd co do zasady dał wiarę i oparł się na zeznaniach dyrektora pozwanego J. P. w zakresie , w jakim zgodne one były z zeznaniami świadka I. K. i treścią załączonych dokumentów oraz z zeznaniami powoda . Dyrektorowi pozwanego nie przekazano informacji o zawarciu umowy przedwstępnej, informacji takiej nie przekazała ani I. K. , ani powód , który jeszcze w okresie swojego zatrudnienia widział się z dyrektorem pozwanego w pracy . Fakt nieprzekazania takiej informacji przez powoda w okresie zatrudnienia , co potwierdził sam powód , dodatkowo poddaje w wątpliwość zawarcie umowy przedwstępnej. Dyrektor dodatkowo wskazał na wytyczne centrali (...)w zakresie zawierania umów, najpierw zawiera się umowę na okres próbny , po czym umowę na czas określony 6 miesięcy , trzecia umowa na czas określony roku , po czym na czas nieokreślony, istnienie takich procedur co do zasady potwierdziła świadek K.. Sąd zważył co następuje : Powództwo nie zasługuje na uwzględnienie. Art.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.