V U 270/23

Sygn. akt V U 270/23 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 25 lipca 2023 r. Sąd Okręgowy w Piotrkowie Trybunalskim V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia Urszula Sipińska-Sęk Protokolant: st. sekr. sądowy Zofia Aleksandrowicz po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. w Piotrkowie Trybunalskim na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I. W. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. o świadczenie przedemerytalne na skutek odwołania I. W. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. z dnia (...) r. sygn.: (...) oddala odwołanie; Sygn. akt VU 270/23 UZASADNIENIE Decyzją z dnia (...) roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w T. odmówił wnioskodawczyni I. W. prawa do świadczenia przedemerytalnego. W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż wnioskodawczyni do dnia ustania pobierania specjalnego zasiłku opiekuńczego tj. do (...) roku, nie udowodniła wymaganego stażu uprawniającego do emerytury wynoszącego 20 lat i nie osiągnęła 55 lat. Od decyzji powyższej decyzji wnioskodawczyni odwołała się w dniu (...) roku wnosząc o przyznanie jej prawa do świadczenia przedemerytalnego ze względów ludzkich. Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o oddalenie odwołania. Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: I. W. urodzony w dniu (...), złożyła w dniu (...) roku wniosek o świadczenie przedemerytalne. Do wniosku załączyła informację o okresach składkowych i nieskładkowych, w której wskazała, że była zatrudniona w okresie: - od 9 października 1986 roku do 17 marca 1992 roku w Zakładzie (...); - od 1 lipca 1996 roku do 30 września 1996 roku w (...); - od 1 sierpnia 2014 roku do 11 lipca 2016 roku w firmie (...) Spółka z o.o. sp.jawna z siedzibą we W.; Wnioskodawczyni w okresie od 13 marca 1992 roku do 21 lutego 1994 roku pobierała zasiłek dla bezrobotnych, a w okresie od 12 lipca 2016 roku do (...) roku opiekowała się chorym mężem. ( dowód: wniosek k. 1-2 akt ZUS) Wnioskodawczyni legitymuje się łącznym stażem ubezpieczeniowym wynoszącym 16 lat, 9 miesięcy i 23 dni, w tym 12 lat, 7 miesięcy i 10 dni okresów składkowych oraz 4 lata, 2 miesiące i 13 dni okresów nieskładkowych (po ograniczeniu do 1/3 udowodnionych okresów składkowych na podstawie art. 5 ust 2 ustawy emerytalnej). (okoliczność bezsporna - decyzja z dnia 17.03.2023 r. k. 13 akt ZUS, odpowiedź na odwołanie - k. 4-5 akt) Wnioskodawczyni była uprawniona do pobierania w (...) (...) w B. specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem S. W. w okresie od 12 lipca 2016 roku do dnia jego śmierci tj. do (...) roku . ( dowód: zaświadczenie z (...) w B. - k. 12 akt ZUS) Wnioskodawczyni jest zarejestrowana w (...) w B. jako osoba bezrobotna od 8 lipca 2022 roku. Z tego tytułu otrzymywała zasiłek od 8 lipca 2022 roku do dnia 3 stycznia 2023 roku. W w/w okresie wnioskodawczyni nie otrzymywała ofert pracy, ani nie odmawiała ich przyjęcia. (dowód: zaświadczenie z dnia 13 lutego 2023 roku – k. 11 akt ZUS) Sąd Okręgowy zważył co następuje: Odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie. Przesłanki nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego określa art. 2 ust. 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o świadczeniach przedemerytalnych. Świadczenie przedemerytalne przysługuje osobie określonej w ust. 1 art 2 ustawy – zgodnie z art 2 ust 3 ustawy - po upływie co najmniej 180 dni pobierania zasiłku dla bezrobotnych, o którym mowa w ustawie o promocji zatrudnienia, jeżeli osoba ta spełnia łącznie następujące warunki: 1) nadal jest zarejestrowana jako bezrobotna; 2) w okresie pobierania zasiłku dla bezrobotnych nie odmówiła bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w rozumieniu ustawy o promocji zatrudnienia, albo zatrudnienia w ramach prac interwencyjnych lub robót publicznych; 3) złoży wniosek o przyznanie świadczenia przedemerytalnego w terminie nieprzekraczającym 30 dni od dnia wydania przez powiatowy urząd pracy dokumentu poświadczającego 180-dniowy okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych. Do wnioskodawcy miał zastosowanie jedynie przepis art. 2 ust. 1 pkt 4a tej ustawy. Stosownie do jego treści prawo do świadczenia przedemerytalnego przysługuje osobie, która zarejestrowała się we właściwym powiatowym urzędzie pracy w ciągu 60 dni od dnia ustania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego lub specjalnego zasiłku opiekuńczego, o których mowa w ustawie z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 111 oraz z 2021 r. poz. 1162), lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (Dz.U. z 2020 r. poz. 1297), pobieranych nieprzerwanie przez okres co najmniej 365 dni, jeżeli utrata prawa do nich była spowodowana śmiercią osoby, nad którą opieka była sprawowana, i do dnia, w którym ustało prawo do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub zasiłku dla opiekuna, ukończyła co najmniej 55 lat - kobieta oraz 60 lat - mężczyzna i osiągnęła okres uprawniający do emerytury, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i 25 lat dla mężczyzn. Podstawą odmowy przyznania wnioskodawczyni świadczenia przedemerytalnego przez ZUS było nie spełnienie przez nią jednej z przesłanek z art 2 ust 1 pkt 4a ustawy o świadczeniach przedemerytalnych. A mianowicie nie ukończenie w dacie ustania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego tj. w dniu śmierci męża (...) roku 55 lat oraz braku wymaganego stażu emerytalnego wynoszącego 20 lat. Wszystkie pozostałe przesłanki wymienione w art 2 ustęp 1 pkt 4a ustawy o świadczeniach przedemerytalnych zostały przez skarżącą spełnione, co jest w sprawie bezsporne. Wnioskodawczyni pobierał specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem do dnia jego śmierci tj. do dnia (...) roku. W tej dacie skarżącą miała ukończone 54 lata (wiek 55 lat osiągnęła w dacie (...) roku), a jej łączny staż pracy wynosił 16 lat, 9 miesięcy i 23 dni, czego skarżąca w odwołaniu nie kwestionowała. Skarżąca wniosła o uwzględnienie odwołania nie na podstawie przepisów prawa, ale ze względów czysto ludzkich. Podniosła bowiem, że z powodu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym mężem oraz matką sama podupadła na zdrowiu, ma problemy z kręgosłupem, co wyłącza możliwość jej zarobkowania i sprawia, że nie ma środków do życia. Należy zaznaczyć, że podnoszona przez skarżącą trudna sytuacja materialna i osobista, nie może mieć wpływu na rozstrzygnięcie sprawy, bowiem w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie jest możliwe przyznawanie świadczeń bez spełnienia przesłanek ich nabycia, w oparciu o zasady współżycia społecznego, albowiem w tego typu sprawach nie stosuje się ani art. 5 KC. ani 8 KP (por. wyroki Sądu Najwyższego: z dnia 12 stycznia 2000 r., II UKN 293/99 (OSNAPiUS 1998 r. Nr 15, poz. 465; z dnia 26 maja 1999 r., II UKN 669/98, OSNP 2000, Nr 15, poz. 597 , wyrok z dnia 12 stycznia 2000 r., II UKN 293/99, OSNP 2001, Nr 9, poz. 321 ; z dnia 8 kwietnia 2008 r., I UK 294/07). Ponieważ wszystkie przesłanki nabycia prawa do świadczenia przedemerytalnego muszą zostać spełnione łącznie, to niespełnienie dwóch z nich (przesłanki wieku i stażu emerytalnego), wyklucza możliwość przyznania świadczenia, o które ubiegała się ubezpieczona. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Okręgowy na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. oddalił wniesione odwołanie jako bezzasadne.