Sygn. akt III C 654/20 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 stycznia 2021 roku Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie Wydział III Cywilny w składzie: Przewodniczący – Asesor sądowy Katarzyna Kubiak Protokolant: stażysta Michał Michalski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2021 roku w Szczecinie na rozprawie sprawy z powództwa Gminy M. S. przeciwko I. K. i R. K. o udostępnienie lokalu utrzymuje w mocy w całości wyrok zaoczny wydany w dniu 2 września 2020 roku. Sygn. akt III C 654/20 UZASADNIENIE wyroku z dnia 27 stycznia 2021 roku Powódka Gmina M. S. wniosła pozew przeciwko I. K. i R. K. o nakazanie pozwanym udostępnienia powódce lokalu mieszkalnego nr (...) położonego w S. przy ul. (...) w celu wykonania wymiany stolarki okiennej. Powódka wniosła również o zasądzenie od pozwanych kosztów procesu. W uzasadnieniu pozwu powódka wskazała, że pozwani są najemcami lokalu mieszkalnego nr (...) położonego w S. przy ul. (...), stanowiącego własność Gminy M. S.. Wspólnota mieszkaniowa obejmująca właścicieli nieruchomości przy ul. (...) podjęła uchwałę w sprawie realizacji projektu „Modernizacja energetyczna budynku”, uzyskując na ten cel dofinansowanie ze środków unijnych. W ramach projektu przewidziano m. in. wymianę wszystkich okien na okna trzyszybowe, o czym pozwani byli informowani. Po przystąpieniu do prac modernizacyjnych pozwani nie wyrazili zgody na wymianę okien. Po wielu próbach przekonania pozwanych, pozwani udostępnili swój lokal. W dniu 29 kwietnia 2019 r. w przedmiotowym lokalu wymieniono dwa okna. Prace były wykonywane pod nadzorem inspektora nadzoru budowlanego. Pozwani zezwolili na obrobienie tychże okien w dniu następnym, odmawiając jednak zgody na wymianę dalszych okien. Pozwani nie udostępnili swojego lokalu, w związku z czym prace zostały wstrzymane. Jako podstawę swojego roszczenia powódka wskazała art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym, zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego. Wyrokiem zaocznym z dnia 2 września 2020 r. Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie nakazał pozwanym I. K. i R. K. udostępnienie Gminie M. S. Lokalu Mieszkalnego nr (...) położonego w S. przy ul. (...) w celu wykonania stolarki okiennej oraz zasądził solidarnie od pozwanych I. K. i R. K. na rzecz powódki Gminy M. S. kwotę 1.100 zł tytułem zwrotu kosztów procesu wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w spełnieniu świadczenia pieniężnego od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty. Nadto Sąd wyrokowi w punkcie I i II nadał rygor natychmiastowej wykonalności. W dniu 25 czerwca 2018 r. pełnomocnik pozwanych wniósł sprzeciw od wyroku zaocznego, w którym zaskarżył orzeczenie w całości i wniósł o uchylenie wyroku zaocznego i oddalenie powództwa. W uzasadnieniu wskazał, że wymiana stolarki okiennej nie obejmuje swoim zakresem przeglądu, a także prac obciążających lokatora. Zdaniem strony pozwanej, znajdująca się w mieszkaniu pozwanych stolarka okienna nie wymaga wymiany, albowiem była już wymieniana w 2015 r. Nadto strona pozwana zwróciła uwagę, że wymiana stolarki okiennej spowoduje zmniejszony dostęp do światła naturalnego, co niewątpliwe wpływa na sposób zadowolenia z życia pozwanych, jak również spowoduje, że pozwani będą zmuszeni do wykonania prac adaptacyjnych, m. in. ściągnięcia obrazów ze ścian, zdjęcia firan, pomalowania ścian i założenia firan. Z uwagi na podniesione okoliczności, zdaniem pozwanych, żądanie przez stronę powodową wymiany stolarki okiennej jest sprzeczne z zasadami współżycia społecznego, w tym, z ich prawem do życia zgodnie z własnym stylem. Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie ustalił następujący stan faktyczny: Pozwani I. i R. K. są najemcami lokalu mieszkalnego nr (...) położonego w S. przy ul. (...), stanowiącego własność Gminy M. S.. Powierzchnia użytkowa lokalu wynosi ponad 90 m 2. Przedmiotowym lokalem zarządza (...) Towarzystwo Budownictwa społecznego stosownie do umowy o zarządzanie. (okoliczności bezsporne, a nadto dowód: wydruk księgi wieczystej lokalu k. 10-16, umowa najmu k. 17-18) W dniu 29 marca 2017 r. Wspólnota Mieszkaniowa Pocztowa 16 Front i Oficyna (...), obejmująca właścicieli lokali nieruchomości przy ul. (...), podjęła uchwałę nr 12 w sprawie wyrażenia zgody na realizację przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na głębokiej termomodernizacji wraz z podłączeniem budynku do miejskiej sieci ciepłowniczej (m.s.c.) w ramach działania 2.8 Modernizacja energetyczna wielorodzinnych budynków mieszkaniowych w ramach Strategii (...) dla (...) O. Metropolitalnego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Z.. Projekt miał zostać sfinansowany ze środków funduszu remontowego Wspólnoty Mieszkaniowej, kredytu inwestycyjnego oraz środków uzyskanych z dofinansowania ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa (...). Wspólnota Mieszkaniowa uzyskała na ten cel dofinansowanie w formie bezzwrotnej dotacji finansowej w wysokości 85% kosztów, nie więcej niż 771.067,27 zł. (okoliczności bezsporne, a nadto dowód: uchwała wspólnoty mieszkaniowej nr 12 z dnia 20.03.2017 r., zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) W ramach projektu przewidziano ocieplenie elewacji od strony podwórka, ocieplenie stropu poddasza i piwnic, wymianę stolarki okiennej w mieszkaniach i w częściach wspólnych, wykonanie wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania i ciepłej wody użytkowej z miejskiej cieci cieplnej we wszystkich lokalach stanowiących własność Gminy M. S. oraz wymianę opraw oświetleniowych na klatkach schodowych na energooszczędne. Prace termomodernizacyjne poza względami energooszczędności miały na celu również ujednolicenie wyglądu stolarki okiennej. Nowa stolarka okienna to trzyszybowe, dopuszczone do stosowania w budownictwie, wykonane zgodnie z projektem przez projektanta, o odpowiednim współczynniku przenikania ciepła 0,9 W/m2K. Okna te spełniają wymogi światła dziennego, posiadają konkretne wymiary oraz mają 5-letni okres gwarancji. Wymiana okien na trzyszybowe zmniejsza straty ciepła. Ciepło z poszczególnych lokali przenika poprzez ściany i lokale chłodniejsze są ogrzewane przez lokale cieplejsze na koszt właścicieli/najemców tychże lokali. Wymiana stolarki okiennej ma na celu obniżenie kosztów ogrzewania lokalu ze względu na niski współczynnik przenikania ciepła. Nowa stolarka okienna ma inną konstrukcję, okna są masywniejsze, mają grubsze ramy PCV. Po zakończeniu wymiany stolarki okiennej zostaje przywrócony stan poprzedni, ściana jest obrabiana i malowana na biało. (okoliczności niesporne, nadto dowód: zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) Wspólnota Mieszkaniowa Pocztowa 16 Front i Oficyna (...) postanowiła, że sąsiedni lokal mieszkalny nr (...) położony przy ul. (...) nie będzie uwzględniany przy obliczeniach związanych ze stolarką okienną, albowiem jest to lokal po remoncie, z wymienionymi nowymi oknami, które spełniały wymogi na dzień realizacji przedmiotowej inwestycji. Wskaźnik rezultatów bez wymiany tych okien został osiągnięty. (dowód: zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) Pismem z dnia 20 kwietnia 2018 r., przed ogłoszeniem przetargów na wykonanie prac, pozwani zostali poinformowani o planowanych robotach budowlanych, w tym o konieczności udostępnienia przez nich lokalu w celu wymiany stolarki okiennej. (niesporne, a nadto dowód: pismo z dnia 20.04.2018 r. k. 19, zeznania pozwanego R. K. k. 79-79v) Pozwani nie odpowiedzieli na pismo zarządcy, nie zgłosili również sprzeciwu. Nie zgłosili się do zarządcy w celu sprawdzenia nowej stolarki okiennej. (dowód: zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) Po przystąpieniu do prac modernizacyjnych, w dniu 28 stycznia 2019 r. pozwani oświadczyli, że nie wyrażają zgody na wymianę okien. (dowód: notatka służbowa z dnia 28.01.2019 r. k. 20-20v) W związku ze stanowiskiem pozwanych, pismem z dnia 5 lutego 2019 r. zarządca zaprosił ich na spotkanie w celu omówienia spraw związanych z wymianą stolarki okiennej w lokalu nr (...). Zarządca po raz kolejny poinformował pozwanych, że celem projektu jest obniżenie zapotrzebowania na energię cieplną w budynku oraz zmniejszenie emisji CO2 i pyłów do atmosfery. (dowód: pismo z dnia 05.02.2019 r. k. 21) Pismem z dnia 27 lutego 2019 r. zarządca wezwał pozwanych do wyznaczenia terminu udostępnienia lokalu w celu wymiany stolarki okiennej. Wskazał również, że stolarka okienna została już wykonana, jej koszt to 12.731,39 zł i oczekuje na zamontowanie w lokalu pozwanych. (dowód: pismo z dnia 27.02.2019 r. k. 22-23) W dniu 8 marca 2019 r. został sporządzony protokół stanu technicznego lokalu mieszkalnego, w którym stwierdzono, że stolarka okienna we wszystkich pomieszczeniach wykazuje 15 % zużycia. (dowód: protokół z dnia 08.03.2019 r. k. 40-41v) W dniu 4 marca 2019 r. pozwani skierowali do zarządcy pismo, wskazując, iż okna były wymieniane przez (...) i brak jest przesłanek do wymiany. Pozwani podali, że z dotychczasowych okien są bardzo zadowoleni, bowiem są to okna drewniane, otwierane dwustronnie, bez środkowego stałego pionowego słupka. Nadto wskazali, że po dniu 17 kwietnia 2019 r. gotowi są umówić się na sprawdzenie stanu okien. (dowód: pismo z dnia 04.03.2019 r. k. 24-24v, pismo z dnia 23.10.2009 r. k. 26) W odpowiedzi na pismo pozwanych, zarządca w piśmie z dnia 6 marca 2019 r. wyjaśnił pozwanym, że konieczność wymiany stolarki wynika z umowy na dofinansowanie. Jednocześnie wskazał, że nie ma racjonalnego uzasadnienia na brak zgody pozwanych na wymianę okien, zwłaszcza że prace dotyczące wymiany stolarki okiennej nie powodują podniesienia wysokości czynszu, nadto obniżą koszty ogrzewania lokalu ze względu na niski współczynnik przenikania ciepła dla montowanych okien trzyszybowych – 0,9 W/m2K. Dodatkowo wskazał, że wspólnota już zakupiła okna, które są wykonywane indywidualnie i nie nadają się do innego wykorzystania. Podał również, że wspólnota otrzymała ponad 50% dofinansowania do ceny tych okien. (dowód: pismo z dnia 6.03.2019 r. k. 29-29v) Na spotkaniu w dniu 11 marca 2019 r. pozwani oświadczyli, że udostępnią zajmowany lokal w celu wymiany okien. (dowód: notatka służbowa z dnia 11.03.2019 r. k. 31) W dniu 29 kwietnia 2019 r. w lokalu pozwanych wymieniono dwa okna w sypialni, od strony podwórza. Prace obywały się w obecności inżyniera kontraktu, kierownika budowy i wykonawcy. Pozwani zezwolili jeszcze na obrobienie tych okien w dniu następnym, odmawiając jednak zgody na wymianę dalszych okien. (dowód: notatka służbowa z dnia 30.04.2019 r. k. 30) Z uwagi na postawę pozwanych, zarządca w dniu 22 maja 2019 r. wezwał pozwanych do udostępnienia wykonawcy robót lokalu w terminie do 3 czerwca 2019 r. (dowód: pismo z dni 22 maja 2019 r. k. 32-33) W dniu 28 maja 2019 r. pozwani złożyli pismo kwestionując prawidłowość wykonanych okien, oświadczyli, że wyrażą zgodę na wymianę okien tylko wówczas, gdy będą to w ich ocenie okna prawidłowe. Pozwani podnieśli, że okna są niewymiarowe – co najmniej o 10 cm za wysokie i szyby są węższe o 10 cm, do tego występuje słupek pionowy. Zdaniem pozwanych nowe okna zabierają ponad 20 % dostępu do światła dziennego. Nadto pozwani wskazali, że po remoncie elewacji budynku, okna są wewnątrz zasłonięte przez tynk, styropian, siatkę i zaprawę o grubości 20 cm. To odbiera dodatkowo 30% dostępu światła dziennego. (dowód: pismo z dnia 28.05.2019 r. k. 34-35v, k. 41-41v) W odpowiedzi na pismo pozwanych, w piśmie z dnia 4 czerwca 2019 r. zarządca wyjaśnił pozwanym, że wymiana okien wykonana została we wszystkich lokalach wspólnoty mieszkaniowej bez jakichkolwiek problemów, poza lokalem pozwanych oraz poza lokalem nr (...), który był od początku wyłączony z przedmiotowego projektu. Zarządca wskazał, że działania pozwanych uniemożliwiają zakończenie projektu, co łączy się z rzeczywistymi szkodami finansowymi poniesionymi zarówno przez Wspólnotę Mieszkaniową, jak i Gminę M. S.. (dowód: pismo z dnia 04.06.2019 r. k. 42) Obecne okna pozwanych są dwuszybowe, zostały zainstalowane w 2015 r. i gwarancja na nie już się kończy. Okna te nie odtwarzają pierwotnego podziału i sposobu ich otwierania, a ponadto nie spełniają barier termicznych. (dowód: zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) Wspólnota Mieszkaniowa ma obowiązek monitorowania i raportowania rzeczywistych efektów przeprowadzonej termomodernizacji. Zrealizowany projekt wymaga bowiem potwierdzenia efektów w audycie proinwestycyjnym. (dowód: zeznania świadka J. Ś. k. 77-78) Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie zważył, co następuje: Zasadność powództwa wywiedzionego przez stronę powodową skutkowała koniecznością utrzymania w mocy całości wyroku zaocznego wydanego przez Sąd Rejonowy Szczecin – Centrum w Szczecinie w dniu 2 września 2020 r. Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie całego zebranego w niniejszej sprawie materiału dowodowego w postaci dowodów z dokumentów, dowodów z zeznań świadków oraz dowodu z przesłuchania stron. Sąd pominął wniosek pozwanych o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego z zakresu prawa budowlanego, albowiem fakty na jakie miałby zostać przeprowadzony powyższy dowód zostały wykazane zeznaniami świadków J. Ś. oraz W. M. – inżynierów budownictwa. Ponadto zgromadzony materiał dowodowy został uznany przez Sąd za wystarczający dla rozstrzygnięcia, a uwzględnienie wniosku dowodowego strony pozwanej doprowadziłoby do nieuzasadnionej zwłoki w rozpoznaniu niniejszej sprawy. Niekwestionowanym jest, że lokal mieszkalny o numerze (...) położony w S. przy ul. (...), stanowi własność Gminy M. S., zaś pozwani są najemcami przedmiotowego lokalu. Pozwani odmawiają udostępnienia powódce mieszkania w celu dokonania wymiany stolarki okiennej. Podstawę prawną żądania powódki stanowiły przepisy ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym, zasobie gminy i zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2020, poz. 611). Zgodnie z art. 6a ust. 1 wskazanej ustawy, wynajmujący jest obowiązany do zapewnienia sprawnego działania istniejących instalacji i urządzeń związanych z budynkiem umożliwiających najemcy korzystanie z wody, paliw gazowych i ciekłych, ciepła, energii elektrycznej, dźwigów osobowych oraz innych instalacji i urządzeń stanowiących wyposażenie lokalu i budynku określone odrębnymi przepisami. Zgodnie z ust. 3 tego artykułu, do obowiązków wynajmującego należy w szczególności: 1) utrzymanie w należytym stanie, porządku i czystości pomieszczeń i urządzeń budynku, służących do wspólnego użytku mieszkańców, oraz jego otoczenia; 2) dokonywanie napraw budynku, jego pomieszczeń i urządzeń, o których mowa w pkt 1, oraz przywrócenie poprzedniego stanu budynku uszkodzonego, niezależnie od przyczyn, z tym że najemcę obciąża obowiązek pokrycia strat powstałych z jego winy; 3) dokonywanie napraw lokalu, napraw lub wymiany instalacji i elementów wyposażenia technicznego w zakresie nieobciążającym najemcy, a zwłaszcza:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.