Sygn. akt: KIO 697/19 POSTANOWIENIE z dnia 29 kwietnia 2019 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący Agata Mikołajczyk Członkowie: Piotr Kozłowski Jan Kuzawiński Protokolant: Marcin Jakóbczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 29 kwietnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego w dniu 15 kwietnia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez odwołującego: Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. k. (ul. Żołny 11, Warszawa) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego "Meditrans” SPZOZ w Warszawie (ul. Poznańska 22, 00-685 Warszawa), przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego: Medline Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 17 65-410 Zielona Góra), postanawia:
- Umarza postępowanie odwoławcze;
- Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego: Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. k. (ul. Żołny 11, Warszawa) - kwoty 13.500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Sygn. akt KIO 697/19 Uzasadnienie Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest „Zakup ambulansów typu C”, numer referencyjny zamówienia: WSPRiTS/ZP/15/
- Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr2019/S 066-153905 z dnia 3 kwietnia 2019 r. Postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp] przez zamawiającego: Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego "Meditrans” SP ZOZ w Warszawie (Zamawiający), działającego na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy Pzp w imieniu własnym oraz
(1)Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ,,RM-MEDITRANS” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Siedlcach,
(2)Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej „MEDITRANS OSTROŁĘKA” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Ostrołęce i
(3)Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Płocku. Odwołujący Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Warszawie zarzucił Zamawiającemu naruszenie ustawy Pzp w zakresie opisu przedmiotu zamówienia dla Zadania 1 - Zakup 13 Ambulansów Typu C dla WSPRiTS MEDITRANS Warszawa w sposób utrudniający i ograniczający uczciwą konkurencję poprzez taki dobór wymaganych parametrów technicznych urządzeń, które uniemożliwiają złożenie wykonawcy jakiekolwiek oferty, która nie podlegałaby odrzuceniu i tym samym naruszający zasady uczciwej konkurencji, równego traktowania wykonawców i proporcjonalności poprzez opisanie przedmiotu zamówienia i kryteriów oceny ofert w sposób wskazujący na rozwiązania konkretnych producentów urządzeń, a nie odnoszący się do obiektywnych rozwiązań funkcjonalnych. Wskazał na naruszenie przepisów ustawy Pzp - art. 29 ust. 1 i 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp z uwagi na określenie wymaganych parametrów technicznych oraz punktowanych parametrów technicznych dla: 1.
- noszy głównych, które spełniają jedynie nosze główne model Clinic Extero NI 14-P113 produkowane przez firmę Medirol; 1.
- defibrylatora transportowego, które spełnia jedynie defibrylator Lifepak 15 produkowany przez firmę Physio-Control; 1.
- krzesełka kardiologicznego samojezdnego, które spełnia jedynie krzesełko kardiologiczne RollmanS produkowane przez firmę Medirol; 1.
- urządzenia do mechanicznej kompresji klatki piersiowej, które spełnia jedynie urządzenie Lukas 3 produkowane przez firmę JolifeAB; 1.
- respiratora transportowego, które spełnia jedynie respirator Medumat Standard A produkowany przez firmę Weinnman; Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie Zamawiającemu w trybie art. 192 ust. 3 pkt 1 ustawy Pzp:
- dokonanie zmiany treści Załącznika nr 2 do SIWZ - Zadanie 1 - zgodnie z żądaniami wynikającymi uzasadnienia odwołania;
- alternatywnie, jeżeli rozstrzygnięcie odwołania nastąpi po upływie daty wyznaczonej na dzień składania ofert, o nakazanie Zamawiającemu unieważnienie Postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp. Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w terminie określonym art. 185 ust. 2 ustawy Pzp przystąpił wykonawca: Medline Sp. z o. o. z siedzibą w Zielonej Górze wnosząc także o oddalenie odwołania. Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 26/04/2019) wniósł o oddalenie odwołania w całości. Odwołujący w piśmie z dnia 26 kwietnia 2019 r. [data wpływu: 26/04/2019] wskazując na art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oświadczył, że cofa wniesione w dniu 15 kwietnia 2019 r. odwołanie o sygn. KIO 697/
- Wniósł jednocześnie w związku z faktem cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy, o zwrot 90% wpisu wniesionego od odwołania. Izba stwierdza, co następuje: Postępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł. Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji. 5