zmienił zaskarżone decyzje z 15 maja 2017 r. w odniesieniu do ubezpieczonych K. P., M. S., Ł. B., B. G. uznając, że ww. jako pracownicy u płatnika składek R. K. W. nie podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom: emerytalnemu, rentowym, wypadkowemu, chorobowemu w okresach wskazanych w skarżonych decyzjach (pkt 1-4). W odniesieniu do odwołania od decyzji z 15 maja 2017 r. dotyczącej ubezpieczonego D. J., Sąd dokonał merytorycznego rozpoznania odwołania. Zakład Ubezpieczeń Społecznych ma możliwość umorzenia prowadzonego przez siebie postępowania w przypadku powstania trwałej i nieusuwalnej przeszkody w kontynuacji tego postępowania - zgodnie z art. 105 k.p.a., stosowanym z mocy art. 123 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych. W związku odwołaniem od decyzji z 15 maja 2017 r. dotyczącej ubezpieczonego D. J., rolą Sądu była ocena zasadności decyzji o umorzeniu postępowania wyjaśniającego w sprawie ustalenia obowiązku ubezpieczeń społecznych. Taka decyzja, oznacza niemerytoryczne zakończenie postępowania. Wobec tego sąd rozpatrujący odwołanie od decyzji organu rentowego nie bada tego, co w istocie było przedmiotem umorzonego postępowania i nie ocenia pod kątem przepisów prawa materialnego, bada jedynie, czy decyzja umarzająca postępowanie była zgodna z art. 105 k.p.c. stanowiącym podstawę jej wydania. Wynika to z tego, że przeniesienie sprawy na drogę sądową przez wniesienie odwołania od decyzji ZUS ogranicza się do okoliczności uwzględnionych w decyzji, a między stronami spornych, poza tymi okolicznościami spór sądowy nie może zaistnieć. Przed Sądem wnioskodawca może żądać jedynie korekty stanowiska zajętego przez organ rentowy i wykazywać swoją rację, odnosząc się do przedmiotu sporu objętego zaskarżoną decyzją, natomiast nie może żądać czegoś, o czym organ rentowy nie decydował. Zakres rozpoznania i orzeczenia (przedmiot sporu) w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych wyznaczony jest w pierwszej kolejności przedmiotem decyzji organu rentowego, zaskarżonej do sądu, a w drugim rzędzie przedmiotem postępowania sądowego determinowanego zakresem odwołania od tejże decyzji. Zgodnie z systemem orzekania w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych, Sąd rozstrzyga o prawidłowości zaskarżonej decyzji (art.
i art.
a k.p.c.) w granicach jej treści i przedmiotu (wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z dnia 1 października 2013 r., III AUa 369/13). Przechodząc do analizy treści zaskarżonej decyzji należy wskazać, że przepis art. 105 k.p.a., stanowiący podstawę jej wydania, wskazuje w § 1, że gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe w całości albo w części, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania odpowiednio w całości albo w części. W rozpoznawanej sprawie Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył postępowanie w przedmiocie ustalenia obowiązku ubezpieczeń społecznych D. J. z powodu braku podpisanej umowy o pracę z R. K. W. oraz z uwagi na złożony dokument wyrejestrowujący z datą zgłoszenia do ubezpieczeń, co spowodowało, że organ rentowy doszedł do wniosku, że między D. J. a R. K. W. nie doszło do zawarcia stosunku pracy, a tym samym nie powstał obowiązek ubezpieczeń. Okręgowy zważył, że sprawa związana z podleganiem D. J. ubezpieczeniom społecznym w R. K. W. z całą pewnością ma charakter sprawy administracyjnej, co można wywnioskować choćby na podstawie art. 83 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, lecz utraciła taki charakter w toku postępowania wyjaśniającego prowadzonego przez organ rentowy. Wobec powyższego Sąd Okręgowy podzielił stanowisko Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zgodnie z którym zaistniały podstawy do wydania decyzji umarzającej postępowanie administracyjne na podstawie art. 105 k.p.a. i tym samym orzekł na podstawie art.
oddalając odwołanie od decyzji z 15 maja 2017 r. znak: (...)
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.