Sygn. akt V Ua 30/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 lutego 2013 r. Sąd Okręgowy w Słupsku V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Danuta Szykut Sędziowie: SSO Barbara Odelska (spr.), SSO Ewa Sławińska-Klamann Protokolant: st.sekr.sądowy Zadrożna Katarzyna po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2013 r. w Słupsku na rozprawie sprawy z odwołania K. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w S. o zwrot zasiłku chorobowego na skutek apelacji wniesionej przez ubezpieczoną od wyroku Sądu Rejonowego w Słupsku V Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 8 listopada 2012 r. sygn. akt V U 212/12 oddala apelację UZASADNIENIE Ubezpieczona – K. L. odwołała się od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w S. z dnia 04.07.2012r. znak: 370000/ZAS/603/L/2012/81032112484, którą pozbawiono ją prawa do zasiłku chorobowego za okres od 4 października 2011 roku do 10 stycznia 2012 roku i od 4 lutego 2012 roku do 17 lutego 2012 roku oraz zobowiązano ją do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego w kwocie 14.619,92 zł. W uzasadnieniu odwołania podniosła, iż w związku z ciążą otrzymała zwolnienie lekarskie, na którym przebywała od 01.09.2011r. do dnia porodu tj. 18.02.2012r., z wyjątkiem 01/02 2012r., w którym przebywała na urlopie wypoczynkowym. Wskazała, iż wszystkie uzyskiwane zwolnienia oddawała w Aptece (...). Przez cały okres niezdolności do pracy nie świadczyła pracy na rzecz żadnego pracodawcy. Organ rentowy – Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie oraz o zasądzenie od ubezpieczonej kosztów zastępstwa prawnego wg norm przepisanych. Na uzasadnienie swojego stanowiska organ rentowy wskazał, iż w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, w szczególności w oparciu o pismo Centrum (...) Sp. z o.o. w P., z którego wynika, iż skarżąca w okresie od 04.10.2011r. do 17.02.2012r. świadczyła pracę w tym zakładzie oraz kopii list obecności z tego zakładu pracy, organ rentowy ustalił, że ubezpieczona świadczyła pracę w okresie niezdolności do pracy, tj. w okresie od 29.09.2011r. do 10.01.2012r. oraz od 04.02.2012r. do 19.02.2012r. Ponieważ organ rentowy wypłacił ubezpieczonej zasiłek chorobowy za okres od 04.10.2011r. do 10.01.2012r. i od 04.02.2012r. do 17.02.2012r. świadczenie to jako nienależne pobrane podlega zwrotowi wraz z odsetkami. Wyrokiem z dnia 8 listopada 2012 Sąd Rejonowy w Słupsku V Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych zmienił zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 4 lipca 2012 roku w części, w ten sposób ,że zwolnił ubezpieczoną K. L. z obowiązku zwrotu pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami ustawowymi w łącznej kwocie 14 619,92 złotych , oddalił odwołanie w pozostałym zakresie i zniósł wzajemnie koszty procesu. Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne: K. L. jest zatrudniona w na stanowisku magistra farmacji w (...) .H.U. (...) w B. na pełen etat oraz w Centrum (...) Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. Oddziale w S. na stanowisku kierownika hurtowni farmaceutycznej, na ¼ etatu. K. L.była niezdolna do pracy w okresie od dnia 1 września 2011r. do dnia 17 lutego 20121r. Otrzymane zwolnienia lekarskie, oddawała pracodawcy – (...) .H.U. (...). W (...) sp. z o.o. praca ubezpieczonej polegała na stworzeniu procedury w zakresie obrotu produktami farmaceutycznymi. Po ich utworzeniu ubezpieczona nie wykonywała tak naprawdę żadnych obowiązków. Nie sprawowała nadzoru nad pracownikami. Jedynie co miesiąc przyjeżdżała podpisać listę, pytała się czy są jakieś problemy. Ubezpieczona uzgodniła z pracodawcą, że w razie potrzeby pozostaje w dyspozycji pracodawcy. W okresie orzeczonej niezdolności do pracy K. L. świadczyła pracę w Centrum (...) Sp. z o.o. w P. Oddziale w S.. W okresie tym ubezpieczona przyjeżdżała do zakładu pracy raz w miesiącu, by podpisać listę obecności, a gdy nie było żadnych problemów wracała do domu. Sposób jej pracy nie zmienił się. Pracodawca wiedział, że ubezpieczona jest w ciąży. Nie wiedział, że jest na zwolnieniu. Ubezpieczona w czasie przebywania na zasiłku chorobowym otrzymywała wynagrodzenia za pracę w Centrum (...) Sp. z o.o. w P. Oddziale w S.. W dniu 4 lipca 2012r. organ rentowy wydał decyzję, którą pozbawił K. L. prawa do zasiłku chorobowego za okres od dnia 04.10.2011r. do dnia 10.01.2012r. i od 04.02.2012r. do 17.02.2012r. oraz zobowiązał ją do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami w łącznej kwocie14.619,92 zł. W oparciu o tak ustalony stan faktyczny Sąd I instancji zważył, co następuje: Odwołanie K. L. w ocenie Sądu pierwszej instancji jest zasadne w części i jedynie w części zasługiwało na uwzględnienie. Skarżoną decyzją organ rentowy pozbawił K. L. prawa do zasiłku chorobowego za okres od dnia 04.10.2011r. do dnia 10.01.2012r. i od 04.02.2012r. do 17.02.2012r. oraz zobowiązał ją do zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami w łącznej kwocie14.619,92 zł. W niniejszej sprawie Sąd pierwszej instancji najpierw ocenił, czy K. L. przysługiwało prawo do zasiłku chorobowego w okresie od dnia 04.10.2011r. do dnia 10.01.2012r. i od dnia 04.02.2012r. do dnia 17.02.2012r. Sąd Pracy przywołał art. 17 ustawy z dnia 25 czerwca 1999r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (Dz. U. 2007, Nr 77, poz. 512 ze zm.), który stanowi że ubezpieczony wykonujący w okresie orzeczonej niezdolności do pracy pracę zarobkową lub wykorzystujący zwolnienie do pracy w sposób niezgodny z celem tego zwolnienia traci prawo do zasiłku chorobowego za cały okres tego zwolnienia. Z przepisu tego wynikają dwie niezależne przesłanki utraty prawa do zasiłku. Pierwsza z nich to wykonywanie pracy zarobkowej w okresie niezdolności do pracy. Druga to wykorzystanie zwolnienia w sposób niezgodny z jego celem. Do utraty prawa do zasiłku wystarczy zaistnienie jednej z nich. Sąd Najwyższy stoi na stanowisku, że wszelka aktywność zarobkowa w okresie pobierania zasiłku powoduje skutek w postaci utraty prawa do niego. Sąd Najwyższy uznaje jednak, że od tej zasady mogą istnieć odstępstwa uzasadnione zwłaszcza sporadycznym i formalnym charakterem czynności ubezpieczonego lub ich niezbędnością dla kontynuacji działalności gospodarczej. Możliwość uznania, że nie dochodzi do utraty prawa do zasiłku chorobowego, w przypadku aktywności zmierzającej do osiągnięcia zarobku w czasie pobierania tego zasiłku, występuje tylko wówczas, gdy ma ona charakter incydentalny i wymuszony okolicznościami (zob. wyrok SN z dnia 15.06.2007r., II UK 223/2006, OSNP 2008/15-16 poz. 231, z dnia 03.03.2010r., III UK 71/2009, Lex Polonica nr 2446963). W ocenie Sądu w niniejszej sprawie praca ubezpieczonej w Centrum (...) Sp. z o.o. w P. Oddziale w S. poległa na tym, że ubezpieczona pozostawała w dyspozycji pracodawcy. Z zeznań świadka M. S. – przełożonego ubezpieczonej, wynikało w jego ocenie że ubezpieczona nie musiała świadczyć pracy na miejscu w zakładzie, ważne było żeby służyła swoim doświadczeniem i wiedzą. Pracodawca wiedział, że ubezpieczona jest w ciąży, jednak nie otrzymał od niej żadnego zwolnienia lekarskiego. Ubezpieczona nie poinformowała, że na takim zwolnieniu przebywa. Świadek zeznał również, że wynagrodzenie za czas trwania zwolnienia lekarskiego zostało powódce wypłacone. Mając na uwadze powyższe, w ocenie Sądu pierwszej instancji , ubezpieczona wykonywała pracę zarobkową. Charakter jej pracy nie uległ zmianie, a wizyty w zakładzie pracy nie miały charakteru incydentalnego czy wymuszonego okolicznościami. Ubezpieczona podpisywała listę obecności regularnie, co miesiąc, tak jak przed pójściem na zwolnienie lekarskie w związku z ciążą. Bez wątpienia więc, wykonywała ona pracę zarobkową, a zasiłek chorobowy w okresie od dnia 04.10.2011r. do dnia 10.01.2012r. i od dnia 04.02.2012r. do dnia 17.02.2012r jej nie przysługiwał. Sąd Rejonowy wskazał także, na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 2005r., UK 370/2004 (OSNP 2005/21, poz. 342), w którym to Sąd Najwyższy stwierdził, że pracą zarobkową, której wykonywanie w okresie orzeczonej niezdolności do pracy powoduje utratę prawa do zasiłku chorobowego lub świadczenia rehabilitacyjnego jest każda aktywność ludzka zmierzająca do osiągnięcia zarobku, choćby nawet polegająca na czynnościach nieobciążających w istotny sposób organizmu pracownika pozostającego na zwolnieniu lekarskim. Ustalając stan faktyczny Sąd pierwszej instancji oparł się na zeznaniach świadków: M. S. i M. C., które były logiczne, spójne i w odczuciu Sądu Rejonowego szczere oraz na wyjaśnieniach ubezpieczonej, które były spójne z zeznaniami świadków. Jednak, mimo braku prawa do zasiłku chorobowego za sporny okres, w ocenie Sądu pierwszej instancji, ubezpieczona nie ma obowiązku zwrotu nienależnie pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami. Zgodnie z ust 1 art. 84 Ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. 1998, Nr 137, poz. 887 z późn. zm) osoba, która pobrała nienależnie świadczenie z ubezpieczeń społecznych, jest obowiązana do jego zwrotu wraz z odsetkami, w wysokości i na zasadach określonych przepisami prawa cywilnego. Za kwoty nienależnie pobranych świadczeń, jak wskazuje ust. 2 art. 84 uważa się świadczenia wypłacone mimo zaistnienia okoliczności powodujących ustanie prawa do świadczeń albo wstrzymanie ich wypłaty w całości lub w części, jeżeli osoba pobierająca świadczenie była pouczona o braku prawa do ich pobierania, jak też świadczenia przyznane lub wypłacone na podstawie nieprawdziwych zeznań lub fałszywych dokumentów albo w innych przypadkach świadomego wprowadzania w błąd organu wypłacającego świadczenia przez osobę pobierającą świadczenia. Organ rentowy powołując się na brak ubezpieczonej prawa do zasiłku chorobowego za okres od 04.10.2011r. do 10.01.2012r. i od 04.02.2012r. do 17.02.2012r powoływał się na fakt, iż zasiłek chorobowy nie przysługuje ubezpieczonemu wykonującemu w okresie orzeczonej niezdolności do pracy pracę zarobkową lub wykorzystujący zwolnienie od pracy w sposób niezgodny z celem tego zwolnienia. Jednakże organ rentowy nie wziął pod uwagę zasadniczej kwestii, a mianowicie, że wypłacając ubezpieczonej w okresie spornym zasiłek chorobowy nie pouczył jej o braku prawa do pobrania świadczenia. Tymczasem prawidłowe pouczenie pobierającego świadczenie o braku prawa do jego pobierania stanowi podstawę do zakwalifikowania pobranego świadczenia jako świadczenia nienależnego. Zwrot bowiem nienależnie pobranych zasiłków chorobowych przez osobę nie mającą statusu osoby ubezpieczonej następuje na podstawie zasad określonych w art. 84 cytowanej wyżej Ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych (vide: Wyrok SN z dnia 08.04.2004r, II UK 305/2003, OSNP 2004/22, poz. 390). W utrwalonym orzecznictwie Sądu Najwyższego, które w pełni podzielił Sąd pierwszej instancji (np. wyrok SN z dnia 26.04.1980r, II URN 51/80, OSNCP 1980, Nr 10, poz. 202, wyrok z dnia 10.12.1985r II URN 207/83, PiZS 1986, Nr 3, poz. 71) stwierdza się, że brak pouczenia świadczeniobiorcy o okolicznościach powodujących ustanie lub zawieszenie prawa do świadczeń zwalnia go z obowiązku zwrotu świadczeń pobranych mimo istnienia tych okoliczności, choćby nawet mógł powziąć o nich wiadomość z innych źródeł. Obowiązek pouczania spoczywa na organie rentowym, samo zaś pouczenie powinno być wyczerpujące, zawierające informacje o obowiązujących w dniu pouczania zasadach ustania lub wstrzymania wypłaty świadczeń. Brak pouczenia zwalnia osobę bezpodstawnie pobierającą świadczenie z obowiązku ich zwrotu. Sąd pierwszej instancji wskazał, że obowiązek dowodowy zgodnie z regułą rozkładu ciężaru dowodu zawartą w art. 6 kc spoczywał w niniejszym postępowaniu na organie rentowym. To organ rentowy winien był wykazać w niniejszym postępowaniu, iż udzielił ubezpieczonej pouczenia co do tego, iż nie posiadała ona prawa do zasiłku chorobowego z ubezpieczenia społecznego. W warunkach przedmiotowej sprawy organ rentowy dokonując wypłaty spornego zasiłku chorobowego winien był pouczyć ubezpieczoną, w jakich okolicznościach prawo to jej nie przysługuje. Organ rentowy nie udowodnił w toku postępowania, aby udzielił ubezpieczonej jakiegokolwiek pouczenia o braku prawa do pobranych świadczeń. W związku z tym wypłaconego za sporny okres zasiłku chorobowego nie można uznać w ocenie Sądu pierwszej instancji w myśl art. 84 ust. 2 jako świadczenia nienależnego. A tylko świadczenie nienależnie pobrane w myśl ust. 1 art. 84 podlega zwrotowi. Należy tu podkreślić, że sam fakt pobrania świadczenia, które nie przysługiwało wobec istnienia okoliczności powodującej ustanie prawa do świadczenia, nie przesądza jeszcze o obowiązku jego zwrotu (vide: Wyrok Sn z dnia 17.02.2005r, I UK 440/03). Z tych przyczyn, Sąd pierwszej instancji na podstawie art. 477 14 § 2 kpc zmienił skarżoną decyzję w części w ten sposób, że zwolnił ubezpieczoną K. L. z obowiązku zwrotu pobranego zasiłku chorobowego wraz z odsetkami ustawowymi w łącznej kwocie 14.619,92 zł, o czym orzekł w pkt. 1 sentencji wyroku. W punkcie 2 sentencji wyroku Sąd Rejonowy oddalił odwołanie w pozostałym zakresie. W punkcie 3 sentencji wyroku Sąd zniósł wzajemne koszty procesu, a to na podstawie art. 98 § 1 kpc w związku z art. 100 kpc, który stanowi, że w razie częściowego tylko uwzględnienia żądań koszty będą wzajemnie zniesione lub stosunkowo rozdzielone. Od wyroku apelację wywiodła ubezpieczona zaskarżając go w części tj. w pkt. 2 i 3 . Wyrokowi zarzuciła:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.