IV U 168/14

Sygn. akt IV U 168/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 24 października 2014r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Jacek Witkowski Protokolant stażysta Renata Olędzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 października 2014r. w S. odwołania K. G. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia (...)r. Nr (...)-2011 w sprawie K. G. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o ustalenie kapitału początkowego oddala odwołanie. Sygn. akt IV U 168/14 UZASADNIENIE Decyzją z dnia(...). Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. ponownie ustalił K. G. kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999r. w kwocie 87.700,58 zł przyjmując do ustalenia podstawy wymiaru przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1 stycznia 1985r. do 31 grudnia 1994r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 76,89%. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że okresy urlopów bezpłatnych wykazane w decyzji z (...). przyjęte zostały jako okresy nieskładkowe – zasiłki chorobowe, doliczony został jako okres nieskładkowy zasiłek chorobowy wypłacony po ustaniu zatrudnienia w okresie od (...)., wszystkie udokumentowane okresy ubezpieczenia przebyte przed dniem 1 stycznia 1999r. zostały uwzględnione do stażu pracy w pełnym wymiarze, okres od (...). został zaliczony jako okres składkowy, ponieważ ubezpieczony pozostawał wówczas w zatrudnieniu w (...) S.A. i brak podstaw do zaliczenia tego okresu jako nieskładkowego okresu opieki nad matką. Od decyzji tej odwołanie złożył K. G., który wnosił o stwierdzenie nieważności decyzji i zaliczenie mu 6 lat opieki nad matką H. G., tj. od (...). do okresu nieskładkowego (k.2-6 a.s.). W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wnosił o jego oddalenie twierdząc, że we wskazanym przez wnioskodawcę okresie opieki nad matką, tj. od (...). ubezpieczony był zatrudniony w (...) S.A. i okres zatrudnienia w w/w zakładzie został zaliczony jako okres składkowy na podstawie świadectwa pracy z dnia (...). Okres opieki nad matką będący okresem nieskładkowym jest mniej korzystny dla wnioskodawcy (k.8-9 a.s.). Sąd Okręgowy ustalił i zważył, co następuje: Decyzją z dnia 17 grudnia 2013r. ZUS O/S. ponownie ustalił wysokość kapitału początkowego K. G. wykonując prawomocny wyrok Sądu Okręgowego w Siedlcach z dnia 15 listopada 2013r. Wysokość kapitału ustalono na kwotę 83.307,40 zł wskazując, że organ rentowy nie uwzględnił okresów od 2 grudnia 1991r. do 5 grudnia 1991r., od 16 stycznia 1992r. do 20 stycznia 1992r., od 12 lutego 1992r. do 13 lutego 1992r. i od 9 marca 1992r. do 13 marca 1992r., gdyż w tych okresach ubezpieczony przebywał na urlopie bezpłatnym (k.162-163 a.r.). W dniu 27 grudnia 2013r. ubezpieczony wniósł o ponowne ustalenie kapitału początkowego z zastosowaniem przepisów ustawy z 21 czerwca 2013r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz o zaliczenie (...)opieki nad matką H. G. (...). jako okresu nieskładkowego (k.171 a.r.). Decyzją z dnia 8 stycznia 2014r. ZUS O/S. ponownie ustalił wysokość kapitału początkowego ubezpieczonego K. G. w kwocie 87.700,58 zł na dzień 1 stycznia 1999r. ustalając okresy składkowe w wymiarze 228 miesięcy i nieskładkowe w wymiarze 8 miesięcy. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 76,89%. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że okresy urlopów bezpłatnych wykazane w decyzji z 17 grudnia 2013r. przyjęte zostały jako okresy nieskładkowe – zasiłki chorobowe, doliczony został jako okres nieskładkowy zasiłek chorobowy wypłacony po ustaniu zatrudnienia w okresie od 17 czerwca 1994r. do 30 października 1994r., wszystkie udokumentowane okresy ubezpieczenia przebyte przed dniem 1 stycznia 1999r. zostały uwzględnione do stażu pracy w pełnym wymiarze, okres od 17 listopada 1997r. został zaliczony jako okres składkowy, ponieważ ubezpieczony pozostawał wówczas w zatrudnieniu w (...) S.A. i brak podstaw do zaliczenia tego okresu jako nieskładkowego okresu opieki nad matką (k. 178-179 a.r.). W toku postepowania rozpoznawczego ubezpieczony popierał odwołanie i wyjaśnił, że domaga się zaliczenia sześciu lat opieki nad matką H. G. w okresie, kiedy ustało jego zatrudnienie, tj. od 30 czerwca 2006r. do 2 września 2011r. Do akt sprawy załączył zaświadczenie lekarskie z 2 listopada 2013r., z którego wynika, że K. G. opiekował się obłożnie i przewlekle chorą matką H. G. od 17 listopada 1997r. do 2 września 2011r. (data zgonu). Pozwany organ rentowy podtrzymał swoje stanowisko procesowe. W ocenie Sądu Okręgowego odwołanie ubezpieczonego nie znajduje uzasadnionych podstaw. Przepis art. 174 ust. 1, 2, 3 i 8 zd. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz.U. z 2013r. poz. 1440 ze zm.) stanowi, że kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6; 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5; 3)