Sygn. akt VIII U 1439/20 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 28 stycznia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. stwierdził, że Ł. K. pobrał nienależnie świadczenia za okres od 1.10.2018 roku do 31.10.2019 roku w łącznej kwocie 16.464,66 złotych z tytułu renty rodzinnej. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zobowiązał ubezpieczonego do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń świadczenia za ww. okres we wskazanej kwocie. (decyzja – k. 75-75 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) Odwołanie od w/w decyzji wniósł Ł. K.. W uzasadnieniu wskazał, że od dnia 24 stycznia 2019 roku przebywa w zakładzie karnym i oczekuje na transport do zakładu, w którym znajduje się szkoła, przez co w pewnym okresie nie miał możliwości kontynuowania edukacji szkolnej. Co więcej wskazał, że nie miał wiedzy, iż okoliczność dotyczącą przerwania nauki winien zgłosić do ZUS. W odwołaniu od wskazanej decyzji wnioskodawca zawarł także wniosek o ustanowienie na jego rzecz pełnomocnika z urzędu. (odwołanie – k. 3, wniosek – k. 4) W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wskazał, że z dokumentacji zgromadzonej w aktach sprawy wynika, iż organ rentowy decyzją z dnia 03.10.2018r. (po raz kolejny z uwagi na kontynuację nauki) przeliczył rentę rodzinną Ł. K. i podjął mu wypłatę od 01.09.2018r. do 31.08.2021r,, pod warunkiem kontynuowania nauki (- na podstawie zaświadczenia z dnia 16.09.2018r. wystawionego przez Publiczną Zaoczne Liceum Ogólnokształcące (...) w Ł.). W dniu 27.09.2019r. i w dniu 24.10.2019r. wystąpiono z wnioskiem o udostępnienie danych ze zbioru danych osobowych do Publicznego Zaocznego Liceum Ogólnokształcącego (...) w Ł. w jakim okresie wnioskodawca był uczniem w/w placówki - okres rozliczeniowy od 01.09.2018r. do 31.08.2019r. W wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego z Publicznym Zaocznym Liceum Ogólnokształcącym (...) w Ł. ustalono, że Ł. K. był słuchaczem w/w placówki w okresie od 01.09.2018r. do 31.01,2019r., a od 01.02.2019r. do 31.08.2019r. nie był słuchaczem w w/w szkole. Jednocześnie ustalono, że na jakichkolwiek zajęciach wnioskodawca był tylko we 09.2019r. W związku z powyższym w dniu 29.11.2019r. wydano decyzję, którą zobowiązano wnioskodawcę do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia za okres od 01.10.2018r. do 30.11.2019r. z uwagi na brak kontynuowania nauki. W wyniku pisma wnioskodawcy z dnia 10.01.2020r. ustalono jednocześnie, że wnioskodawca od 20.11.2019r. jest słuchaczem kursu zawodowego w (...). W dniu 28.01.2020r. wydano zatem aktualnie zaskarżoną decyzję zobowiązująca do zwrotu nienależnie pobranej renty rodzinnej za okres od 01.10.2018r. do 31.10.2019r. w kwocie 16.464,66zł. Organ wskazał, iż w kolejno wydawanych decyzjach dotyczących Ł. K. zawierano pouczenie, iż w razie zaistnienia okoliczności powodujących utratę prawa do renty, należy o tym fakcie powiadomić Zakład Ubezpieczeń Społecznych - zarówno w tych wcześniejszych, jak i obecnie podejmujących wypłatę świadczenia. (odpowiedź na odwołanie – k. 8-8 verte) Postanowieniem z dnia 23 września 2020 roku Sąd Okręgowy w Łodzi, VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych ustanowił dla Ł. K. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata. (postanowienie – k. 29) W piśmie z dnia 15 grudnia 2020 roku pełnomocnik wnioskodawcy wskazał, że zaskarżona decyzja została wydana z naruszeniem art. 138 ust. 1 i 2 pkt. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Sam fakt zamieszczenia pouczeń w treści decyzji nie oznacza automatycznie, że uprawniony został skutecznie pouczony, zwłaszcza w sytuacji gdy w aktach sprawy brak jest potwierdzenia odebrania przez Ł. K. decyzji o przyznaniu renty rodzinnej. Co więcej wnioskodawca zgodnie z zaświadczeniem Publicznego Zaocznego Liceum Ogólnokształcącego w Ł. był słuchaczem tej szkoły do 31 stycznia 2019 roku, zatem brak jest podstaw do orzeczenia obowiązku zwrotu świadczenia za okres od 1 października 2018 roku do 31 stycznia 2019 roku. (pismo – k. 41-42) Na rozprawie w dniu 23 lutego 2021 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie i wniósł o zasądzenie kosztów pomocy prawnej udzielonej Ł. K. z urzędu. (rozprawa z dnia 23 lutego 2021 roku e-protokół z rozprawy 00:11:37 – 00:13:30 – płyta CD – k. 58) Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Ł. K. urodził się w dniu (...). (okoliczność bezsporna, a ponadto odpis skrócony aktu urodzenia- k. 13 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Ł. K. na mocy decyzji organu rentowego z dnia 20 lipca 2017 roku był uprawniony do renty rodzinnej pod warunkiem kontynuowania nauki po zmarłym ojcu od 1 czerwca 2017 roku, tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. (odpis skrócony aktu zgonu – k. 12, decyzja – k. 39-40 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) W piśmie z dnia 17 września 2018 roku skierowanym do ZUS wnioskodawca wniósł o podjęcie wypłaty renty rodzinnej ponieważ, jak wskazał, podjął naukę od 1 września 2018 roku. Jednocześnie wskazał, iż wszelką korespondencję organ rentowy winien kierować na jego adres zamieszkania tj. ul. (...) w Ł.. Do pisma załączył zaświadczenie z (...) o podjęciu nauki. (wniosek – k. 49, zaświadczenie – k. 50 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 3 października 2018 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł., po rozpatrzeniu wniosku Ł. K. z dnia 17 września 2018 roku, przeliczył przysługującą mu rentę rodzinną i podjął jej wypłatę od 1 września 2018 roku do 31 sierpnia 2021 roku pod warunkiem kontynuowania nauki. Owa decyzja została wysłana skarżącemu na adres: ul. (...) w Ł.. (decyzja – k. 52-53 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Wnioskodawca otrzymał powyższą decyzję o przyznaniu mu renty rodzinnej po ukończeniu 18 roku życia, ale nie zapoznał się z treścią pouczeń. Wniosek o podjęcie wypłaty renty rodzinnej złożył w dniu 17 września 2018 roku, gdyż podjął naukę i chciał dostać pieniądze. Wiedział, że aby otrzymać rentę rodzinną musiał się uczyć. W dniu 23 stycznia 2019 roku skarżący został osadzony i przebywał w zakładzie karnym, gdzie oczekiwał na transport do zakładu, w którym znajduje się szkoła. Od dnia 7 listopada 2019 roku został przewieziony do ZK w I.. W dniu 28 września 2020 roku wnioskodawca opuścił zakład karny. (bezsporne; wyjaśnienia wnioskodawcy e-protokół z 23 lutego 2021 r. 00:03:15-00:16:30; zaświadczenie ZK k 89 akt ZUS) W piśmie z dnia 27 września 2019 roku skierowanym do Ł. K., Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. wskazał, że renta rodzinna przysługująca dzieciom po osiągnięciu 16 roku życia pod warunkiem kontynuowania nauki w szkole, stąd celem kontynuacji wypłaty świadczenia skarżący został zobowiązany do przedłożenia zaświadczenia ze szkoły potwierdzającego okres nauki – okres rozliczeniowy od 1 września 2018 roku do 31 sierpnia 2019 roku. Przesyłka zawierająca wskazane pismo została doręczona skarżącemu w trybie awizo na wskazany przez niego adres w piśmie z dnia 17 września 2018 roku tj. ul. (...) w Ł.. (pismo – k. 54, koperta – k. 55, potwierdzenie odbioru – k. 56 załączonych do sprawy akt organu rentowego) W piśmie z dnia 25 listopada 2019 roku Publiczne Zaoczne Liceum Ogólnokształcące dla Dorosłych COSINUS w Ł. poinformowało organ rentowy, iż skarżący był słuchaczem wskazanej placówki w okresie od 1 września 2018 roku do 31 stycznia 2019 roku, z kolei od 1 lutego 2019 roku do 31 sierpnia 2019 roku nie był jej słuchaczem. Wnioskodawca nie uzyskał minimum 50 % frekwencji z przedmiotów, nie zdobył minimum trzech ocen, nie podszedł do egzaminów semestralnych, 31 stycznia 2019 roku został skreślony z listy słuchaczy. Jednocześnie jak wynika z pisma wnioskodawca jedynie we wrześniu 2018 roku był obecny na jakichkolwiek zajęciach (na 40 h zajęć we wrześniu 2018 r. obecny był na 12 h). (pismo – k. 59 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 29 listopada 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. na podstawie art. 138 ustawy o emeryturach i rentach z FUS stwierdził, że Ł. K. pobrał nienależnie świadczenia za okres od 1 października 2018 roku do 30 listopada 2019 roku w łącznej kwocie 17.673,48 złotych z tytułu braku kontynuowania nauki w w/w okresie. Zakład Ubezpieczeń Społecznych zobowiązał ubezpieczonego do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń świadczenia za ww. okres we wskazanej kwocie. (notatka w sprawie ujawnienia nadpłaty i przyczyn jej powstania – k. 61, decyzja – k. 63-63 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 29 listopada 2019 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. z urzędu wstrzymał Ł. K. rentę rodzinną od 1 grudnia 2019 roku, tj. od miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydano wskazaną decyzję z powodu zaprzestania kontynuowania nauki. Jednocześnie wskazano, że wznowienie wypłaty nastąpi w przypadku podjęcia nauki i nadesłania do organu rentowego zaświadczenia szkolnego stwierdzającego datę programowego ukończenia nauki. (decyzja – k. 64-65 załączonych do sprawy akt organu rentowego) W piśmie z dnia 10 stycznia 2020 roku skierowanym do ZUS skarżący wniósł o podjęcie przysługującej mu renty rodzinnej po zmarłym ojcu. Wskazał, że rentę rodzinną winno się świadczyć do dnia ukończenia edukacji, a on kontynuuje naukę z zakładu karnego. Z załączonego do pisma zaświadczenia wystawionego przez Centrum (...) w I. wynika, że Ł. K. w trakcie odbywania kary pozbawienia wolności od 20 listopada 2019 roku jest słuchaczem kwalifikacyjnego kursu zawodowego - ,,Wykonywanie robót montażowych, okładzinowych i wykończeniowych”. (pismo – k. 68, zaświadczenie – k. 69 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 28 stycznia 2020 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku Ł. K. z dnia 10 stycznia 2020 roku podjął wypłatę renty rodzinnej od 1 grudnia 2019 roku – tj. od daty nabycia uprawnień. Uprawnienie skarżącego do renty rodzinnej – do 30 czerwca 2021 roku – pod warunkiem nauki. (decyzja – k. 72-73 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) W dniu 28 stycznia 2020 organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję stwierdzającą, iż skarżący pobrał nienależnie świadczenia za okres od 1.10.2018 roku do 31.10.2019 roku w łącznej kwocie 16.464,66 złotych z tytułu renty rodzinnej, a następnie zobowiązał do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń świadczenia za ww. okres we wskazanej kwocie. (decyzja – k. 75-75 verte, notatka w sprawie ujawnienia nadpłaty i przyczyn jej powstania – k. 77 załączonych do sprawy akt organu rentowego) W wydawanych przez organ rentowy decyzjach dotyczących wnioskodawcy – podejmujących wypłatę świadczenia zawarto stosowne i wyczerpujące pouczenia, iż w przypadku zaistnienia okoliczności powodujących utratę prawa do renty, należy o tym fakcie powiadomić Zakład Ubezpieczeń Społecznych. Wskazano w tych pouczeniach wprost, że osoba pobierająca rentę przysługującą dziecku pod warunkiem kontunuowania nauki zobowiązania jest powiadomić o zaprzestaniu uczęszczania do szkoły, jak również zostało szczegółowo wyjaśnione co to jest nienależne świadczenie i jakie są konsekwencje pobrania takiego świadczenia. (decyzja – k. 52-53, 72-73 verte załączonych do sprawy akt organu rentowego) W dniu 25 lutego 2020 roku wnioskodawca złożył do ZUS wniosek o umorzenie kosztów w związku z nienależnie pobranym świadczeniem z tytułu renty rodzinnej w kwocie 16.464,66 złotych. Podniósł, że nie miał możliwości kontynuowania nauki z uwagi na przebywanie w zakładzie karnym, gdzie nie było możliwości kontynuowania edukacji i czekał na przewiezienie do ZK w I., gdzie znajduje się szkoła. (wniosek – k. 84 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 13 marca 2020 roku organ rentowy po rozpatrzeniu wniosku odwołującego z dnia 25 lutego 2020 roku dokonał zwrotu potrąconych tytułem nadpłaty kwot potrąconych w miesiącu marcu 2020 roku. (decyzja – k. 90 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 13 marca 2020 roku organ rentowy po rozpatrzeniu wniosku odwołującego z dnia 25 lutego 2020 roku przeliczył rentę rodzinną od 1 marca 2020 roku, tj. od nabycia uprawnień. Jednocześnie wskazano, że Ł. K. jest uprawniony do renty rodzinnej – do 31 sierpnia 2020 roku – pod warunkiem nauki. (decyzja – k. 91-92 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Powyższych ustaleń Sąd Okręgowy w Łodzi dokonał na podstawie powołanych dowodów w postaci dokumentów zgromadzonych aktach rentowych wnioskodawcy, które nie były kwestionowane przez żadną ze stron. Zgromadzonym dowodom Sąd dał wiarę, a dokonując oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego Sąd uznał, że jest on wystarczający by wyjaśnić sporną okoliczność – a mianowicie, czy Ł. K. nienależnie pobrał rentę rodzinną za okres od 1 października 2018 roku do 31 października 2019 roku w łącznej kwocie 16.464,66 zł z tytułu renty rodzinnej. Zebrany w sprawie materiał dowodowy nie budzi wątpliwości, pozwalając tym samym na wydanie rozstrzygnięcia. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: W świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 65 ust.1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2021.0.291 t.j.), renta rodzinna przysługuje uprawnionym członkom rodziny osoby, która w chwili śmierci miała ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełniała warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń. Do renty rodzinnej uprawnieni są m. in. dzieci własne, dzieci drugiego małżonka oraz dzieci przysposobione (art. 67 ust.1 punkt 1). W myśl art. 68 ust. 1 w/w ustawy, dzieci własne, dzieci drugiego małżonka i dzieci przysposobione mają prawo do renty rodzinnej: 1) do ukończenia 16 lat; 2) do ukończenia nauki w szkole, jeżeli przekroczyły 16 lat życia, nie dłużej jednak niż do osiągnięcia 25 lat życia; 3) bez względu na wiek, jeżeli stały się całkowicie niezdolne do pracy oraz do samodzielnej egzystencji lub całkowicie niezdolne do pracy w okresie, o którym mowa w pkt 1 lub
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.