sygn. akt VII U 1274/22 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 22 sierpnia 2023 r. Sąd Okręgowy Warszawa-Praga w Warszawie VII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w następującym składzie: Przewodniczący SSO Małgorzata Kosicka po rozpoznaniu 22 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Warszawie odwołania J. T. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. z 10 października 2022 r., znak (...) (...) i z 11 października 2023 r., znak (...) o wysokość kapitału początkowego i emerytury zmienia obie zaskarżone decyzje w ten sposób, że ustala wysokość kapitału początkowego J. T. na 161 592,53 zł, kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego na 893 827,79 zł, zaś wysokość emerytury na 8222,43 zł (osiem tysięcy dwieście dwadzieścia dwa złote czterdzieści trzy grosze); zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. na rzecz J. T. 360 zł (trzysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. sygn. akt VII U 1274/22 UZASADNIENIE J. T. 9 listopada 2022 r. złożył odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddziału w W. z 10 października 2022 r., znak (...) (...) i z 11 października 2023 r., znak (...). Odwołujący nie zgodził się z przyjętym przez organ rentowy do obliczenia emerytury minimalnym wynagrodzeniem obowiązującym w 1994 r. Zdaniem odwołującego, takie obniżenie wysokości otrzymywanego przez niego wynagrodzenia jest nieuzasadnione oraz krzywdzące. Odwołujący podniósł, że w 1994 r. otrzymywał wynagrodzenie za pracę wielokrotnie przewyższające minimalne wynagrodzenie za rok kalendarzowy oraz w porównaniu do lat poprzednich, ponieważ pracował wówczas na stanowisku zarządczym. W oparciu o powyższe wniósł o uwzględnienie przy obliczeniu kapitału początkowego rzeczywistego i zgodnego z dostarczoną dokumentacją poziomu zarobków z 1994 r. (odwołanie, k. 3 a.s.). Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie na podstawie art. 477 14 § 1 k.p.c. Organ rentowy wskazał, że zgodnie z treścią § 21 Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe, środkiem dowodowym stwierdzającym wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu oraz uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty są zaświadczenia pracodawcy lub innego płatnika składek, legitymacja ubezpieczeniowa lub inny dokument, na podstawie którego można ustalić wysokość wynagrodzenia, dochodu, przychodu lub uposażenia. Środkiem dowodowym w postępowaniu przed organem rentowym mogą być również poświadczone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów dotyczących wysokości wynagrodzenia, przychodu, dochodu i uposażenia przyjmowanego do ustalenia podstawy wymiaru świadczeń, wydawane przez jednostki upoważnione do przechowywania dokumentacji zlikwidowanych lub przekształconych zakładów. Organ rentowy podniósł, że w zaskarżonej decyzji do ustalenia wartości kapitału początkowego za rok 1994, przyjął kwotę minimalnego wynagrodzenia pracowników obowiązujące w tym okresie, ponieważ kwoty wpłaconego wynagrodzenia znacznie przewyższają wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia za dany rok kalendarzowy oraz w porównaniu do innych lat wpłacanych wynagrodzeń – w wykazie wprowadzonych dochodów ubezpieczonego stosunek dochodu do przeciętnego wynagrodzenia za rok 1994 wynosi 1420,80 zł i znacznie odbiega od pozostałych lat. Z przedłożonej dokumentacji archiwalnej za ten okres pracy nie wynika dokładnie z jakiego tytułu ubezpieczony osiągnął taki dochód - nie został on wystarczająco udowodniony (odpowiedź na odwołanie, k. 4-4v. a.s.). W piśmie procesowym z 28 marca 2023 r. ubezpieczony reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika doprecyzował, że wnosi o zmianę zaskarżonej decyzji z 10 października 2022 r., znak (...) (...) poprzez przyjęcie wynagrodzenia za 1994 r. w wysokości 151 200 000 zł w miejsce przyjętego przez organ rentowy wynagrodzenia minimalnego oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych (pismo procesowe z 28 marca 2023 r., k. 14-18 a.s.). W piśmie procesowym z 16 sierpnia 2023 r. ubezpieczony reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika wskazał, że wnosi uwag do hipotetycznego wyliczenia kapitału początkowego oraz wysokości emerytury, jednocześnie wniósł o zobowiązanie ZUS do ostatecznego przeliczenia kapitału początkowego i emerytury oraz do wyrównania emerytury za okres od 1 lipca 2022 r. (pismo procesowe z 16 sierpnia 2023 r., k. 58 a.s.). Sąd ustalił następujący stan faktyczny: J. T. 2 marca 1992 r. został zatrudniony w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w M. na podstawie umowy o pracę w wymiarze pełnego etatu na stanowisku głównego konstruktora. Spółka rozwijała się i odwołujący otrzymał dodatkowe obowiązki związane z konstruowaniem urządzeń oraz uczestnictwem w ich sprzedaży. Z dniem 1 grudnia 1993 r. ubezpieczonemu powierzono stanowisko dyrektora. Ubezpieczony otrzymał podwyżkę wynagrodzenia oraz premie (umowa o pracę z 2 marca 1992 r., zmieniająca umowa o pracę z 1 grudnia 1993 r., angaż z 1 stycznia 1994 r., angaż z 1 maja 1994 r., świadectwo pracy z 4 stycznia 2000 r. - a/o; zeznania J. T., k. 30-31 a.s.). Wynagrodzenie J. T. w 1994 r. wynosiło łącznie 151 200 000 zł brutto przed denominacją: - w styczniu 9 500 000 zł podstawy oraz 1 900 000 zł premii, łącznie 11 400 000 zł, - w lutym 9 500 000 zł podstawy oraz 1 900 000 zł premii, łącznie 11 400 000 zł, - w marcu 9 500 000 zł podstawy oraz 1 900 000 zł premii, łącznie 11 400 000 zł, - w kwietniu 9 500 000 zł podstawy oraz 1 900 000 zł premii, łącznie 11 400 000 zł, - w maju 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w czerwcu 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w lipcu 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w sierpniu 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - we wrześniu 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w październiku 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w listopadzie 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł, - w grudniu 11 000 000 zł podstawy oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł (odpis skrócony wysokości zarobków, k. 20, karty wynagrodzeń z 1994 r., k. 21-24 a.s.). 29 lipca 2022 r. J. T. złożył do organu rentowego wniosek o emeryturę. Decyzją z 10 października 2022 r., znak (...) (...) organ rentowy ustalił wysokość kapitału początkowego J. T. na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 148 030,52 zł, organ uwzględnił okresy składkowe w ilości 18 lat, 5 miesięcy i 22 dni, tj. 221 miesięcy oraz nieskładkowe w ilości 4 lata, 6 miesięcy, 6 dni, tj. 54 miesiące. W uzasadnieniu decyzji ZUS wskazał, że do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wysokości tej podstawy przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 1 stycznia 1989 r. do 31 grudnia 1998 r. Organ rentowy przyjął w 1989 r. zarobki w wysokości 2.046.000 zł, w 1990 r. zarobki w wysokości 10.869.335 zł, w 1991 r. zarobki w wysokości 10.949.221 zł, w 1992 r. zarobki w wysokości 63.645.500 zł, w 1993 r. zarobki w wysokości 111.000.000 zł, w 1994 r. zarobki w wysokości 25.800.000 zł, w 1995 r. zarobki w wysokości 20.060,71 zł, w 1996 r. zarobki w wysokości 22.000,00 zł, w 1997 r. zarobki w wysokości 22 080,00 zł, w 1998 r. zarobki w wysokości 21 840,00 zł. W oparciu o powyższe zarobki organ ustalił wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego 150,95%. Następnie Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w W. decyzją z 11 października 2023 r., znak (...) przyznał ubezpieczonemu emeryturę od 1 lipca 2022 r. na podstawie art. 26 ustawy emerytalnej, której wysokość wyniosła 7800,76 zł. Organ rentowy poinformował, że do ustalenia kapitału początkowego za rok 1994 przyjął kwotę minimalnego wynagrodzenia pracowników obowiązującą w tym okresie, ponieważ kwoty wypłaconego wynagrodzenia znacznie przewyższają wskaźnik przeciętnego wynagrodzenia za dany rok kalendarzowy oraz w porównaniu do innych lat wypłacanych wynagrodzeń (decyzja ZUS z 10 października 2022 r., znak (...) (...), decyzja ZUS z11 października 2023 r., znak (...) – akta organu rentowego). Ubezpieczony odwołał się od powyższych decyzji organu rentowego, tym samym inicjując niniejsze postępowanie (odwołanie, k. 3 a.s.). Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zebranego w aktach sprawy, w tym aktach rentowych, na podstawie zeznań J. T.. Zeznania J. T. zostały przez sąd ocenione jako wiarygodne, ponieważ były logiczne i spójne z tym co wynikało z akt osobowych odwołującego w szczególności angaży, dotyczących wysokości osiąganych w 1994 r. zarobków z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w M.. Wiarygodność dokumentów zawartych w niniejszej sprawie stanowiła spór pomiędzy stronami. Wbrew twierdzeniom organu rentowego sąd uznał, że zarobki ubezpieczonego za 1994 r. z tytułu zatrudnienia w Przedsiębiorstwie (...) Sp. z o.o. w M., które zostały ujawnione w kartach wynagrodzeń (k.21-24), zasługiwały na przyznanie im waloru wiarygodności, ponieważ były one zgodne z tym co przedstawiały angaże z stycznia 1994 r. i 1 maja 1994 r. znajdujące się w aktach osobowych ubezpieczonego. Z kart wynagrodzeń jasno wynikało, że wynagrodzenie J. T. wynosiło 9 500 000 zł podstawy zasadniczej oraz 1 900 000 zł premii, łącznie 11.400.000 zł w okresie od stycznia do kwietnia 1994r., oraz 11 000 000 zł podstawy zasadniczej oraz 2 200 000 zł premii, łącznie 13 200 000 zł w okresie od maja do grudnia 1994 r. Wysokości wynagrodzeń ubezpieczonego ujawnione w kartach wynagrodzeń, zostały poświadczone za zgodność z oryginałem przez pracownika Archiwum Państwowego w W. upoważnionego do wydawania stosownych odpisów, ponadto został w tym celu sporządzony odpis skrócony wysokości zarobków J. T. za 1994 r., który ponadto jest zgodny z tym co wynika z kart wynagrodzeń i angaży. Wobec powyższego Sąd uznał za zasadne posłużenie się dokumentem w postaci odpisu skróconego wysokości zarobków J. T. za 1994 r. i kartach wynagrodzeń w spornym okresie, celem ustalenia wysokości kapitału początkowego, a następnie wysokości jego emerytury. Sąd oparł się na ww. kartach wynagrodzeń i uznał wykazane w nim zarobki za wiarygodne. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie J. T. było uzasadnione. Z uwagi na przedmiot sporu tytułem wstępu podkreślania wymaga, że J. T. jako osoba urodzona po dniu 31 grudnia 1948 r., ma prawo do emerytury w myśl art. 24 i następnych ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. z 2023 r., poz. 1251), zwanej dalej ustawą emerytalną. Wymieniony przepis art. 24 wskazuje, że ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego, co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i 184. Zasady obliczania wysokości emerytury określonej w art. 24 zostały ustalone w art. 25 -26 ustawy emerytalnej. W myśl art. 26 emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 ustawy przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183 ustawy. Z kolei z art. 25 ust. 1 ustawy wynika, że podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24 ustawy, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w art. 173-175 oraz kwot środków zaewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa w art. 40a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, z zastrzeżeniem ust. 1a i 1b oraz art. 185. W pierwszej kolejności wskazać należy, że w niniejszej sprawie prawo ubezpieczonego do emerytury jest bezsporne. Ubezpieczony pobiera bowiem świadczenie emerytalne od 1 lipca 2022 r. Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie była natomiast wysokość kapitału początkowego ustalonego decyzją z dnia 10 października 2022 r., znak (...) (...) oraz wysokość emerytury ustalonej decyzją z 11 października 2023 r., znak (...). Ubezpieczony domagał się bowiem przyjęcia do obliczenia świadczenia jego zarobków z 1994 roku w wysokości 151 200 000 zł. Z uwagi na okoliczność, że ubezpieczony domagał się również zobowiązania organu rentowego do wyrównania emerytury za okres od 1 lipca 2022 r., sąd zważył, że w sprawie z odwołania od decyzji organu rentowego przedmiot i zakres rozpoznania oraz orzeczenia sądu pracy i ubezpieczeń społecznych wyznacza treść zaskarżonej organu rentowego, od której wniesiono odwołanie (art. 477
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.