Sygn. akt: KIO 2903/24 POSTANOWIENIE Warszawa dnia 30 sierpnia 2024 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący:Krzysztof Sroczyński po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 30 sierpnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 sierpnia 2024 r. przez wykonawców A.C., B.K. oraz I.R. prowadzące wspólnie działalność gospodarczą w ramach umowy spółki cywilnej pod firmą Horyzonty Smaku s.c. we Wrocławiu w postępowaniu prowadzonym przez Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 25 we Wrocławiu przy udziale wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o. o. z siedzibą we Wrocławiu zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia: 1.Umorzyć postępowanie odwoławcze, 2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców A.C., B.K. oraz I.R. prowadzące wspólnie działalność gospodarczą w ramach umowy spółki cywilnej pod firmą Horyzonty Smaku s.c. we Wrocławiu kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. Przewodniczący :……………………………… Sygn. akt: KIO 2903/24 Uzasadnie nie Zespół Szkolno-Przedszkolny nr 25 we Wrocławiu (dalej: „Zamawiający”) prowadzi w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Usługi restauracyjne dla potrzeb dzieci uczęszczających do Zespołu Szkolno-Przedszkolnego Nr 25 we Wrocławiu; nr postępowania: ZP/1/2024” (dalej „postępowanie”). Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 2 lipca 2024 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod pozycją 2024/BZP 00393208/01. W dniu 12 sierpnia 2024 r. wykonawcy A.C., B.K. oraz I.R. prowadzące wspólnie działalność gospodarczą w ramach umowy spółki cywilnej pod firmą Horyzonty Smaku s.c. we Wrocławiu (dalej: „Odwołujący”) wnieśli do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec następujących czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na: 1) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, tj. przepisem art. 226 ust. 1 pkt 2 lit.
- b)ustawy Pzp, podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w postaci dopuszczenia do udziału w postępowaniu wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering Sp. z o. o. i nie odrzuceniu jego oferty pomimo, że Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. był wykonawcą niespełniającym warunków udziału w postępowaniu, tj. warunku, o którym mowa w pkt 6.2.4.1. SW Z, zdolności technicznej lub zawodowej; 2) zaniechaniu czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia w postaci nie odrzucenia oferty Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. pomimo, że Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. był wykonawcą niespełniającym warunków udziału w postępowaniu, tj. warunku, o którym mowa w pkt 6.2.4.1. SWZ; 3) zaniechaniu czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia w postaci braku żądania od wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych; 4) niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego, tj. art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w postaci przyznania Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. 45 pkt w ramach kryterium jakościowego – urozmaicenia jadłospisów; 5) wyborze jako najkorzystniejszej oferty wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o.; 6) zaniechanie wyboru oferty Odwołującej jako najkorzystniejszej w postępowaniu Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 1) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b ) ustawy Pzp, poprzez dopuszczenie do udziału w postępowaniu wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering Sp. z o. o. oraz poprzez nie odrzuceniu jego oferty pomimo, że Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. był wykonawcą niespełniającym warunków udziału w postępowaniu, tj. warunku, o którym mowa w pkt 6.2.4.1. SW Z dot. zdolności technicznej lub zawodowej; 2) art. 224 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia w postaci braku żądania od wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych; 3) art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez przyznanie Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. 45 pkt w ramach kryterium jakościowego – urozmaicenia jadłospisów; 4) art. 239 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wyboru oferty Odwołującej jako najkorzystniejszej w postępowaniu. konsekwencji Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu: 1. unieważnienie czynności polegającej na wyborze oferty Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. jako najkorzystniejszej, z uwagi na fakt, że jego oferta powinna być odrzucona; 2. na wypadek nie uwzględnienia żądania w pkt. 1 zażądania od wykonawcy Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu, lub ich istotnych części składowych; 3. powtórzenia stosownych czynności w zakresie badania ofert, w szczególności ponowne przeliczenie punktów przyznanych Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. w ramach kryterium jakościowego, o którym mowa w pkt. 19.1.2. SWZ; 4. dokonania ponownej oceny ofert, w konsekwencji czego to oferta Odwołującej powinna zostać wybrana jako najkorzystniejsza, a oferta Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. powinna zostać odrzucona. Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego zgłosił wykonawca Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu. W dniu 27 sierpnia 2024 r. Zamawiający przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo datowane na 23 sierpnia 2024 r., w którym oświadczył że uwzględnia w całości zarzuty zawarte w odwołaniu. W dniu 28 sierpnia 2024 r. wykonawca Kanzeon Wrocławski Catering sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu złożył oświadczenie, że nie zgłasza sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu. Wobec powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp. O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit.
- a)rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Przewodniczący :……………………………