KIO 2649 24

Sygn. akt KIO 2649/24 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 19 sierpnia 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodnicząca:Małgorzata Rakowska na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 19 sierpnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 lipca 2024 r. przez wykonawcę Climamedic Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Michałowicach, ul. Bodycha 73a, 05-816 Michałowice w postępowaniu prowadzonym przez Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. J.M. we Wrocławiu, ul. Borowska 213, 50-556 Wrocław postanawia: 1.Umarza postępowanie odwoławcze. 2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Climamedic Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Michałowicach, ul. Bodycha 73a, 05-816 Michałowice kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej wniesiony wpis. Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. Przewodnicząca:………..…….……. Sygn. akt: KIO 2649/24 Uzasadnienie Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. J.M. we Wrocławiu, zwany dalej „Zamawiającym”, działając na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia pod nazwą „Zaprojektowanie i wybudowanie budynku Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego USK we Wrocławiu wraz z niezbędną infrastrukturą oraz wyposażeniem w ramach zamierzenia inwestycyjnego „ Utworzenie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. J.M. we Wrocławiu”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 16 lipca 2024 r. pod numerem 425560-2024. W dniu 26 lipca 2024 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Climamedic Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Michałowicach, zwany dalej „Odwołującym”, wniósł odwołanie dotyczące czynności sporządzenia dokumentacji zamówienia w zakresie opisu spełniania warunków udziału w postępowaniu i kryteriów oceny ofert, zarzucając Zamawiającemu naruszenie: 1.art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 3 ustawy Pzp poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny i nadmierny, pomimo że Zamawiający ma obowiązek określenia warunków w sposób proporcjonalny oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności, a w konsekwencji zarzucam naruszenie zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji; 2.art. 240 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie kryteriów oceny ofert w sposób nadmierny i naruszający zasadę uczciwej konkurencji. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i modyfikację treści SW Z i ogłoszenia o zamówieniu w sposób wskazany w odwołaniu. Zamawiający kopię odwołania oraz wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego zamieścił w dniu 29 lipca 2024r. na platformie zakupowej zamawiającego - www.usk-wroc.logintrade.net . Termin na zgłoszenie przystąpienia upływał w dniu 1 sierpnia 2024 r. W tym terminie do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca. W dniu 14 sierpnia 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła „Odpowiedź na odwołanie”, w której Zamawiający oświadczył, iż uwzględnia w części zarzuty przedstawione w odwołaniu oraz informuje o wykonaniu przez Zamawiającego czynności w postępowaniu w celu zadośćuczynienia żądaniom Odwołującego zawartym w treści odwołania, tj. dokonanej w dniu 05.08.2024r. modyfikacji treści Specyfikacji Warunków Zamówienia i ogłoszenia o zamówieniu w zakresie odnoszącym się do :

1. a)Rozdziału VIII ust.1 pkt 3) ppkt A lit.
2. b)SW Z,
3. b)Ogłoszenia o zamówieniu: warunek dotyczący zdolności technicznej i zawodowej pkt 5 ppkt 5.1.9 Kryteria kwalifikacji Kryterium: Rodzaj: Zdolność techniczna i zawodowa, Nazwa: Zdolność techniczna Opis: lit.
4. b)ogłoszenia o zamówieniu,
5. c)Rozdziału VIII ust.1 pkt 3) ppkt B Lp. 1, 7, 9, 10, 11, 12 SW Z w zakresie wymaganego doświadczenia osób niezbędnych do wykonania zamówienia i w pkt 5 ppkt 5.1.9 Kryteria kwalifikacji Kryterium: Rodzaj: Zdolność techniczna i zawodowa, Nazwa: Zdolność zawodowa Opis: pkt 1, 7, 9, 10, 11, 12 ogłoszenia o zamówieniu,
6. d)Rozdziału XXI Opis kryteriów oceny ofert, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu oceny ofert, a w szczególności w ust. 5 SW Z (dodatkowe doświadczenie osób). W związku z powyższym Zamawiający, działając na podstawie art. 522 ust. 4 ustawy Pzp, wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w części dotyczącej zarzutu nr 1, tj. naruszenia art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 3 ustawy Pzp poprzez określenie warunków udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny i nadmierny, pomimo że Zamawiający ma obowiązek określenia warunków w sposób proporcjonalny oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności, a w konsekwencji naruszenia zasady równego traktowania i uczciwej konkurencji. W pozostałym zakresie, tj. w odniesieniu do zarzutu nr 2 dotyczącego naruszenia art. 240 ust. 1 i 2 w zw. z art. 16 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie kryteriów oceny ofert ( zapisów rozdziału XXI ust. 5 pkt. 1 i 4 SW Z) w sposób nadmierny i naruszający zasadę uczciwej konkurencji, Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania oraz obciążenie kosztami postępowania odwoławczego Odwołującego, w tym zasądzenie od Odwołującego na rzecz Zamawiającego kosztów zastępstwa przed Krajową Izbą Odwoławczą. Zamawiający załączył do powyższego pisma: pismo DZP.242.184.2024 z 05.08.2024r. informujące o modyfikacji SW Z, SW Z uwzględniające dokonaną w dniu 05.08.2024r. modyfikację SW Z ( plik o nazwie SW Z GW I- MODYFIKACJA 02.08..docx opublikowany na stronie internetowej Zamawiającego w dniu 05.08.2024 – 13:55:14) oraz Ogłoszenie o zmianie nr 2024-OJS151-00471106-pl modyfikacja.pdf. W dniu 14 sierpnia 2024 r. do Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo procesowe Odwołującego, w którym Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu bez udziału stron i uczestnika postępowania, wskazując że w dniu 5 sierpnia 2024 r. Zamawiający dokonał modyfikacji treści SW Z w sposób czyniący zadość zarzutom odwołania w zakresie warunków udziału w postępowaniu. Odwołujący oświadczył także, że cofa zarzut nr 2 dotyczący kryteriów oceny ofert. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w części zarzuty odwołania, a w pozostałym zakresie Odwołujący cofnął odwołanie, zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania, o których mowa w art. 568 pkt 1) i 3) ustawy Pzp a tym samym postępowanie podlega umorzeniu. Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie ​art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z 2023 r., poz. 1605) oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit.
7. b)rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437). Przewodnicząca: ………..…….…….