I 1S 3/19

Sygn. akt I1S 3/19 POSTANOWIENIE Dnia 25 kwietnia 2019 r. Sąd Okręgowy w Koninie I Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Ewa Kozłowska Sędziowie: SSO Iwona Złoty SSO Aleksandra Bolczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 kwietnia 2019 roku sprawy z powództwa T. D. przeciwko Towarzystwu (...) S.A. z siedzibą w W. o zapłatę na skutek skargi powódki T. D. na przewlekłość postępowania Sądu Rejonowego w Koninie w sprawie sygn. akt(...) postanawia 1.stwierdzić przewlekłość postępowania w sprawie Sądu Rejonowego w K. o sygnaturze akt(...) 2.zobowiązać Sąd Rejonowy w Koninie do niezwłocznego podjęcia czynności w sprawie (...) 3.przyznać od Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Koninie na rzecz powódki T. D. kwotę 2.000 zł 4.przyznać od Skarbu Państwa - Sądu Okręgowego w Koninie na rzecz adw. N. A. kwotę 147,60 zł brutto tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej powódce z urzędu E. K. I. A. B. UZASADNIENIE Powódka T. D. wniosła o stwierdzenie, że w postępowaniu toczącym się przed Sądem Rejonowym w Koninie w sprawie o sygn. akt (...) z powództwa skarżącej przeciwko (...) S.A. o zapłatę wystąpiła przewlekłość postępowania oraz zasądzenie na jej rzecz od Skarbu Państwa kwoty 10.000 zł oraz zobowiązanie Sadu prowadzącego sprawę do niezwłocznego (nie później niż w terminie 1 miesiąca) podjęcia czynności zmierzających do rozpoznania sprawy, w tym rozpoznania wniosku o zabezpieczenie. W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że w dniu 10 sierpnia 2018 roku wniosła pozew o zapłatę, rentę i ustalenie wraz z wnioskiem o zabezpieczenie powództwa i do dnia wniesienia skargi nie zostały podjęte w sprawie przez Sąd żadne czynności, nie wyznaczono terminu rozprawy, nie rozpoznano wniosku o zabezpieczenie. Sytuacji nie zmieniły wnioski o nadanie sprawie biegu, w tym wniosek złożony na piśmie pod koniec listopada 2018r. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Skarga powódki okazała się uzasadniona. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 roku o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2004 roku, Nr 179, poz. 1843 ze zm.) strona może domagać się stwierdzenia, że w postępowaniu, którego skarga dotyczy, nastąpiło naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, jeżeli postępowanie w tej sprawie trwa dłużej, niż to konieczne dla wyjaśnienia tych okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy, albo dłużej niż to konieczne do załatwienia sprawy egzekucyjnej lub innej dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego (przewlekłość postępowania). Dla stwierdzenia, czy w sprawie doszło do przewlekłości postępowania, sąd rozpoznający skargę na przewlekłość toczącego się postępowania powinien w szczególności ocenić terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez sąd w celu wydania w sprawie rozstrzygnięcia co do istoty lub czynności podjętych przez sąd lub komornika sądowego w celu przeprowadzenia i zakończenia sprawy egzekucyjnej albo innej sprawy dotyczącej wykonania orzeczenia sądowego, uwzględniając charakter sprawy, stopień faktycznej i prawnej jej zawiłości, znaczenie dla strony, która wniosła skargę, rozstrzygniętych w niej zagadnień oraz zachowanie się stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania. W niniejszej sprawie w dniu 10 sierpnia 2018 roku wpłynął do Sądu Rejonowego w Koninie pozew skarżącej skierowany przeciwko (...) S.A. o zapłatę zadośćuczynienia i odszkodowania, rentę i ustalenie , wraz z wnioskiem o udzielenie zabezpieczenia. W dniu 29 listopada 2018r. wpłynął do akt sprawy wniosek powódki o nadanie sprawie biegu, wyznaczenie terminu rozprawy oraz niezwłoczne rozpoznanie wniosku o zabezpieczenie. Zarządzeniem z 4 grudnia 2018r. dołączono akta (...) postanowieniem z 21 lutego 2019r. oddalono wniosek powódki o zmianę postanowienia z dnia 26 marca 2018r. wydanego przez Referendarza Sądowego Sądu Rejonowego w K. w sprawie o sygnaturze akt(...) w przedmiocie zwolnienia powódki od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W tym stanie rzeczy należy zgodzić się ze skarżącą, iż niepodejmowanie przez okres około 6 miesięcy od wpływu sprawy przez Sąd Rejonowy w Koninie czynności w sprawie, w tym mających na celu rozpoznanie wniosku o udzielenie zabezpieczenia, powoduje przewlekłość postępowania w sprawie. Wyżej opisany stan nieuzasadnionej bezczynności w sprawie naruszył bez wątpienia prawa powódki do rozpoznania jej sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, co skutkowało uwzględnieniem wniesionej skargi. Należy podkreślić w pełni aprobowany w judykaturze pogląd, że celem postępowania ze skargi na przewlekłość postępowania nie jest samo stwierdzenie faktu przewlekłości i ewentualne zasądzenie odpowiedniego odszkodowania. Skarga ma charakter wstępny i stanowi doraźną interwencję przeciwdziałającą trwającej przewlekłości postępowania. Jej funkcją jest przede wszystkim wymuszenie nadania sprawie odpowiedniego biegu, czemu służy zarówno samo stwierdzenie przewlekłości, jak i możliwość podjęcia w trybie art. 12 ust. 3 cyt. ustawy zalecenia podjęcia przez sąd rozpoznający sprawę odpowiednich czynności w wyznaczonym terminie. Skarga ma zapewnić szybką reakcję na trwającą zwłokę w czynnościach sądu (uchwała SN z dnia 16 listopada 2004 roku, sygn. III SPP 42/04, OSNP 2005, nr 5, poz. 71). Po wniesieniu skargi na przewlekłość Sąd Rejonowy w Koninie wydał co prawda w dniu 21 lutego 2018r. postanowienie w przedmiocie wniosku powódki zawartego w pozwie z 10 sierpnia 2018r. o zmianę prawomocnego postanowienia w sprawie (...) przedmiocie zwolnienia powódki od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu, jednakże w dalszym ciągu nie podjął dalszych czynności zmierzających do rozpoznania sprawy, w tym rozpoznania wniosku o zabezpieczenie. Z tych względów zobowiązano Sąd Rejonowy w Koninie do niezwłocznego podjęcia czynności w sprawie. Mając na względzie charakter sprawy, jej znaczenie dla powódki oraz okres bezczynności sądu, powódce przyznano odszkodowanie w kwocie 2.000 zł za naruszenie jej prawa do rozpoznania sprawy w rozsądnym terminie. E. K. I. A. B. Sygn.akt (...) ZARZĄDZENIE 1.Odnotować 2.Odpis postanowienia doręczyć pełn.powódki (wraz z odpisem postanowienia o zwolnieniu od kosztów ), Prezesowi Sądu Rejonowego w K. oraz Prezesowi Sądu Okręgowego w Koninie 3.Zwrócić bezzwłocznie akta sprawy (...) 4.Odłożyć K., dnia 25 kwietnia 2019r.