Sygn. akt III AUa 819/23 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 22 maja 2024 r. Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący Sędzia (del.) Iwona Jawor-Piszcz Protokolant: starszy sekretarz sądowy Urszula Goluch-Nikanowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2024 r. w L. sprawy J. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych(...)Oddziałowi w W. o prawo do dodatku pielęgnacyjnego i świadczenia uzupełniającego na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. od wyroku Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 18 września 2023 r. sygn. akt IV U 60/23 oddala apelację. Iwona Jawor-Piszcz Sygn. akt III AUa 819/23 UZASADNIENIE Sąd Okręgowy w Siedlcach wyrokiem z dnia 18 września 2023 roku zmienił dwie decyzje Zakładu Ubezpieczeń Społecznych(...) Oddziału w W. z dnia 27 grudnia 2022 roku, w ten sposób, że przyznał J. B. prawo do dodatku pielęgnacyjnego i świadczenia uzupełniającego dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji od (...) do(...). Podstawą zaskarżonego orzeczenia stały się następujące ustalenia faktycznych i ocena prawna. J. B. urodziła się (...), posiada polskie obywatelstwo i mieszka na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Od 1 lipca 2014 roku nabyła uprawnienie do emerytury. Ubezpieczona była uprawniona do pobierania dodatku pielęgnacyjnego od 1 maja 2019 roku do 30 września 2022 roku, zaś świadczenia uzupełniającego od 1 marca 2020 roku do 30 września 2022 roku. W dniu 31 sierpnia 2022 roku do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. wpłynęły wnioski wnioskodawczyni o przyznanie prawa do świadczenia uzupełniającego i dodatku pielęgnacyjnego na dalszy okres. Rozpoznając powyższe wnioski organ rentowy skierował ubezpieczoną na badanie przez lekarza orzecznika ZUS, który w orzeczeniu z 7 października 2022 roku nie stwierdził u niej niezdolności do samodzielnej egzystencji. Na skutek sprzeciwu ubezpieczonej od powyższego orzeczenia lekarza orzecznika ZUS ubezpieczona skierowana została na badanie przez komisję lekarską ZUS, która w orzeczeniu z 21 listopada 2022 roku potwierdziła, że nie jest ona niezdolna do samodzielnej egzystencji. Na podstawie powyższego orzeczenia, zaskarżonymi decyzjami wydanymi w dniu 27 grudnia 2022 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. odmówił ubezpieczonej prawa do świadczenia uzupełniającego i dodatku pielęgnacyjnego. Sąd Okręgowy ustalił, iż ubezpieczona cierpi na nadciśnienie tętnicze, kardiomiopatię po chemioterapii, cukrzycę leczoną insuliną i lekami doustnymi, a nadto upośledzenie umysłowe w stopniu lekkim, zaburzenia nerwicowe w wywiadzie, zaburzenia depresyjne nawracające, zespół paranoidalny w wywiadzie, organiczne zaburzenia procesów poznawczych. W przeszłości pracowała jako pracownik fizyczny. W dniu 5 października 2018 roku przebyła leczenie operacyjne w postaci operacji oszczędzającej prawą pierś (...) wraz z pobraniem węzłów wartowniczych prawej pachy z powodu raka inwazyjnego (...) prawej piersi. Węzły chłonne nie były zajęte procesem nowotworowym. Rak miał cechy hormonododatnie oraz (...) potrójnie dodatnie. Po leczeniu operacyjnym zastosowano leczenie uzupełniające w postaci długotrwałej chemioterapii, w tym leczenie H.. Leczenie kontynuowano do końca września 2019 roku Następnie włączono leczenie T. doustnie, które potrwa około 5 lat, czyli do końca 2024 roku w zależności od sytuacji klinicznej. Ubezpieczona pozostaje pod kontrolą onkologiczną. Po leczeniu operacyjnym prawa pierś i pacha nie wykazuje cech patologicznych. Aktualnie nie stwierdza się u ubezpieczonej czynnej choroby nowotworowej, cech wznowy lub progresji raka piersi. Obecnie poza hormonoterapią doustną nie wymaga innego leczenia onkologicznego. Ubezpieczona posiada znaczny stopień upośledzenia ogólnej sprawności. Porusza się z wielkim trudem, chodzenie powoduje duszność i skrajne zmęczenie. Nie jest w stanie wejść po schodach samodzielnie. Potrzebuje pomocy osoby drugiej w utrzymaniu higieny, myciu się, kąpieli w wannie. Z przyczyn onkologicznych jest niezdolna do samodzielnej egzystencji nieprzerwanie od 1 marca 2020 roku do (...). Sąd pierwszej instancji wskazał, iż wskutek długotrwałej chemioterapii u ubezpieczonej doszło do powstania kardiomiopatii upośledzającej układ krążenia. W trakcie badania kardiologicznego przeprowadzonego w dniu 13 marca 2023 roku nie zaobserwowano jawnych objawów niewydolności serca w postaci zastoju nad płucami, czy obrzęków, zaś ciśnienie tętnicze wskazywało prawidłowe pomiary. U wnioskodawczyni stwierdzono z powodu leczenia chemioterapią objawy kardiomiopatii polekowej z uszkodzeniem kurczliwości lewej komory udokumentowane w badaniach ECHO-kardiograficznych. W ECHO-kardiografii po chemioterapii frakcja wyrzutowa lewej komory zmniejszyła się do 45%, w kolejnych badaniach ECHO-kardiograficznych nastąpiła poprawa kurczliwości lewej komory. Dodatkowo ubezpieczona jest obciążona cukrzycą wymagająca insulinoterapii. Schorzenia kardiologiczne w połączeniu z pozostałymi schorzeniami występującymi u ubezpieczonej powodują, że jest niezdolna do samodzielnej egzystencji z ogólnego stanu zdrowia, zaś dominująca jest choroba nowotworowa wraz z powikłaniami. Za datę powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji Sąd pierwszej instancji wskazał, iż należy przyjąć 7 września 2020 roku, gdy w skali B. uzyskała 75 pkt, a w czasie badania kardiologicznego przeprowadzonego w dniu 13 marca 2023 roku uzyskała 60 pkt. Ponadto jak ustalił Sąd Okręgowy J. B. jest upośledzona umysłowo w stopniu lekkim. Od 26 stycznia 1999 roku leczy się psychiatrycznie. U wnioskodawczyni występują organiczne dysfunkcje centralnego układu nerwowego o charakterze poznawczym, zaburzenia pamięci, koncentracji uwagi oraz zaburzenia emocjonalne. Nie mają one jednak istotnego wpływu na globalne funkcjonowanie psycho-społeczne ubezpieczonej. W przeszłości rozpoznano u ubezpieczonej zespół paranoidalny jednak diagnoza ta nie została zweryfikowana hospitalizacją psychiatryczną, a w aktualnym badaniu ubezpieczona negowała objawy psychotyczne wytwórcze i nie ujawniała ich. Ostatecznie rozpoznano u ubezpieczonej zaburzenia depresyjne nawracające. Stwierdzone w badaniu psychiatrycznym zaburzenia nastroju mają charakter psychozy afektywnej jednobiegunowej przebiegającej z okresami naprzemiennych remisji i zaostrzeń, przewlekłej oraz rokującej niepomyślnie. Zaburzają one funkcjonowanie ubezpieczonej w każdej dziedzinie życia, ale nie degradują całościowo jej funkcji psychicznych i nie sprowadzają niezdolności do samodzielnej egzystencji z przyczyn psychiatrycznych. Przedstawiony powyżej stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił na podstawie wskazanych dowodów z dokumentów, a także opinii biegłych sądowych z zakresu onkologii M. S., psychiatrii B. S. oraz kardiologii i chorób wewnętrznych J. M., oraz opinii uzupełniającej. Opinie biegłych sądowych Sąd pierwszej instancji ocenił jako sporządzone w sposób rzetelny. Jak podkreślił biegli wydali opinie w oparciu o dołączoną do akt emerytalnych i sądowych dokumentację medyczną ubezpieczonej, a także po przeprowadzeniu wywiadu oraz badania przedmiotowego. Sąd ten podzielił wnioski dotyczące niezdolności do samodzielnej egzystencji ubezpieczonej sformułowane przez biegłych sądowych z zakresu onkologii oraz kardiologii i chorób wewnętrznych. Sąd Okręgowy ocenił wskazane opinie biegłych z zakresu onkologii oraz kardiologii i chorób wewnętrznych, w tym opinię uzupełniającą kardiologa jako rzetelne i szczegółowo umotywowane, choć nie kwestionował wniosków wynikających z opinii, którą wydał biegły sądowy z zakresu psychiatrii B. S.. Wymieniony specjalista ocenił stan zdrowia ubezpieczonej uwzględniając wyłącznie te schorzenia, które znajdują się w obrębie jego specjalności. W związku z powyższym opinii biegłego psychiatry Sąd Okręgowy nie negował, oceniając ją jako rzetelną i wiarygodną, aczkolwiek nie mającą wpływu na rozstrzygnięcie merytoryczne sprawy. Dowody z dokumentów Sąd Okręgowy zaliczył w poczet wiarygodnego materiału dowodowego. Żadna ze stron nie kwestionowała ich prawdziwości oraz zawartych w nich informacjach. Dokonując oceny prawnej Sąd pierwszej instancji zważył, iż przesłanką obu dochodzonych w rozstrzyganej sprawie świadczeń, tj. świadczenia uzupełniającego oraz dodatku pielęgnacyjnego jest niezdolność ubezpieczonej do samodzielnej egzystencji. W zakresie prawa do świadczenia uzupełniającego wynika to z treści art. 2 ust. 1 ustawy z 31 lipca 2019 roku o świadczeniu uzupełniającym dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji ( Dz.U. 2023 poz.535 tekst jednolity ze zm.), zaś w zakresie prawa do dodatku pielęgnacyjnego z art. 75 ust. 1 ustawy z 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z FUS (Dz.U. 2023 poz. 1251 tekst jednolity ze zm. dalej zwaną ustawą emerytalną). W celu ustalenia, czy ubezpieczona jest nadal niezdolna do samodzielnej egzystencji Sąd Okręgowy przeprowadził dowód z opinii biegłych z wskazanych wyżej. W złożonych opiniach biegli rozpoznali u ubezpieczonej omówione w ustaleniach faktycznych schorzenia natury kardiologicznej, onkologicznej i psychiatrycznej. Biegła z zakresu psychiatrii wskazała, że stan zaawansowania schorzeń z zakresu jej specjalności samodzielnie nie narusza sprawności organizmu ubezpieczonej w stopniu powodującym uznanie niezdolności do samodzielnej egzystencji. Odmienne stanowisko wynikało z opinii sporządzonej przez biegłych z zakresu onkologii M. S. oraz kardiologii i chorób wewnętrznych J. M., którzy stwierdzili u ubezpieczonej niezdolność do samodzielnej egzystencji istniejącą na skutek schorzeń onkologicznych i kardiologicznych. Wskazane opinie biegłych onkologa oraz kardiologa i chorób wewnętrznych dały podstawę do ustalenia, że po 30 września 2022 roku ubezpieczona jest nadal niezdolna do samodzielnej egzystencji do (...). Sąd Okręgowy wskazał, iż zdaniem biegłych w ocenie stanu zdrowia ubezpieczonej można zaobserwować ewidentną progresję upośledzenia sprawności na przestrzeni lat, gdyż ubezpieczona porusza się z wielkim trudem, chodzenie powoduje duszność i skrajne zmęczenie. Nie jest w stanie wejść po schodach samodzielnie. Potrzebuje pomocy osoby drugiej w utrzymaniu higieny, myciu się, kąpieli w wannie. Tym samym nie jest również zdolna do załatwienia wszelkich spraw urzędowych. Sąd pierwszej instancji podzielił wnioski wypływające z opinii biegłych z zakresu onkologii oraz kardiologii i chorób wewnętrznych, w tym opinii uzupełniającej kardiologa, co zostało już wyżej wyjaśnione i stwierdził, że ubezpieczona pozostaje nadal niezdolna do samodzielnej egzystencji od (...) do (...). Sąd pierwszej instancji podniósł, iż opinie biegłych z zakresu onkologii M. S. oraz kardiologii i chorób wewnętrznych J. M., w tym jej opinia uzupełniająca pozwoliły na ustalenie okoliczności istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy, wobec czego pominął dowód z opinii innego biegłego z zakresu chirurgii ogólnej i onkologicznej zgłoszony przez pełnomocnika organu rentowego w piśmie procesowym z 7 kwietnia 2023 roku oraz pominął dowód z opinii innego biegłego z zakresu kardiologii zgłoszony przez pełnomocnika organu rentowego w piśmie procesowym z 13 czerwca 2023 roku. Organ rentowy podniósł, że ustalenia sformułowane w opinii przez biegłego z zakresu onkologii są wzajemnie sprzeczne, gdyż z jednej strony biegły wskazał, iż w marcu 2020 roku ubezpieczona została oceniona na 90 punktów w skali B., a z drugiej strony ustalił u niej niezdolność do samodzielnej egzystencji od marca 2020 roku. Natomiast w piśmie procesowym z 13 czerwca 2023 roku organ rentowy podniósł, że w opinii uzupełniającej biegła z zakresu kardiologii i chorób wewnętrznych wskazała jako datę powstania niezdolności do samodzielnej egzystencji dzień 7 września 2020 roku, jednocześnie wskazując, że w tym dniu ubezpieczona uzyskała 75 punktów w skali B., czyli wynik, który nie świadczy o istnieniu niezdolności do samodzielnej egzystencji. Następnie biegła ta wskazała, że w dniu 13 marca 2023 roku ubezpieczona uzyskała 60 punktów, czyli wynik wskazujący na niezdolność do samodzielnej egzystencji. Zdaniem Sądu pierwszej instancji zastrzeżenia organu rentowego zgłoszone we wskazanych pismach procesowych opierały się głównie na polemice z ustaleniami biegłych sądowych i odwoływały się do odmiennej oceny stanu zdrowia ubezpieczonej. Organ rentowy wybiórczo skoncentrował swoją uwagę na skali B., która w ocenie Sądu nie stanowi podstawy do wszechstronnej oceny stanu zdrowia ubezpieczonej. Należy wskazać, że skala B. nie określa zdolności osoby do samodzielnego funkcjonowania, ponieważ koncentruje się wyłącznie na czynnościach samoobsługowych. W związku z tym uznając, że biegli sądowi z zakresu onkologii M. S. oraz kardiologii i chorób wewnętrznych J. M. w sposób wszechstronny opierając się na posiadanej specjalistycznej wiedzy medycznej dokonali obiektywnej oceny stanu zdrowia ubezpieczonej, Sąd Okręgowy pominął dowód z opinii innego biegłego z zakresu chirurgii ogólnej i onkologicznej zgłoszony przez pełnomocnika organu rentowego w piśmie procesowym z 7 kwietnia 2023 roku oraz pominął dowód z opinii innego biegłego z zakresu kardiologii zgłoszony przez pełnomocnika organu rentowego w piśmie procesowym z 13 czerwca 2023 roku. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 477
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.