Sygn. akt: KIO 734/20 POSTANOWIENIE z dnia 5 czerwca 2020 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Anna Packo po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 5 czerwca 2020 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 6 kwietnia 2020 r. przez wykonawcę DHV Hydroprojekt Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej z siedzibą w Warszawie przy udziale wykonawcy Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk z siedzibą w Gdańsku zgłaszającego przystąpienie do postepowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia:
- umorzyć postępowanie odwoławcze,
- nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz DHV Hydroprojekt Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością kwoty 7 500 złotych 00 groszy (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2019, poz. 1843 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący: ............................ Sygn. akt: KIO 734/20 Zamawiający - Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie - Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „symulacje numeryczne prognozy erozji (deformacji) koryta Wisły poniżej Stopnia Wodnego Siarzewo wraz ze wskazaniem rozwiązań technicznych ograniczających erozję” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone 29 stycznia 2020 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem
- Wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący - DHV Hydroprojekt Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniósł odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
- art. 180 ust. 2 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez wybór najkorzystniejszej oferty złożonej przez wykonawcę Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu,
- art. 24 ust. 1 pkt 12 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania wykonawcy Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu,
- art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych poprzez naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania, unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wezwanie Instytutu Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk do złożenia wyjaśnień i uzupełnienia dokumentów w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, a także o zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Zgodnie z oświadczeniem Zamawiającego informację o wniesieniu odwołania oraz kopię odwołania przekazał on wykonawcom 7 kwietnia 2020 r. 10 kwietnia 2020 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk. W odpowiedzi na odwołanie z 23 kwietnia 2020 r. Zamawiający oświadczył, że uwzględnia częściowo zarzut odwołania w zakresie dotyczącym zaniechania wystosowania wezwania w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych do wykonawcy wybranego - Instytutu Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk do uzupełniania wykazu usług i w tym zakresie zgodnie z żądaniem odwołania unieważnia czynność wyboru najkorzystniejszej oferty oraz kieruje wezwanie do Instytutu Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk do złożenia uzupełnienia dokumentów, tj. wykazu usług złożonego w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w zakresie wskazanym w uzasadnieniu odpowiedzi. Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania w pozostałym zakresie i wobec pozostałych zarzutów oraz o obciążenie Odwołującego kosztami postępowania, w tym kosztami zastępstwa procesowego. Pismem z 22 maja 2020 r. Odwołujący wycofał pozostałe, nieuwzględnione zarzuty odwołania i wniósł o wzajemne zniesienie kosztów postępowania odwoławczego. Pismem z 27 maja 2020 r. zgłaszający przystąpienie wykonawca Instytut Budownictwa Wodnego Polskiej Akademii Nauk został wezwany do wniesienia sprzeciwu co do uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu w terminie 3 dni od doręczenia wezwania pod rygorem umorzenia postępowania. Wykonawca ten nie wniósł sprzeciwu. Zgodnie z art. 186 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów. Izba uznała, że Zamawiający w części uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu, pozostałe zaś zarzuty zostały wycofane, zatem zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego i, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 972). Przewodniczący: ............................ 4