Sygn. akt II C 659/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 września 2020 r. Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie II Wydział Cywilny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia SO Piotr Rempoła Protokolant: Marzena Przybysz po rozpoznaniu w dniu 19 sierpnia 2020 r. w Warszawie na rozprawie sprawy z powództwa (...) W., Skarbu Państwa - Prezydenta (...) W. przeciwko (...) sp. z o. o. z siedzibą w W. o wydanie obiektów i urządzeń oczyszczalni ścieków, rozgraniczenie i o zapłatę I. oddala powództwo (...) W.; II. oddala powództwo Skarbu Państwa; III. obciąża powoda (...) W. w zakresie jego powództw w całości obowiązkiem zwrotu kosztów procesu na rzecz pozwanego Zespołu (...) sp. z o.o. z siedzibą w W. za I instancję oraz postępowanie zażaleniowe i dotychczasowe postępowanie apelacyjne i pozostawia szczegółowe wyliczenie tych kosztów referendarzowi sądowemu; IV. obciąża powoda Skarb Państwa - Prezydenta (...) W. w zakresie jego powództw w całości obowiązkiem zwrotu kosztów procesu na rzecz pozwanego Zespołu (...) sp. z o.o. z siedzibą w W. za I instancję oraz postępowanie zażaleniowe i dotychczasowe postępowanie apelacyjne i pozostawia szczegółowe wyliczenie tych kosztów referendarzowi sądowemu. Sędzia SO Piotr Rempoła Sygn. akt II C 659/15 UZASADNIENIE Powód (...) W. wniósł w dniu 5 grudnia 2008r. pozew przeciwko pozwanemu (...) sp. z o. o. z siedzibą w W. wnosząc o: 1. nakazanie wydania przez pozwanego powodowi (...) W. nieruchomości na którą składają się: (
(1)§1 k.c. wymaganej dla zbycia przedsiębiorstwa lub jego zorganizowanej części. Brak zachowania wymaganej formy skutkuje nieważność czynności prawnej art. 73§2 k.c. Jedynym zatem roszczeniem, jakie przysługuje osobie współfinansującej inwestycję na cudzym gruncie, wobec nieważności zobowiązania do przekazania nieruchomości i przedsiębiorstwa Oczyszczalni z powodu braku wymaganej formy czynności prawnej, jest roszczenie z bezpodstawnego wzbogacenia poprzez zwrot równowartości wyłożonych środków pieniężnych, bowiem zwrot Oczyszczalni w naturze w związku z wchodzeniem jej w skład przedsiębiorstwa pozwanej, nie jest możliwy – art. 49§1 k.c. Powyżej omówione przypadki jednoznacznie wskazują, iż ani (...) W., ani Skarb Państwa nie są właścicielami ruchomości w postaci urządzeń oczyszczalni ścieków i urządzeń wodno-kanalizacyjnych. W związku z tym nie przysługuje im legitymacja do żądania wydania tych ruchomości – z art. 222§1 k.c. Dodatkowo nawet gdyby byli właścicielami ruchomości w postaci urządzeń wodnokanalizacyjnych oczyszczalni ścieków, to żądanie „wydania” tych urządzeń jest bezzasadne i podlega oddaleniu, bowiem po przyłączeniu tych urządzeń do sieci wodnokanalizacyjnej przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego, zgodnie z art. 49§1 k.c. te ruchomości wchodzą w skład przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjnego. Powodowie nie mogą skutecznie domagać się wydania tych ruchomości. Także z tego powodu powództwo o wydanie ruchomości – urządzeń oczyszczalni ścieków, podlegało oddaleniu. Żądanie z punktu 2 zasądzenie od pozwanej Spółki na rzecz powodów: (...) W. oraz Skarbu Państwa kwoty 13.079.239,86 zł tytułem wynagrodzenia za bezumowne korzystanie z Oczyszczalni, od dnia zakończenia budowy oczyszczalni ścieków tj. od 7.07.1997 r. do dnia 31.10.2008 r., wraz z odsetkami ustawowymi od dnia otrzymania przez pozwaną odpisu niniejszego pozwu do dnia zapłaty podlega oddaleniu. Przy czym roszczenie o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z Oczyszczalni (z Nieruchomości, w pozwie przed zmianą żądania) obejmuje cztery kolejne alternatywne podstawy prawne wskazane uprzednio w pozwie (...) W.: (
- a)art. 224§2 k.c. w zw. z art. 225 k.c. Żądanie to jest bezzasadne bowiem powodowie nie są właścicielami Oczyszczalni. W związku z tym nie mogą żądać zapłaty z powodu braku legitymacji. Tylko właścicielowi przysługują roszczenia o zapłatę za bezumowne korzystanie z rzeczy ruchomej. Powyżej omówiono już przesłanki, iż powodowie nie są właścicielami ruchomości w postaci oczyszczalni i urządzeń kanalizacyjnych w oparciu art. 100 Prawa wodnego z 1974r. bowiem Państwo nie finansowało budowy oczyszczalni. Ponadto nie są właścicielami w oparciu o art. 49§2 k.c. Co zostało również szczegółowo powyżej omówione. (
- b)art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 21 czerwca 1990r. o zwrocie korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub innych państwowych osób prawnych. Powództwo (...) W. w zakresie tej podstawy faktycznej i prawnej podlega oddaleniu, bowiem z art. 1 ust. 1 tej ustawy legitymacja czynna przysługuje w tym zakresie jedynie Skarbowi Państwa lub innym państwowym osobom prawnym. Zaś (...) W. jest samorządową osobą prawną. Dodatkowo z art. 2 ust. 1 pkt 4 w/w ustawy, wynika, iż uprawnienie do wystąpienia z roszczeniem przysługuje organom samorządu terytorialnego czyli Prezydentowi (...) W. do którego stosuje się przepisy k.p.c. o prokuratorze – art.2 ust. 2 ustawy. W tym wypadku prezydent (...) W. jako organ występuje w imieniu Skarbu Państwa tak jak prokurator w art. 55 k.p.c. Legitymacja czynna w ogóle nie przysługuje gminie – (...) W.. Natomiast w zakresie powództwa Skarbu Państwa co do tej podstawy faktycznej i prawnej powództwo również podlega oddaleniu. Pozwana Spółka nie uzyskała bowiem „wskutek” decyzji administracyjnych o przyznaniu dotacji od Skarbu Państwa i od (...) żadnych korzyści majątkowych. Korzyści majątkowe otrzymało Miasto W. „wskutek” decyzji o przyznaniu dotacji. Miasto W. otrzymało dotacje i brak jest przesłanki, aby te dotacje przyznane Miastu W. były „niesłusznie” uzyskane przez Miasto W. – art. 1 ust. 1 w/w ustawy. Sąd Najwyższy w uzasadnieniu uchwały z dnia 8 maja 2015r. III CZP 2/15 wyjaśnił znaczenie słowa z art. 1 ust. 1 ustawy, „wskutek” czynności prawnej lub „wskutek” decyzji administracyjnej, iż chodzi o bezpośrednio wynikające z danej czynności skutki, a nie pośrednie oraz że czynność prawna musi być ważna . „Istotne znaczenie w rozpatrywanym kontekście ma przyjęty w odniesieniu do czynności prawnej w orzecznictwie pogląd, że art. 1 ust. 1 ustawy z 1990 r. może mieć zastosowanie tylko w przypadku, w którym wskazana w tym przepisie czynność prawna była ważna. Stanowisko to wynika m.in. z założenia, że czynność prawa nieważna nie wywiera zamierzonego skutku prawnego, w związku z czym - w kontekście art. 1 ust. 1 ustawy z 1990 r. - nie wchodzi w ogóle w rachubę uzyskanie wskutek takiej czynności prawnej jakiejkolwiek, w tym również niesłusznej, korzyści z majątku Skarbu Państwa”. Wskutek decyzji o przyznaniu dotacji korzyść majątkową uzyskała Miasto W. kosztem Skarbu Państwa oraz kosztem państwowej osoby prawnej (...), przy czym nie była to korzyść niesłuszna, lecz słuszna bowiem była przeznaczona na współfinansowanie przez Miasto W. Oczyszczalni ścieków dla zaspokajania potrzeb mieszkańców gminy. Trudno w takim przypadku mówić o niesłusznej korzyści dla Gminy. Pozwana spółka nie uzyskała zatem „wskutek” decyzji o przyznaniu dotacji żadnej korzyści majątkowej kosztem Skarbu Państwa ani kosztem (...), brak jest zatem podstaw z art. 1 ust. 1 do zasądzenia świadczenia za korzystanie z „niesłusznie osiągniętych korzyści kosztem Skarbu Państwa”. Nie zachodzi też przesłanka z art. 1 ust. 2 ustawy, po pierwsze Miasto W., co wskazano powyżej uzyskało „słuszne korzyści” (a nie niesłuszne jak określa art. 1 ust. 1 ustawy) w postaci dotacji, po drugie „wskutek decyzji o przyznaniu dotacji to samorządowa osoba prawna -Miasto W. otrzymało korzyść z majątku Skarbu Państwa, a nie określona w art. 1 ust. 1 niepaństwowa osoba prawna. Art. 1 ust. 2 ustawy określa, iż ten kto uzyskał korzyść o której mowa w ust. 1. Zaś w ust. 1 „niesłuszną korzyść” ma zwrócić jedynie niepaństwowa osoba prawna lub osoba fizyczna”. Uzyskanie korzyści przez samorządową osobę prawną w ogóle nie spełnia tej przesłanki ustawy. W związku z tym w stanie faktycznym rozpatrywanej sprawy te normy w ogóle nie znajdą zastosowania wbrew twierdzeniom powodów. Po trzecie rozporządzenie przez Miasto W. uzyskaną dotacją poprzez współfinansowanie na cudzym gruncie oczyszczalni ścieków, nie było pod tytułem darmym. Bowiem w zamian za środki wyłożone na współfinansowanie Oczyszczalni na cudzym gruncie, Miasto W. miało otrzymać świadczenie w postaci przeniesienia własności Oczyszczalni i gruntu na Miasto W.. (
- c)art. 405 k.c. powodowie wskazali, iż korzyść to różnica między hipotetycznym majątkiem pozwanej gdyby uiściła ona wynagrodzenie za korzystanie z oczyszczalni (nieruchomości) a rzeczywistym stanem majątku. Gdyby pozwana zapłaciła za korzystanie z oczyszczalni (nieruchomości) jej majątek byłby mniejszy; (
- d)art. 415 k.c. pozwana nie płacąc wynagrodzenia za korzystanie z oczyszczalni (nieruchomości) wyrządziła powodowi szkodę pomniejszenie majątku powoda o to wynagrodzenie za korzystanie z oczyszczalni (nieruchomości).
- c)i
- d)roszczenia powodów w oparciu o wskazane podstawy faktyczne i prawne w pozwie również podlegają oddaleniu, bowiem zażądano zwrotu bezpodstawnego wzbogacenia za korzystanie z oczyszczalni (nieruchomości) stanowiącej własność powoda. Zaś Oczyszczalnia i grunty nie były i nie są własnością powoda, lecz własnością pozwanej. Korzystanie przez pozwaną z rzeczy będących jej własnością, nie może rodzić obowiązku zapłaty wynagrodzenia za korzystanie z rzeczy dla powodów. Z tych samych przyczyn pozwana nie wyrządziła powodom żadnej szkody z tytułu korzystania z Oczyszczalni będącej własnością powodów, bowiem Oczyszczalnia a także grunty, stanowią własność pozwanej Spółki. Pozwana nie płacąc wynagrodzenia za korzystanie z Oczyszczalni nie wyrządziła żadnej szkody z tytułu korzystania z Oczyszczalni powodom i nie zmniejszyła ich majątku na skutek zaniechania zapłaty za korzystanie z Oczyszczalni. Pozwana bowiem wykonywała atrybuty prawa własności poprzez korzystnie z Oczyszczalni. Korzystanie przez właściciela z rzeczy nie rodzi obowiązku naprawienia szkody z tego tytułu. Jednocześnie wśród podstaw faktycznych powództwa nie było żądania zwrotu bezpodstawnego wzbogacenia środków zainwestowanych przez Miasto W. w Oczyszczalnię pochodzących z dotacji albo zwrot wartości tych zainwestowanych w Oczyszczalnię środków – art. 405 k.c. Powód wyraźnie w pozwie wskazał, iż żądaniem objęte jest tylko wynagrodzenie za bezumowne korzystanie z Oczyszczalni (nieruchomości). Powód wskazał na marginesie, że pozwana nie zwróciła także dotacji na budowę Oczyszczalni ścieków uzyskanych ze środków publicznych. Skoro wskazał tę uwagę jako na marginesie to oznacza, iż nie jest to przedmiotem żądania pozwu (k. 16). Z podobnych przyczyn, podlega oddalaniu żądanie zapłaty roszczenia o zwrot pożytków przychodów uzyskanych z Oczyszczalni (Nieruchomości w pierwotnym pozwie). Powódka wskazała, iż przychodami pozwanej z Oczyszczalni są dochody netto jakie powódka osiąga z prowadzonej działalności, z tytułu pobieranych opłat za świadczone usługi odprowadzania ścieków za pomocą Oczyszczalni. Nie uregulowano umownie kwestii pobierania pożytków. Pozwana Spółka jako właściciel Oczyszczalni ma prawo pobierać pożytki – art. 140 k.c. W związku z tym powództwa obu powodów w tym zakresie podlegały oddaleniu. Z uwagi na przegranie sprawy w całości przez obu powodów, którzy występowali z własnymi powództwami i popierali je niezależnie od siebie, Sąd obciążył każdego z powodów zgodnie z zasadą odpowiedzialności za wynik procesu – art. obowiązkiem zwrot całości kosztów procesu na rzecz pozwanej, pozostawiając ich szczegółowe wyliczenie referendarzowi sądowemu – art. 98§1 k.p.c. w zw. z art. 108§1 zdanie 2 k.p.c. oraz art. 108§2 k.p.c.