Sygn. akt III AUa 104/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 października 2014 r. Sąd Apelacyjny - III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: SSA Maciej Piankowski Sędziowie: SSA Barbara Mazur SSA Aleksandra Urban (spr.) Protokolant: stażysta Agnieszka Makowska po rozpoznaniu w dniu 21 października 2014 r. w Gdańsku sprawy J. K. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w E. o emeryturę na skutek apelacji J. K. od wyroku Sądu Okręgowego w Elblągu- IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. akt IV U 1412/13 oddala apelację. Sygn. akt III AUa 104/14 UZASADNIENIE J. K. zakwestionował decyzję ZUS O/E. z dnia 10.04.2013r., znak (...), którą odmówiono mu prawa do emerytury. W uzasadnieniu odwołania skarżący wskazał, że praca, którą wykonywał w ramach zatrudnienia w Zakładzie (...) niczym się nie różniła od pracy świadczonej w Odlewni (...). Skarżący wyjaśnił, że po restrukturyzacji zmieniły się tylko nazwy właścicieli, lecz był to ten sam dział remontowy i praca w tych samych szczególnych warunkach. Nadto skarżący wskazał, że w latach 1977 – 1984 był oddelegowywany do działu (...), gdzie wykonywał pracę w szczególnych warunkach na stanowisku ślusarza remontowego. Jak wskazał forma wypożyczania pracowników była stosowana w razie potrzeby, lecz nie odnotowywano jej w kadrach, dlatego też nie uwzględniono powyższego okresu w zaświadczeniu o okresach pracy w szczególnych warunkach, wydanym przez ZM (...). W odpowiedzi na odwołanie pozwany organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Wyrokiem z dnia 6 listopada 2013r. Sąd Okręgowy w Elblągu - Wydział IV Pracy i Ubezpieczeń Społecznych oddalił odwołanie. Powyższe rozstrzygnięcie Sąd Okręgowy oparł o następujące ustalenia i rozważania. Wnioskodawca J. K. , ur. (...), z dniem 02.09.1968r. podjął zatrudnienie w Zakładach (...) w E., początkowo jako pracownik fizyczny w okresie praktycznej nauki zawodu, następnie smarownika w okresie stażu adaptacyjnego i ostatecznie ślusarza. Na skutek reorganizacji nazwa zakładu pracy zmieniała się, tj. od 01.05.1990r. – (...) Ltd., od 01.10.1999r. (...) Sp. z o.o., od 07.07.2000r. (...) Sp. z o.o. W roku 1972r. skarżący ukończył przyzakładową (...) Szkołę Zawodową (...) w zawodzie tokarza. W okresie od 28.10.1974r. do 04.10.1976r. skarżący odbył zasadniczą służbę wojskową. Z dniem 02.11.1976r. skarżący podjął pracę w brygadzie ślusarzy remontowych w dziale remontowym IM (...) znajdującym się przy ul. (...) w E., z zachowaniem ciągłości zatrudnienia od 02.09.1968r. Jego stanowisko pracy znajdowało się na hali 22. Jako ślusarz remontowy naprawiał wszystkie urządzenia, tj. obrabiarki, wytaczarki, frezarki, tokarki, dokonywał kapitalnych remontów tych urządzeń. Część maszyn przywożona była na halę, na której pracował skarżący, zaś pozostałe naprawiane były na halach produkcyjnych. Okresowo skarżący oddelegowywany był do pracy w charakterze ślusarza na hali (...) działu IM (...) przy ulicy (...), gdzie zajmował się czyszczeniem luków do statków, jego praca polegała wówczas na szlifowaniu ręcznym i wiertarką. Skarżący nie otrzymywał wówczas osobnego angażu, nie zmieniano mu oficjalnie zakresu obowiązków, jak również zmianie nie ulegała wysokość jego wynagrodzenia. Z dniem 01.05.1984r. skarżący został przeniesiony do pracy w dziale odlewni IM (...), gdzie wykonywał prace ślusarza remontowego naprawiając i remontując urządzenia znajdujące się w tym dziale. Zdecydowaną większość napraw, z uwagi na wielkość naprawianych maszyn, wykonywał na hali odlewni, w bezpośrednim sąsiedztwie stanowisk pracy robotników zatrudnionych w odlewni. W warsztacie remontowym wykonywane były jedynie drobne prace mechaniczne, takie jak drobne spawanie elementów, które można było zdjąć z maszyny. Z dniem 01.05.1990r. nazwa zakładu pracy uległa zmianie na (...) Ltd. Charakter pracy skarżącego nie uległ zmianie. Z dniem 01.01.1992r. skarżący rozpoczął pracę na tym samym stanowisku pracy w Przedsiębiorstwie Produkcyjno – Usługowym (...) S.A., które zatrudniało skarżącego do dnia 30.09.1994r. Od dnia 01.10.1994r. do 21.12.2012r., po kolejnej reorganizacji zakładu, skarżącego zatrudniała już Odlewnia (...) Sp. z o.o. w E.. Skarżący pracował wciąż na stanowisku ślusarza remontowego. W dniu 17.01.2013r. skarżący wystąpił do organu rentowego z kolejnym wnioskiem o ustalenie uprawnień do emerytury. Do wniosku dołączył między innymi: - zaświadczenie o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach wystawione przez Odlewnię (...) w E. w dniu 21.12.2012r., z którego wynikało, iż w okresie od 01.10.1994r. do 31.12.2008r. skarżący stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał prace na stanowisku ślusarza w odlewni, wymienionym w dziale III, poz. 22, pkt 15 wykazu A stanowiącego załącznik nr 1 do Zarządzenia nr 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12.08.1983r.; - zaświadczenie o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach wystawione przez (...) Sp. z o.o. w W. w dniu 17.10.2012r., z którego wynikało, że skarżący w okresie od 01.05.1984r. do 31.12.1991r. stale i w pełnym wymiarze czasu wykonywał prace przy spawaniu i wycinaniu elektrycznym, gazowym, atomowo wodorowym – w bezpośrednim sąsiedztwie stanowisk spawalniczych (stała praca w warunkach, w których nie są zachowane higieniczne normy pracy), na stanowisku ślusarza remontowego, wymienionym w dziale XIV, poz. 12, pkt 18 wykazu A stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12.08.1983r.; - zaświadczenie o wykonywaniu pracy w szczególnych warunkach wystawione przez (...) S.A. w dniu 16.03.2000r., z którego wynikało, że skarżący w okresie od 01.01.1992r. do 30.09.1994r. stale i w pełnym wymiarze czasu wykonywał prace ślusarza remontowego wymienione w dziale XIV, poz. 12, pkt 5 wykazu A stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12.08.1983r. Po przeprowadzonym postępowaniu wyjaśniającym, organ rentowy ustalił, że na dzień 01.01.1999r. wnioskodawca wykazał 25 letni okres ubezpieczenia, ukończył wiek 60 lat oraz nie przystąpił do Otwartego Funduszu Emerytalnego. Nadto pozwany uwzględnił okres zatrudnienia wnioskodawcy w szczególnych warunkach w wymiarze 11 lat, 9 miesięcy i 19 dni, tj. z tytułu zatrudnienia w Zakładach (...) od 01.05.1984r. do 31.12.1991r. oraz z tytułu zatrudnienia w Odlewni (...) od 01.10.1994r. do 31.12.1998r. z wyłączeniem okresów zasiłkowych. Decyzją z dnia 10.04.2013r. organ rentowy odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury, uznając, że nie wykazał on na dzień 01.01.1999r. co najmniej 15 letniego okresu zatrudnienia. Z uzasadnienia decyzji wynikało, że nie uwzględniono jako pracy wykonywanej w szczególnych warunkach okresu zatrudnienia wnioskodawcy w (...) S.A. od 01.01.1992r. do 30.09.1994r. albowiem w świadectwie pracy wykonywanej w szczególnych warunkach z dnia 16.03.2000r. zakład pracy powołał stanowisko ślusarza remontowego, które to stanowisko nie jest wymienione w przytoczonej poz. 12 pkt 5 właściwych przepisów resortowych. Pod pozycją wskazaną przez zakład pracy znajduje się bowiem stanowisko pomocnika spawacza. Wnioskodawca nie zgodził się z powyższą decyzją wnosząc odwołanie, w którym domagał się uwzględnienia jako pracy w szczególnych warunkach okresu jego zatrudnienia w (...) S.A. od 01.01.1992r. do 30.09.1994r., podnosząc, że charakter jego pracy w tym okresie nie różnił się od charakteru pracy wykonywanej przez niego od momentu zatrudnienia w dziale odlewni, tj. od 01.05.1984r., jak i od 01.10.1994r. Mimo bowiem zmian reorganizacyjnych zakładu pracy, skarżący wciąż pracował na tej samej hali, wykonując tą samą pracę. Nadto domagał się on uwzględnienia jako pracy w szczególnych warunkach okresów jego oddelegowywania w latach 1977 - 1984 do pracy w wydziale IM (...) przy czyszczeniu luków do statków. Pracował wówczas na jednej hali z pracownikami spawającymi luki. Skarżący wskazywał przy tym, że w tych latach był oddelegowywany na okres 2 miesięcy, po czym wracał na wydział IM (...), gdzie pracował przez kolejne 2 miesiące i ponownie był oddelegowywany na 2 miesiące do czyszczenia luków. W sumie więc przez okres 6 miesięcy w każdym roku w ramach oddelegowania wykonywał pracę w szczególnych warunkach na stanowisku ślusarza remontowego, o której mowa w dziale XIV, poz. 12, pkt 18 wykazu A stanowiącego załącznik nr 1 do zarządzenia 17 Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 12.08.1983r., tj. prace w bezpośrednim sąsiedztwie stanowisk spawalniczych (stała praca w warunkach, w których nie są zachowane higieniczne normy pracy). W ocenie Sądu Okręgowego odwołanie skarżącego nie zasługiwało na uwzględnienie. Sąd ten przywołał i omówił znajdujące zastosowanie przepisy i wskazał, że w sprawie poza sporem było, że skarżący J. K. ukończył wiek 60 lat, nie przystąpił do OFE i na dzień 01.01.1999r. legitymuje się co najmniej 25 letnim okresem ubezpieczenia. Spornym pozostawała przesłanka 15 letniego okresu wykonywania pracy w szczególnych warunkach. Odnosząc się w pierwszej kolejności do wniosku skarżącego o uwzględnienie okresu jego zatrudnienia od 01.01.1992r. do 30.09.1994r. w (...) S.A., to w ocenie Sądu przeprowadzone postępowanie dowodowe jednoznacznie wykazało, iż jak to wskazywał skarżący, charakter jego pracy w tym okresie niczym nie różnił się od charakteru jego pracy przypadającej od 01.05.1984r. oraz od 01.10.1992r., które to okresy nie były kwestionowane przez pozwany organ rentowy. Przesłuchani w sprawie świadkowie – R. C. i A. M. – w pełni potwierdzili wyjaśnienia skarżącego w tym zakresie, przy czym sąd nie miał żadnych podstaw by zeznania tych świadków kwestionować lub by odmówić im waloru wiarygodności. Ostatecznie sam pozwany nie kwestionował powyższego okresu, jako okresu wykonywania przez skarżącego pracy w szczególnych warunkach. Niemniej jednak zauważyć należy, że nawet uwzględnienie powyższego okresu w wymiarze 2 lat i 9 miesięcy, spowodowało wykazanie przez skarżącego okresu zatrudnia w szczególnych warunkach w łącznym wymiarze 14 lat, 6 miesięcy i 19 dni. W dalszym więc ciągu skarżący był zobligowany do wykazania, iż przez okres co najmniej 5 miesięcy i 11 dni wykonywał pracę w szczególnych warunkach. W ocenie Sądu Okręgowego wnioskodawca nie podołał temu obowiązkowi. Faktem jest, że w przypadku braku świadectwa wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub tzw. „zwykłego” świadectwa pracy z odpowiednia adnotacją o wykonywaniu takiej pracy w konkretnym okresie, wnioskodawca posiadał uprawnienie do wykazania innymi dowodami, iż stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w szczególnych warunkach. Zgodnie bowiem z utrwalonym w judykaturze poglądem, w sądowym postępowaniu odwoławczym możliwe jest ustalenie okresów zatrudnienia także w oparciu o inne dowody niż dowód z zaświadczenia zakładu pracy (uchwała SN z dnia 21.09.1984r. III UZP 48/84 LEX nr 14630, uchwała SN z dnia 10.03.1984r. III UZP 6/84 LEX nr 14625). Skarżący naprowadził co prawda dowód z zeznań świadków na okoliczność charakteru i czasookresu pracy wykonywanej przez niego w latach 1977 – 1984 w ramach oddelegowania. Zważyć jednak należy, że okresy pracy uzasadniające prawo do świadczenia emerytalnego w obniżonym wieku, to okresy, w których praca w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wykonywana jest stale i w pełnym wymiarze czasu pracy. Zeznania świadków, w konfrontacji z wyjaśnieniami a następnie zeznaniami wnioskodawcy, nie pozwoliły jednak na precyzyjne określenie granic czasowych, w których skarżący pracę przy czyszczeniu luków wykonywał. Sam skarżący początkowo wskazywał, że oddelegowywany był na 2 miesiące, co dwa miesiące i taką też wersję potwierdził świadek T. S.. Jednakże zeznając na rozprawie w dniu 23.10.2013r. skarżący wskazał już, że delegacja trwała miesiąc lub półtora. Z kolei świadek S. F. zeznał, że okres delegacji był różny, niektórzy byli oddelegowywani na 1 miesiąc, inni na 2 – 3 tygodnie. Sam świadek był oddelegowany do „luków” dwukrotnie i nie posiadał wiedzy ile razy delegowany był wnioskodawca. Świadek P. K., który sam był oddelegowywany do (...)u, wskazał zaś, że skarżący mógł być oddelegowywany na co najmniej 3 miesięczne okresy, a o samych delegacjach decydowali przełożeni. Świadek ten nie był jednak w stanie powiedzieć ile razy w ciągu roku skarżący był delegowany. Podobnie świadek K. S. nie posiadał wiedzy o dokładnej ilości delegacji skarżącego. Nadto zeznał on, że delegacje odbywały się w latach 1978 – 1981, przy czym nie miały stałego okresu, lecz nie oddelegowywano nikogo na okres dłuższy niż 3 miesiące i miało to miejsce kilka razy w roku. Zeznania świadka Z. M., nie wniosły zdaniem Sądu, niczego istotnego do sprawy, albowiem jak wynikało z zeznań świadka, nie pracował on bezpośrednio ze skarżącym, w spornym okresie był on na stałe zatrudniony na lukach i jedynie 2 lub 3 razy widział tam wnioskodawcę. Na podstawie powyższych zeznań nie można, zdaniem Sądu Okręgowego ustalić spójnego obrazu przebiegu oddelegowywania skarżącego do pracy w dziale IM (...). Zeznania te były bądź zbyt ogólne w tym przedmiocie, bądź też wykluczały się wzajemnie. Sąd oczywiście nie neguje, że delegacje skarżącego do pracy przy czyszczeniu luków rzeczywiście miały miejsce. W świetle powyższego nie można było jednak z całą stanowczością przyjąć, że na przestrzeni lat 1977 – 1980 skarżący w każdym roku przez okres 6 miesięcy wykonywał pracę w szczególnych warunkach w dziale IM (...). Co więcej, w oparciu o wyżej wskazany materiał dowodowy, trudno jest ustalić nawet najkrótszy wymiar czasu pracy skarżącego w tym charakterze. Brak stanowczo określonego czasookresu delegacji, jak i ich ilości w ww. okresie, nie pozwala na poczynienie ustaleń w zakresie okresu pracy skarżącego w szczególnych warunkach i uwzględnienie tego okresu przy ustalaniu jego uprawnień do emerytury. W świetle powyższego brak było podstaw do uznania, iż skarżący wykazał przesłankę 15 letniego okresu zatrudnienia w szczególnych warunkach. Dlatego też Sąd uznał, że odwołanie skarżącego nie zasługiwało na uwzględnienie i stosownie do art. 477
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.