Sygn. akt VIII U 2873/21 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 27 października 2021 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 21 lipca 2021 roku odmówił M. R. prawa do renty rodzinnej po zmarłym w dniu 6 stycznia 2003 roku A. R.. Podstawę do wydania niniejszej decyzji stanowiło orzeczenie Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 28 września 2021 roku, która ustaliła datę całkowitej niezdolności do pracy dla A. R. na dzień 6 grudnia 2002 roku. Na wymagane 5 lat okresów składkowych i nieskładkowych przypadających w ostatnim 10-leciu przed dniem powstania niezdolności do pracy, tj. 06.12.1992 – 05.12.2002 oraz przed dniem zgonu, tj. 06.01.1993 – 05.01.2003 A. R. łącznie udowodnił 1 rok, 4 miesiące, 25 dni. Zmarły nie spełniał również warunków art. 58 ust 4 ustawy emerytalnej ponieważ na wymagane 30 lat okresów składkowych udowodnił 24 lata, 5 miesięcy, 22 dni. Do stażu nie uwzględniono: okresów rejestracji w Powiatowym Urzędzie pracy po 14.11.1991 r. bez prawa do wypłaty zasiłku dla bezrobotnych ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami okresy te nie są okresami składkowymi ani nieskładkowymi. Z uwagi na fakt, że nie zostały spełnione łącznie wszystkie wyżej wymienione warunki brak podstaw prawnych do przyznania renty rodzinnej. (decyzja – k. 55-55 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Odwołanie od w/w decyzji wniósł M. R. reprezentowany przez pełnomocnika- swoją matkę W. M. zaskarżając ją w całości i zarzucając błędne ustalenie okresów składkowych i nieskładkowych jego ojca A. R.. Zaliczeniu nie podlegały okresy rejestracji A. R. w Powiatowym Urzędzie Pracy oraz okres odbywania służby wojskowej. Na tle powyższego wniesiono o zmianę zaskarżonej decyzji ZUS poprzez przyznanie prawa do renty rodzinnej. (odwołanie – k. 3) W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc argumentację jak w zaskarżonej decyzji. Jednocześnie wskazano, że do stażu pracy A. R. nie zostały zaliczone okresy rejestracji w Powiatowym Urzędzie Pracy po 14.11.1991 r. bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych ponieważ nie są to okresy składkowe ani nieskładkowe zgodnie z art. 6 i 7 ustawy emerytalnej. Na podstawie zaświadczenia z PUP nr 1 z dnia 19.02.2003 r. zaliczono: - od 27.08.1990 r. do 31.08.1991 r. okres rejestracji; - od 01.09.1990 r. do 30.08.1991 r. okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych; - od 01.09.1991 r. do 14.11.1991 r. okres rejestracji; - od 04.02.1993 r. do 30.06.1994 r. okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Na podstawie zaświadczenia z (...) z dnia 31.01.2003 r. zaliczono okres zasadniczej służby wojskowej od 28.02.1969 r. do 06.03.1971 r. Ponadto na podstawie świadectwa pracy z dnia 13.02.2003 r. zaliczono okres w Jednostce Wojskowej od 31.03.1971 r. do 31.05.1971 r. (odpowiedź na odwołanie – k. 5-5 verte) W dniu 3 marca 2022 roku wnioskodawca zwrócił się do tutejszego sądu z wnioskiem o ustanowienie w niniejszej sprawie pełnomocnika z urzędu. (wniosek – k. 20-20 verte) Postanowieniem z dnia 17 marca 2022 roku tutejszy sąd ustanowił dla M. R. pełnomocnika z urzędu w osobie adwokata K. P.. (postanowienie – k. 27) Po porównaniu przedstawionej przez pełnomocnika wnioskodawcy dokumentacji kadrowo – płacowej dotyczącej A. R. z dokumentacją znajdującą się w aktach organu rentowego sąd stwierdził, że wszystkie okresy zatrudnienia A. R. zostały już uwzględnione przez ZUS do chwili wydania spornej decyzji ZUS. (rozprawa z dnia 20 kwietnia 2022 roku e-protokół (...):14:49 – 00:15:34 – płyta CD – k. 37) Na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2022 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie i wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Z kolei pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołania. (końcowe stanowiska stron – rozprawa z dnia 20 kwietnia 2022 roku e-protokół (...):16:03- 00:19:03 – płyta CD – k. 37) Sąd Okręgowy w Łodzi ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawca M. R. urodził się w dniu (...). (okoliczność bezsporna, a ponadto odpis skrócony aktu urodzenia – k. 8 załączonych do sprawy akt organu rentowego) Ojciec wnioskodawcy (A. R.) zmarł w dniu 6 stycznia 2003 roku (ur. (...)). (okoliczność bezsporna, a ponadto odpis skrócony aktu zgonu – k. 9 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego ) W dniu 21 lipca 2021 roku wnioskodawca reprezentowany przez pełnomocnika- swoją matkę W. M. złożył do ZUS wniosek o rentę rodzinną po zmarłym w dniu 6 stycznia 2003 roku A. R.. (wniosek – k. 1-5 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Decyzją z dnia 27 października 2021 roku organ rentowy odmówił M. R. prawa do renty rodzinnej. (decyzja – k. 55-55 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Orzeczeniem Komisji Lekarskiej ZUS z dnia 28 września 2021 roku ustalono, że A. R. jest trwale całkowicie niezdolny do pracy. Data powstania całkowitej niezdolności do pracy: 06.12.2002 roku. (orzeczenie – k. 49-49 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Okres pracy A. R. kształtował się w następujący sposób: - w okresie od dnia 13 lutego 1967 roku do dnia 26 października 1968 roku zatrudniony był w (...) Przedsiębiorstwie (...) w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku robotnik mostowy; - w okresie od dnia 31 marca 1971 roku do dnia 31 maja 1971 roku zatrudniony był w byłej Jednostce Wojskowej nr (...) w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pracownika fizycznego we piekarni wojskowej; - w okresie od dnia 7 czerwca 1971 roku do dnia 11 grudnia 1972 roku zatrudniony był w Miejskim Przedsiębiorstwie (...) w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku zbrojarz; - w okresie od dnia 19 lutego 1973 roku do dnia 17 czerwca 1974 roku i od dnia 11 października 1982 roku do dnia 26 września 1983 roku zatrudniony był w Produkcyjno- Handlowej Spółdzielni (...) w Ł. na stanowisku robotnika magazynowego; - w okresie od dnia 14 sierpnia 1974 roku do dnia 17 maja 1982 roku zatrudniony był w Przedsiębiorstwie (...) w likwidacji w Ł. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku spedytor ładowacz; - w okresie od dnia 28 listopada 1983 roku do dnia 11 czerwca 1984 roku zatrudniony był w (...) SA w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku przyklejanie pianki do oparć; - w okresie od dnia 25 czerwca 1984 roku do dnia 4 września 1984 roku zatrudniony był w (...) S.A. w upadłości na stanowisku formierz maszynowy; - w okresie od dnia 15 września 1984 roku do dnia 19 kwietnia 1985 roku zatrudniony był w Zakładach (...) w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku operator maszyn - praser; - w okresie od dnia 30 kwietnia 1985 roku do dnia 22 października 1985 roku zatrudniony był w (...) SA w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku rozkręcanie lin; - w okresie od dnia 28 listopada 1985 roku do dnia 30 stycznia 1986 roku zatrudniony był w Przędzalni (...) S.A. w upadłości na stanowisku pracz; - w okresie od dnia 5 lutego 1986 roku do dnia 26 marca 1987 roku zatrudniony był (...) E. w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku pomoc na wydziale; - w okresie od dnia 15 kwietnia 1987 roku do dnia 6 lipca 1988 roku zatrudniony był w Kopalni (...) Sp. z o.o. w Ł. na stanowisku robotnika do rozładunku wagonów - w okresie od dnia 15 lipca 1988 roku do dnia 16 lutego 1989 roku, od dnia 24 lutego 1989 roku do dnia 15 marca 1989 roku, od dnia 24 marca 1989 roku do dnia 16 sierpnia 1990 roku zatrudniony był w (...) S.A. (...) w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku układacz tkanin; (świadectwo pracy – k. 14-14 verte, k. 16-17 verte, k. 19-19 verte, k. 22-22 verte, k. 25-25 verte, k. 28-29, k. 34-35, k. 38 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, k. 40-41 verte, k. 44 -45, k. 54-54 verte, k. 57, k. 58-60, k. 62-62 verte, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu – k. 13-13 verte, k. 15-15 verte, k. 18-18 verte, k. 20-21 verte , k. 23 – 24 verte, k. 27-27 verte, k. 30-31, k. 36, k. 39 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, k. 42-43 verte, k. 46-46 verte, k. 48, k. 50-53 verte, k. 56, k. 61-61 verte, zaświadczenie – k. 33, k. 37 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, k. 63) W okresie od dnia 28 lutego 1969 roku do dnia 6 marca 1971 roku A. R. pełnił zasadniczą służbę wojskową. (zaświadczenie – k. 32 plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, k. 49) A. R. zarejestrowany był jako bezrobotny w Powiatowym Urzędzie Pracy w okresie: od dnia 27 sierpnia 1990 roku do dnia 9 marca 1992 roku, od dnia 3 lutego 1993 roku do dnia 27 października 1995 roku, od dnia 21 listopada 1995 roku do dnia 11 stycznia 1996 roku, od dnia 5 lutego 1996 roku do dnia 24 kwietnia 1996 roku, od dnia 18 czerwca 1996 roku do dnia 8 stycznia 1997 roku, od dnia 28 stycznia 1997 roku do dnia 22 września 1997 roku, od dnia 30 września 1997 roku do dnia 23 października 1998 roku, od dnia 27 stycznia 1999 roku do dnia 5 lutego 2001 roku. A. R. pobierał zasiłek dla bezrobotnych w czasie od dnia 1 września 1990 roku do dnia 30 sierpnia 1991 roku, od dnia 4 lutego 1993 roku do dnia 30 czerwca 1994 roku. (zaświadczenie – k. 26-26 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego, k. 55-55 verte) Okres ostatniego dziesięciolecia przed dniem powstania niezdolności do pracy ojca wnioskodawcy obejmuje okres od dnia 6 grudnia 1992 roku do dnia 5 grudnia 2002 roku, a przed datą zgonu ojca wnioskodawcy obejmuje okres od dnia 6 stycznia 1993 roku do dnia 5 stycznia 2003 roku. (okoliczności bezsporne) W powyższym okresie czasu zmarły posiadał okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 1 rok, 4 miesiące i 25 dni. Łącznie A. R. posiada 24 lata, 5 miesięcy i 22 dni okresów składkowych. (karta przebiegu zatrudnienia – k. 54-54 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Do wyliczenia w/w okresów składkowych i nieskładkowych należało uwzględnić następujące okresy: - od dnia 13 lutego 1967 roku do dnia 26 października 1968 roku (zatrudnienie w (...) Przedsiębiorstwie (...)); - od dnia 28 lutego 1969 roku do dnia 6 marca 1971 roku (zasadnicza służba wojskowa); - od dnia 31 marca 1971 roku do dnia 31 maja 1971 roku (zatrudnienie w byłej Jednostce Wojskowej nr (...) w Ł.); - od dnia 7 czerwca 1971 roku do dnia 11 grudnia 1972 roku (zatrudnienie w Miejskim Przedsiębiorstwie (...) w Ł.); - od dnia 19 lutego 1973 roku do dnia 17 czerwca 1974 roku (zatrudnienie w Produkcyjno- Handlowej Spółdzielni (...) w Ł.); - od dnia 14 sierpnia 1974 roku do dnia 17 maja 1982 roku (zatrudnienie w Przedsiębiorstwie (...) w likwidacji w Ł.); - od dnia 11 października 1982 roku do dnia 26 września 1983 roku (zatrudnienie w Produkcyjno- Handlowej Spółdzielni (...) w Ł.); - od dnia 28 listopada 1983 roku do dnia 11 czerwca 1984 roku (zatrudnienie w (...) SA); - od dnia 25 czerwca 1984 roku do dnia 4 września 1984 roku (zatrudnienie w (...) S.A.); - od dnia 15 września 1984 roku do dnia 19 kwietnia 1985 roku (zatrudnienie w Zakładach (...)); - od dnia 30 kwietnia 1985 roku do dnia 22 października 1985 roku (zatrudnienie w (...) SA); - od dnia 28 listopada 1985 roku do dnia 30 stycznia 1986 roku (zatrudnienie w Przędzalni (...) S.A. w upadłości); - od dnia 5 lutego 1986 roku do dnia 26 marca 1987 roku (zatrudnienie w (...) E.); - od dnia 15 kwietnia 1987 roku do dnia 6 lipca 1988 roku (zatrudnienie w Kopalni (...) Sp. z o.o. w Ł.); -od dnia 15 lipca 1988 roku do dnia 16 lutego 1989 roku, od dnia 24 lutego 1989 roku do dnia 15 marca 1989 roku, od dnia 24 marca 1989 roku do dnia 16 sierpnia 1990 roku (zatrudnienie w (...) S.A. (...)); - od dnia 27 sierpnia 1990 roku do dnia 31 sierpnia 1991 roku, od dnia 1 września 1991 roku do dnia 14 listopada 1991 roku (okres rejestracji w PUP), od dnia 1 września 1990 roku do dnia 30 sierpnia 1991 roku, od dnia 4 lutego 1993 roku do dnia 30 czerwca 1994 roku (okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych). (karta przebiegu zatrudnienia – k. 54-54 verte plik II załączonych do sprawy akt organu rentowego) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty zawarte w załączonych do sprawy aktach organu rentowego oraz na podstawie dokumentów powołanych przez strony w toku postępowania, których domniemanie prawdziwości wynika z art. 244 i nast. k.p.c., a ponadto ich wiarygodność nie została podważona przez żadną ze stron. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie podlega oddaleniu. Stosownie do art. 65 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U.2022.0.504 t.j.) renta rodzinna przysługuje uprawnionym członkom rodziny osoby, która w chwili śmierci miała ustalone prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy lub spełniała warunki wymagane do uzyskania jednego z tych świadczeń. Przy ocenie prawa do renty przyjmuje się, że osoba zmarła była całkowicie niezdolna do pracy. Do renty rodzinnej, stosownie do art. 67 ust. 1 pkt. 1, uprawnieni są następujący członkowie rodziny spełniający warunki określone w art. 68 -71: dzieci własne, dzieci drugiego małżonka oraz dzieci przysposobione. Zmarły z uwagi na wiek nie spełniał warunków do nabycia prawa do emerytury. Przesłanki nabycia uprawnień do renty z tytułu niezdolności do pracy określa przepis art. 57 ust. 1 w/w ustawy. Zgodnie z tym przepisem renta z tytułu niezdolności do pracy przysługuje ubezpieczonemu, który spełnił łącznie następujące warunki:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.