Sygn. akt VIII U 392/20 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 25 listopada 2019 r., Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. , działając na podstawie art.108 w związku z art. 107 § 1 i § 2 pkt 2 i 4 oraz art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku ordynacja podatkowa (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 900) w związku z art. 31 i art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził ,że T. J. jako prezes zarządu P.U.H. (...) Sp. z o.o. ponosi odpowiedzialność całym swoim majątkiem za zobowiąznania spółki z tytułu nieopłaconych składek w łącznej kwocie 109 593,46 zł w tym na: 1) ubezpieczenia społeczne w wysokości: - 40 985,01 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: od grudnia 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do października 2014 r., grudzień 2014 r. , sierpień 2014 r. , od października 2015 r. do lipca 2016 r. , styczeń 2017 r. , maj 2017 r. , od lipca 2017 r. do listopada 2018 r. - 12 378,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 1 962,70 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych ogółem 55 325,71 zł 2) ubezpieczenia zdrowotne w wysokości : - 35 703,71 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: od grudnia 2013 r. do maja 2014 r. , od września do października 2014 r., grudzień 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , od lutego do kwietnia 2016 r. , czerwiec 2016 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 14 254,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 2 248,40 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych ogółem 52 206,11 zł 3) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości: - 1 563,94 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres :od grudnia 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do listopada 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 415,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 82,70 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych ogółem 2 061,64 zł W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał , że P.U.H. (...) spółka z ograniczoną o odpowiedzialnością, jako płatnik, zobowiązana była do obliczania, rozliczania oraz opłacania w terminach określonych ustawą, należnych składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych za każdy miesiąc kalendarzowy. Niedopełnienie tego obowiązku spowodowało powstanie na koncie ww. spółki zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek w łącznej kwocie 899 762,05 zł w tym na: 1) ubezpieczenia społeczne w wysokości: - 276 762,77 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: listopad 2012 r. od lutego 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do października 2014 r. , grudzień 2014 r. , sierpień 2015 r. , od października 2015 r. do lipca 2016 r. , styczeń 2017 r. , maj 2017 r. , od lipca 2017 r. do listopada 2018 r. - 140 500,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 17 211,00 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 232,00 zł z tytułu kosztów upomnienia. 2) ubezpieczenia zdrowotne w wysokości : - 287 978,81 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: od kwietnia 2013 r. do lipca 2014 r. , od września do października 2014 r. , grudzień 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , od lutego do kwietnia 2016 r. , czerwiec 2016 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 146 771,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 19 459,67 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 174,00 zł z tytułu kosztów upomnienia. 3) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości: - 6 817,60 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: listopad 2012 r. , od lutego 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do listopada 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 3 242,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 433,60 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 179,60 zł z tytułu kosztów upomnienia. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wskazał ,że w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki uzasadniające przeniesienie odpowiedzialności na T. J. jako prezesa zarządu P.U.H. (...) Sp. z o.o. ponieważ: egzekucja wobec spółki okazała się nieskuteczna , w okresie kiedy powstało wymienione w sentencji zadłużenie pełnił on funkcję prezesa zarządu , spółka nie składała wniosku o ogłoszenie upadłości i otwarcie likwidacji , a także nie wskazano mienia , z którego możliwe byłoby zaspokojenie zobowiązań w znacznej części. /decyzja k.35 - 36 akt ZUS/ W dniu 7 stycznia 2020 r. T. J. złożył odwołanie od ww. decyzji wnosząc o jej uchylenie oraz zasądzenie od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału w Ł. na jego rzecz kosztów postępowania. Skarżonej decyzji zarzucił: 1.naruszenie art. 116 par. 1 pkt 2 ordynacji podatkowej w zw. z art.31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych poprzez jego błędne zastosowanie i uznanie ,że skarżący nie wykazał mienia , z którego mogłaby zostać zaspokojona zaległość podczas gdy z oświadczeń składanych organowi wynika ,że spółka posiadała środki pieniężne , a co za tym idzie niepodjęcie przez organ wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. 2. naruszenie art. 116 par. 1 pkt 2 ordynacji podatkowej w zw. z art.10 i 11 ustawy prawo upadłościowe i naprawcze z dnia 22 listopada 2017 r. w zw. z art.122 i 187 par.1 ordynacji podatkowej poprzez ich błędne zastosowane i uznanie ,że skarżący nie wykazał we właściwym czasie ,że zgłoszono wniosek o ogłoszenie upadłości , podczas gdy nie ma możliwości w oparciu o zgromadzony przez organ materiał dowodowy , aby uznać ,że przesłanka do ogłoszenia upadłości w społce w ogóle wystąpiła. 3. naruszenie art. 116 par. 1 pkt 2 ordynacji podatkowej w zw. z art.10 i 11 ustawy prawo upadłościowe i naprawcze z dnia 22 listopada 2017 r. w zw. z art.31 i 32 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych porzez ich błędne zastosowanie i uznanie ,że skarżący nie wykazał ,że niezgłoszenie wniosku o ogłoszenie upadłości nastąpiło bez jego winy , podczas gdy: spółka w okresie , gdy zobowiązanie będące przedmiotem zaskarżonej decyzji stało się wymagalne , posiadała jednego wierzyciela , co wykluczało złożenie wniosku o ogłoszenie upadłości , a nadto członek zarządu podjął czynności zmierzające do poprawy sytuacji finansowej spółki. /odwołanie k.3 - 4 odwrót/ W odpowiedzi na odwołanie pełnomocnik organu rentowego wniósł o jego oddalenie. /odpowiedź na odwołanie k. 6 - 6 odwrót/ Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Płatnik składek P.U.H. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. została zawiązana na podstawie umowy z dnia 5 grudnia 2008 r. , Rep. A Nr 14098/2008 ( zmieniona umową z dnia 16 lutego 2010 r. Rep. A Nr 1334/2010 oraz zmieniona umową z dnia 26 maja 2014 r. Rep. A Nr 2876/2014) i została wpisana do Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego w dniu 13 stycznia 2009 r. pod numerem KRS (...). /odpis z KRS k.1 - 8 akt ZUS/ Na dzień wydania zaskarżonej decyzji, zadłużenie płatnika składek P.U.H. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Ł. wyniosło 899 762,05 zł w tym na: 1) ubezpieczenia społeczne w wysokości: - 276 762,77 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: listopad 2012 r. od lutego 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do października 2014 r. , grudzień 2014 r. , sierpień 2015 r. , od października 2015 r. do lipca 2016 r. , styczeń 2017 r. , maj 2017 r. , od lipca 2017 r. do listopada 2018 r. - 140 500,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 17 211,00 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 232,00 zł z tytułu kosztów upomnienia. 2) ubezpieczenia zdrowotne w wysokości : - 287 978,81 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: od kwietnia 2013 r. do lipca 2014 r. , od września do października 2014 r. , grudzień 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , od lutego do kwietnia 2016 r. , czerwiec 2016 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 146 771,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 19 459,67 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 174,00 zł z tytułu kosztów upomnienia. 3) Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych w wysokości: - 6 817,60 zł z tytułu nieopłaconych składek za okres: listopad 2012 r. , od lutego 2013 r. do maja 2014 r. , lipiec 2014 r. , od września do listopada 2014 r. , od października do grudnia 2015 r. , styczeń 2017 r. , od grudnia 2017 r. do listopada 2018 r. - 3 242,00 zł z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 25 listopada 2019 r. - 433,60 zł z tytułu kosztów egzekucyjnych. - 179,60 zł z tytułu kosztów upomnienia. /zestawienie k.32 akt ZUS/ Wnioskodawca T. J. został ujawniony jako prezes zarządu ww. spółki w dniu 15 grudnia 2010 r. i w spornym okresie wykonywał powierzonu mu obowiązki. /odpis z KRS k.1 - 8 akt ZUS , zeznania wnioskodawcy min. 00:20:11 - 00:22:15 w związku z jego informacyjnymi wyjaśnieniami min.00:03:03 - 00:20:11 rozprawy z dnia 29 lipca 2020 r. , płyta CD/ W okresie dwóch lat, przed wydaniem zaskarżonej decyzji , P.U.H. (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością nie prowadziła działalności. Spółka nie została wykreślona z KRS bowiem liczono na zdobycie nowych kontrahentów. Na dzień wydania zaskarżonej decyzji, spółka nie posiadała majątku w postaci nieruchomości , samochodów , czy też komputerów. Spółka nie wytaczała postępowań sądowych przeciwko dłużnikom zalegającym z zapłatą ,pomimo że zaległości te sięgały 2013 r. W stosunku do spółki toczyły się postępowania egzekucyjne , które skutkowały m.in. zajęciem konta bankowego spółki przez Urząd Skarbowy. T. J. nie złożył wniosku o ogłoszenie upadłości spółki. / odpis z KRS k.1 - 8 akt ZUS , zeznania wnioskodawcy min. 00:20:11 - 00:22:15 w związku z jego informacyjnymi wyjaśnieniami min.00:03:03 - 00:20:11 rozprawy z dnia 29 lipca 2020 r. , płyta CD/ W dniu 17 lutego 2020 r. T. J. złożył rezygnację z członkostwa w zarządzie P.U.H. (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. Na podstawie art. 202 par.6 KSH wnioskodawca zwołał na dzień 5 marca 2020 r. Nadzwyczajne Zgromadzenie Wspólników P.U.H. (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością. /rezygnacja k.18/ Postępowanie egzekucyjne, prowadzone wobec ww. spółki przez Dyrektora I Oddziału ZUS w W. , a następnie przez Naczelnika Urzędu Skarbowego Ł., okazało się bezskuteczne. /dokumenty dotyczące postępowania egzekucyjnego k.24 - 29 akt ZUS/ Powyższy stan faktyczny został ustalony na podstawie dowodów z dokumentów zawartych zarówno w aktach organu rentowego , jak i w aktach sprawy , a także w oparciu o zeznania wnioskodawcy w zakresie w jakim wskazywał on na sposób funkcjonowania społki , jednocześnie , wobec braku przedstawienia przez wnioskodawcę stosownej dokumentacji spółki , Sąd uznał za niewiarygodne zeznania wnioskodawcy w zakresie w jakim wskazywał na fakt opłacania do 2018 r. składek przez ww. spółkę. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Odwołanie wnioskodawcy jest nieuzasadnione. Przede wszystkim podnieść należy, że T. J. nie zakwestionował wysokości zadłużenia zarówno z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, jak i zaległości na Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Przedmiotem sporu była kwestia odpowiedzialności wnioskodawcy za zobowiązania P.U.H. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością wobec Zakładu Ubezpieczeń Społecznych I Oddziału w Ł.. Zgodnie z treścią art. 31 ustawy z 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 266) do należności z tytułu składek stosuje się odpowiednio art. 107 § 1, 1a, § 2 pkt 2 i 4 i § 3, art.116, art.116a, art.117, art.118§1 i 2 oraz art.119 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Do składek na Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz na ubezpieczenie zdrowotne w zakresie: ich poboru, egzekucji, wymierzania odsetek za zwłokę i dodatkowej opłaty, przepisów karnych, dokonywania zabezpieczeń na wszystkich nieruchomościach, ruchomościach i prawach zbywalnych dłużnika, odpowiedzialności osób trzecich i spadkobierców oraz stosowania ulg i umorzeń stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące składek na ubezpieczenia społeczne (art.32 ww. ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych). Do orzeczenia o odpowiedzialności członka zarządu Spółki za zobowiązania składkowe organ rentowy jest obowiązany wykazać jedynie okoliczność pełnienia obowiązków członka zarządu w czasie powstania zobowiązania składkowego, które przerodziło się w zaległość składkową spółki oraz bezskuteczność egzekucji przeciwko Spółce, bowiem ciężar wykazania którejkolwiek okoliczności uwalniającej odpowiedzialność, spoczywa na członku zarządu. Do przyjęcia odpowiedzialności członka zarządu spółki za zobowiązania z tytułu nieopłacenia składek konieczne jest ustalenie, że 1) zobowiązania te powstały w czasie pełnienia przez niego obowiązków członka zarządu, 2) zobowiązania przerodziły się w zaległości spółki, których egzekucja okazała się bezskuteczna, a ponadto nie zachodzi żadna z okoliczności egzoneracyjnych wskazanych w art.116§1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Zgodnie z treścią art.116 § 1 Ordynacji podatkowej za zaległości podatkowe spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (…) odpowiadają solidarnie całym swoim majątkiem członkowie jej zarządu, jeżeli egzekucja z majątku spółki okazała się w całości lub w części bezskuteczna, a członek zarządu: 1) nie wykazał, że:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.