Sygnatura akt VIII U 658/23 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 20 lutego 2023 roku ( (...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku B. R. z dnia 20 stycznia 2023 roku odmówił mu prawa do emerytury pomostowej. ZUS odmówił przyznania ubezpieczonemu emerytury, ponieważ: - przed dniem 1 stycznia 1999 roku nie wykonywał prac w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. l i 3 ustawy o emeryturach pomostowych lub art. 32 i art. 33 ustawy emerytalnej, - nie udowodnił okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszącego co najmniej 15 lat. Do stażu pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych ZUS zaliczył okres od 1 września 2011 roku do 31 grudnia 2012 roku, tj. 1 rok i 4 miesiące. Do stażu pracy w warunkach szczególnych Zakład nie zaliczył okresu zatrudnienia od 15 października 1984 roku do 31 października 2002 roku, ponieważ pracodawca w świadectwie wykonywania pracy w warunkach szczególnych z 4 kwietnia 2003 roku nie określił charakteru wykonywanej pracy ściśle według rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 roku. Organ podniósł, że okresy pracy w szczególnych warunkach stwierdza zakład pracy w świadectwie wykonywania pracy w szczególnych warunkach, wystawionym według wzoru stanowiącego załącznik do zarządzeń resortowych lub w świadectwie pracy. Zakład pracy wystawiając świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach, na podstawie posiadanej dokumentacji, ma obowiązek określić rodzaj wykonywanej pracy, ściśle według wykazu stanowiącego załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. oraz podać stanowisko pracy zgodnie z wykazem, działem, pozycją i punktem zarządzenia resortowego lub powołać się na przepisy ustawy o emeryturach pomostowych. W uzasadnieniu decyzji organ zwrócił także uwagę, że w przypadku zmiany nazewnictwa stanowiska pracy – w stosunku do nazwy wymienionej w resortowych aktach prawnych – bez zmiany rodzaju faktycznie wykonywanej pracy na tym stanowisku, pracodawca powinien podać w świadectwie pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze: - nazwę obecną, będącą odpowiednikiem nazwy podanej w zarządzeniu lub uchwale, - przyczynę zmiany nazewnictwa (np. zmiana w taryfikatorze), - określić czy wskazana nazwa stanowiska pracy odpowiada pod względem rodzaju wykonywanej pracy i zakresu obowiązków pracownika, stanowisku wymienionemu w załączniku zarządzenia resortowego. W ocenie organu, w przypadku likwidacji zakładu pracy na potwierdzenie okresu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze mogą być przedłożone odpisy, wypisy, wyciągi oraz kserokopie dokumentów sporządzone i uwierzytelnione przez uprawnionych przechowawców na podstawie posiadanej dokumentacji osobowo-płacowej pracownika. Na podstawie dowodów dołączonych do wniosku – uzyskanych w wyniku przeprowadzonego postępowania Zakład przyjął za udowodnione okresy: 1 rok, 1 miesiąc i 10 dni okresów nieskładkowych, 25 lat, 1 miesiąc i 3 dni okresów składkowych, staż sumaryczny łącznie 26 lat, 2 miesiące i 13 dni, w tym staż w szczególnych warunkach 1 rok i 4 miesiące. (decyzja – k. 9-9v. akt ZUS o emeryturę pomostową) Odwołanie od w/w decyzji wniósł 20 marca 2023 roku B. R., zaskarżając ją w całości i wskazując, że jego zdaniem ZUS błędnie uznał, iż nie pracował on w warunkach szczególnych. W okresie od 15 października 1984 roku do 31 października 2002 roku pracował w odlewni (...) na stanowisku wytapiacz-zalewacz. Praca ta była związana z cyklem produkcyjnym metali. Odwołujący wskazuje, że obsługiwał bezpośrednio urządzenia – żeliwiaki. Praca przy tych urządzeniach jest, zdaniem odwołującego wymieniana jako praca w warunkach szczególnych. Na hali produkcyjnej panowało bardzo duże zapylenie i hałas. Przez okres zatrudnienia odwołujący dostawał zupy regeneracyjne oraz otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szczególnych. Odwołujący przedstawił także dowód w postaci paska wypłat, na którym zostało wskazane, że otrzymywał dodatek za pracę w warunkach szkodliwych. (odwołanie – k. 3 akt VIII U 658/23) W złożonej 12 kwietnia 2023 roku odpowiedzi na odwołanie, organ rentowy wniósł o jego oddalenie przytaczając argumentację jak w zaskarżonej decyzji. (odpowiedź na odwołanie – k. 6-6v. VIII U 658/23) Pismem procesowym złożonym 19 czerwca 2023 roku, reprezentujący odwołującego profesjonalny pełnomocnik zarzuciła zaskarżonej decyzji naruszenie prawa materialnego poprzez niewłaściwe zastosowanie art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych z dnia 19 grudnia 2008 roku i odmowę przyznania ubezpieczonemu prawa do emerytury pomostowej w sytuacji spełnienia przez ubezpieczonego przesłanek wskazanych w w/w ustawie, które uprawniają przyznanie ubezpieczonemu emerytury pomostowej. Pełnomocnik wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji i przyznanie B. R. emerytury pomostowej wraz z ustawowymi odsetkami z tytułu nieterminowej wypłaty od dnia wymagalności poszczególnych świadczeń emerytury pomostowej do dnia ich zapłaty. Wniosła także o zasądzenie na rzecz ubezpieczonego kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. (pismo procesowe pełnomocnika odwołującego k. 17-19) W odpowiedzi na wniosek o nadesłanie dokumentacji pracowniczej M. W. dotyczący jego spornego okresu zatrudnienia w Zakładach (...), Odlewni (...) w K. Oddział w K., Archiwum Państwowe w W. poinformowało, że w obrębie przechowywania akt nie odnaleziono akt osobowo-płacowych na wskazane nazwisko i dane. (pismo – k. 38-38v.) W piśmie z dnia 18 lipca 2023 roku dyrektor Archiwów (...) sp. z o.o. poinformował, że podmiot ten nie przechowuje dokumentów z C. w K.. (pismo – k. 42) W piśmie z dnia 8 września 2023 roku Urząd Marszałkowski Województwa (...) poinformował, że dokumentacja osobowa i płacowa z Odlewni (...) znajduje się nadal w (...). Sp. z o.o. (ul. (...), (...)-(...) M.). Kontakt z firmą i uzyskanie ww. dokumentacji jest niemożliwy ponieważ obaj wspólnicy spółki nie żyją. Urząd Marszałkowski Województwa (...) 27 lutego 2023 roku zawiadomił o zaistniałej sytuacji Naczelną Dyrekcję Archiwów Państwowych w W. oraz VIII Wdział Gospodarczy KRS Sądu Rejonowego Katowice-Wschód w Katowicach. Postanowieniem z 5 maja 2023 roku wszczęto postępowanie likwidacyjne wobec spółki. (pismo – k. 50-51 akt VIII U 658/23 ) Na rozprawie w dniu 25 października 2023 roku pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie, a pełnomocnik ZUS wniósł o oddalenie odwołania. (końcowe stanowiska stron – rozprawa z 25 października 2023 roku e-protokół (...):02:05 – płyta CD – k. 70 akt VIII U 658/23) Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: B. R. urodził się (...) i legitymuje się wykształceniem zawodowym. Ubezpieczony wykazał 1 rok, 1 miesiąc i 10 dni okresów nieskładkowych, 25 lat, 1 miesiąc i 3 dni okresów składkowych, staż sumaryczny łącznie 26 lat, 2 miesiące i 13 dni, w tym staż w szczególnych warunkach 1 rok i 4 miesiące. (bezsporne, a ponadto karta przebiegu zatrudnienia – k. 8-8 v. akt ZUS o emeryturę pomostową, zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 akt VIII U 658/23 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48 akt VIII U 658/23) B. R. zatrudniony był w Zakładach (...) przekształconych w Odlewnię (...) Sp. z o.o. K. w okresie od dnia 15 października 1984 roku do dnia 31 października 2002 roku stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace przy obsłudze urządzeń do wytopu zalewania form płynnym żeliwem na wydziale odlewni: od dnia 15 października 1984 roku do dnia 30 listopada 1986 roku na stanowisku ustawiacz urządzeń i maszyn odlewniczych, wymienionym w części A Dział III poz. 22 pkt 16; od dnia 1 grudnia 1986 roku do dnia 31 października 2002 roku na stanowisku wytapiacz metalu – zalewacz, wymienionym w części A Dział III poz. 22 pkt 20/21; wykazu stanowiącego załącznik do Zarządzenia nr 3 Ministra Hutnictwa i Przemysłu Maszynowego z dnia 30 marca 1985 roku w sprawie stanowisk pracy, na których wykonywane są prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu hutnictwa i przemysłu maszynowego (Dziennik Urzędowy MH i Pm nr 1-3 poz. 1). (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48, świadectwo pracy – k. 5-5 v. akt rentowych ZUS, świadectwo wykonywania prac w warunkach szczególnych – k. 4 akt ZUS o emeryturę pomostową ) Skarżący, będąc zatrudniony w powyższym zakładzie pracy na hali o wymiarach około 100 x 100 m, w której znajdywały się dwa żeliwiaki o wydajności 17 ton na godzinę oraz dwie baterie żeliwiaków 6 tonowych, w których metal był topiony w temperaturze ok. 1400°C nadzorował całą pracę wytopu przy żeliwiaku. Wytopiony metal był poddawany dalszej obróbce, z których formowane były elementy do maszyn rolniczych czy samochodów, takie jak: tarcze, koła zębate, czy trójniki. Piece miały 15-20 metrów wysokości i ponad dwa metry średnicy. Praca w tym zakładzie pracy odbywała się w systemie ciągłym, a pracownicy przychodzili do pracy na trzy zmiany. Na hali produkcyjnej pracowało co najmniej 100 osób. Gdy jeden z pieców był konserwowany, produkcja odbywała się na pozostałych. (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48, zeznania świadka Z. B. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:25:43 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. W. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:42:25 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. T. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:51:52 – płyta CD k. 48) Wnioskodawca od 15 października 1984 roku do 30 listopada 1986 roku będąc zatrudniony na stanowisku ustawiacz, pracował na załadunku żeliwiaka (pieca wytapiającego metal). Jego zadaniem na tym stanowisku był załadunek złomu stalowego do żeliwiaka, gdzie złom ten był przetapiany. (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48) Na stanowisku wytapiacza metalu-zalewacza, na którym B. R. był zatrudniony od 1 grudnia 1986 roku do 31 października 2002 roku, ze względu na wysoką temperaturę i kontakt z płynnym metalem, należało pracować w żaroodpornym ubraniu, butach, kasku oraz okularach. Odwołujący pracował bezpośrednio przy obsłudze żeliwiaka. Musiał otwierać piec, aby stopiony metal wyleciał ze zbiorników. Oprócz tego musiał ściągać żużel z powierzchni metalu, usuwać skrzepy. Podczas pracy miał kontakt z ciekłym, pryskającym metalem. W przypadku awarii żeliwiaków odwołujący musiał ręcznie wybijać wsad, co było ciężką fizyczną pracą w wysokiej temperaturze. (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48, zeznania świadka Z. B. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:25:43 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. W. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:42:25 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. T. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:51:52 – płyta CD k. 48) Wnioskodawca za pracę na stanowisku wytapiacza metalu - zalewacza miał przyznany dodatek do wynagrodzenia za pracę w warunkach szkodliwych w najwyższej przewidzianej w tym zakładzie pracy wysokości, gdyż stanowisko, na którym pracował uchodziło w zakładzie za najbardziej szkodliwe. W związku z pracą na tym stanowisku otrzymywał także posiłki regeneracyjne oraz był mu udzielany urlop dodatkowy. (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48, zeznania świadka Z. B. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:25:43 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. W. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:42:25 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. T. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:51:52 – płyta CD k. 48) W hali panowało duże zapylenie wywoływane przez przetapiane elementy, a także wysokie stężenie gazów wydobywających się z topionego metalu. Oprócz tego pracownicy pracowali w ciągłym hałasie związanym z załadunkiem pieców, a także pracą suwnic, linii produkcyjnych czy dmuchaw. Wnioskodawca przez cały okres zatrudnienia od 15 października 1984 roku do 31 października 2002 roku codziennie, w pełnym wymiarze godzin pracował w takich warunkach. (zeznania wnioskodawcy e-protokół z rozprawy z 25 października 2023 roku 00:03:05 – płyta CD – k. 70 w związku z e-protokołem z dnia 30 sierpnia 2023 roku 00:07:43 – płyta CD – k. 48, zeznania świadka Z. B. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:25:43 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. W. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:42:25 – płyta CD k. 48, zeznania świadka A. T. e-protokół rozprawy z 30 sierpnia 2023 roku 00:51:52 – płyta CD k. 48) B. R. wykonywał pracę w warunkach szczególnych stale i w pełnym wymiarze czasu pracy także od 1 września 2011 roku do 31 grudnia 2012 roku. W tym okresie wykonywał prace bezpośrednio przy szlifowaniu powierzchni odlewów na stanowisku szlifierz u pracodawcy (...) sp. z o.o. (bezsporne, a ponadto zaświadczenie wykonywania prac w warunkach szczególnych k. 5 akt ZUS o emeryturę pomostową) Prawomocnym wyrokiem z dnia 3 sierpnia 2020 roku Sąd Okręgowy w Łodzi, VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych przyznał pracownikowi pracującemu w odlewni wraz z odwołującym A. W. prawo do emerytury pomostowej. Prawomocnym wyrokiem z 21 października 2021 roku Sąd Okręgowy w Łodzi, VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych przyznał pracownikowi pracującemu w odlewni wraz z odwołującym M. W.. (akta sprawy o sygnaturach: VIII U 4453/19, VIII U 239/21 – załączone do niniejszej sprawy) Decyzją z dnia 20 lutego 2023 roku ( (...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku B. R. z dnia 20 stycznia 2023 roku odmówił mu prawa do emerytury pomostowej. (decyzja – k. 9-9v. akt ZUS o emeryturę pomostową) Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w tym o dostępne dokumenty oraz zeznania świadków. Nie odnaleziono akt osobowo-płacowych B. R., dotyczących okresu jego zatrudniania w Zakładach (...), Odlewnia (...) Sp. z o.o. K. Oddział w K. od dnia 15 października 1984 roku do dnia 31 października 2002 roku. Jednakże tutejszy sąd mając do dyspozycji zeznania skarżącego oraz powołanych w sprawie świadków: Z. B., A. W. oraz A. T., którzy to w spornym okresie pracowali razem z wnioskodawcą doszedł do przekonania, że mają oni wiedzę na temat charakteru pracy skarżącego i tego na czym ona polegała. Zeznania wnioskodawcy oraz powołanych świadków-osób niezainteresowanych rozstrzygnięciem sprawy na korzyść którejkolwiek ze stron nie budzą wątpliwości tutejszego sądu przy ocenie ich wiarygodności, nie są wzajemnie ze sobą ani z treścią załączonych do akt sprawy dokumentów sprzeczne, a korespondują ze sobą. Co również istotne zeznania ubezpieczonego oraz powołanych w sprawie świadków nie zostały zasadnie podważone przez organ rentowy w toku procesu. Treść osobowych źródeł dowodowych, znalazła potwierdzenie w materialnych źródłach dowodowych. Jednocześnie organ rentowy nie zgłosił wniosków dowodowych mających na celu wykazanie okoliczności przeciwnych. Sąd Okręgowy w Łodzi zważył, co następuje: Odwołanie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1340 ze zm.), prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12, przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948 roku; 2) ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5) przed dniem 1 stycznia 1999 roku wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; 6) po dniu 31 grudnia 2008 roku wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.