Sad powszechny, VI U 197/17

(1)przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. o prawo do emerytury pomostowej na skutek odwołania A. S.

(1)od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. z dnia 22 grudnia 2016 roku, znak: (...) zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje A. S.

(1)prawo do emerytury pomostowej od dnia 18 listopada 2016 roku. SSO Ewa Solecka UZASADNIENIE A. S.

(1)wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w P. z dnia 22 grudnia 2016 r., znak (...) odmawiającej jej prawa do emerytury pomostowej. A. S. wniosła o zmianę zaskarżonej decyzji oraz o przyznanie jej prawa do dochodzonego świadczenia. W uzasadnieniu odwołania ubezpieczona podniosła, iż organ rentowy niezasadnie przyjął, że nie udowodniła 15 lat pracy w szczególnych warunkach, gdyż z wystawionego przez Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w C. zaświadczenia z dnia 18.11.2016r. wynika, iż wykonywała pracę o szczególnym charakterze od 1993 r. do 2016 r. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podnosząc, iż okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze po 31.12.2008 r. zaliczany jest na podstawie złożonych przez pracodawcę dokumentów (...) . Organ rentowy wskazał, iż pracodawca odwołującej złożył wspomniane dokumenty jednak tylko do 04.04.2016 r. Podniósł, że wnioskodawczyni nie udowodniła 15 lat pracy w szczególnych warunkach, a jedynie 14 lat 4 miesiące i 21 dni tj. zaliczono okres zatrudnienia w szczególnych warunkach w (...) w C. od 27.08.1993r. do 31.03.1997r. na stanowisku salowej, od 01.04.1997r. do 31.12.2008r., od 01.01.2015r. do 05.02.2016r. i od 12.02.2016r. do 04.04.2016r. na stanowisku pokojowej. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: A. S.

(1), ur. (...) , w dniu (...) ukończyła 55 rok życia. W dniu 18.11.2016 r. A. S. złożyła wniosek o emeryturę pomostową. Odwołująca udowodniła na dzień 14.11.2016r. okres składkowy i nieskładkowy w wymiarze 30 lat, 4 miesięcy i 12 dni. [vide: wniosek k:1 -7, karta przebiegu zatrudnienia k: 57, decyzja k: 59 plik (...) akt ZUS] A. S.

(1)była zatrudniona w Domu Pomocy Społecznej w C. w okresie od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r., w tym jako salowa w okresie od 27.08.1993 r. do 31.03.1997 r. oraz jako pokojowa od 01.04.1997 r. do 14.11.2016 .r. A. S. pracowała jako salowa oraz pokojowa na Oddziale dla Psychicznie (...) i wykonywała te same obowiązki na przestrzeni całego okresu zatrudnienia, także w latach 2009-

1. Początkowo Oddział dla Psychicznie (...) Domu Pomocy Społecznej w C. znajdował się w G. , a w 1999 r. oddział ten wraz z całym personelem – w tym odwołującą – został przeniesiony do głównej siedziby (...) przy ul. (...) w C. . Na oddziale przebywało początkowo ok. 40 mieszkańców przewlekle chorych psychicznie, najczęściej na schizofrenię paranoidalną, a następnie ok.
2. Do obowiązków odwołującej należało sprzątanie oddziału, toaleta mieszkańców, karmienie mieszkańców, ubieranie, kąpanie, przewijanie mieszkańców, wychodzenie z mieszkańcami na spacery. Uczestniczyła także w zajęciach rekreacyjno – sportowych z mieszkańcami Oddziału dla Psychicznie (...) . Sprzątanie pomieszczeń oddziału odbywało się przy mieszkańcach, którzy także pomagali przy tych czynnościach. Odwołująca wykonywała swoje obowiązki w pełnym wymiarze czasu pracy, w systemie 3 zmianowym. Na jednej zmianie pracowała pielęgniarka, 2 lub 3 pokojowe lub opiekunki. W trakcie zatrudnienia odwołująca była narażona na ataki fizyczne ze strony mieszkańców (...) , raz została pobita przez osobę chorą psychicznie. Stosunek pracy ustał w wyniku rozwiązania umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę ( art. 30§ 1 pkt 3 k.p. w zw. z art. 53 § 1 pkt 1 lit b k.p. ) (...) w C. w latach 2009-2014 nie opłacał składek na Fundusz Emerytur Pomostowych. Zarządzeniem Dyrektora nr 1/2015 r. z dnia 05.01.2015r. wprowadzono wykaz stanowisk pracy w (...) , na których wykonywane są prace o szczególnym charakterze. Z dniem 01.01.2015r. (...) naliczał składki ma Fundusz Emerytur Pomostowych. Pierwszego zgłoszenia pracowników wykonujących prace o szczególnym charakterze dokonano w terminie do 31.03.2016r., w tym również A. S.

(1). [vide: świadectwo pracy k: 13-15, zaświadczenie k: 21 plik (...) akt ZUS, dokumenty w aktach osobowych odwołującej, zeznania świadków: H. B. k: 37 -38, I. D. k: 38 – 39, J. C. k: 54 -55 oraz odwołującej k: 36 -37 ,55 - 56, pismo (...) w C. k: 49 akt sprawy] W dniu 22.12.2016 r. organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję, odmawiającą A. S.

(1)prawa do emerytury pomostowej. Do stażu pracy w szczególnych warunkach zaliczył następujące okresy zatrudnienia w Domu Pomocy Społecznej w C. : od 27.08.1993 r. do 31.03.1997 r., od 01.04.1997 r. do 31.12.2008r., od 01.01.2015r. do 05.02.2016r. i od 12.02.2016r. do 04.04.2016r. z wyłączeniem okresów zasiłków chorobowych/zwolnień lekarskich/urlopów bezpłatnych tj. łącznie 14 lat, 4 miesiące i 12 dni. [dowód: decyzja k: 59 plik (...) akt ZUS] Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie ww. dokumentów znajdujących się w aktach rentowych odwołującej się, w aktach niniejszej sprawy, jak również w oparciu o zeznania odwołującej się i zawnioskowanych przez nią świadków. Przedmiot sporu dotyczył tego, czy w wyłączonym przez ZUS okresie zatrudnienia odwołującej w (...) w C. od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. odwołująca wykonywała prace o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach pomostowych . Zeznania świadków jak i odwołującej się są wiarygodne, zgodne ze sobą i znajdują potwierdzenie w dokumentacji pracowniczej odwołującej. Świadkowie pracowali razem z odwołującą się, doskonale zatem wiedzą, czym się zajmowała, na czym polegała jej praca w spornym okresie. Z ich depozycji wynika, że odwołująca przez cały okres zatrudnienia w (...) w C. wykonywała tożsame obowiązki, niezależnie od tego, czy zajmowała stanowisko salowej czy pokojowej. Przez cały okres zatrudnienia, a więc także w okresie od 01.01.2009r. do 31.12.2014r., pracowała na Oddziale dla Psychicznie (...) zajmując się karmieniem, toaletą, ubieraniem mieszkańców, utrzymaniem porządku na oddziale, jak i uczestnicząc w zajęciach rekreacyjno-sportowych z mieszkańcami. W zaświadczeniu z dnia 18.11.2016r. pracodawca potwierdził, że odwołująca przez cały okres zatrudnienia pracowała na Oddziale dla Psychicznie (...) . Jej przełożoną była świadek I. D. , która pracowała jako kierownik Oddziału dla Psychicznie (...) . Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz.U.2016.664) prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12 , przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1)urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.; 2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4)ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5)przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; 6)po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy. Zgodnie z art. 12 ustawy przy ustalaniu okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, o których mowa w art. 4-11, nie uwzględnia się okresów niewykonywania pracy, za które pracownik otrzymał wynagrodzenie lub świadczenie z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa. Płatnik składek jest zobowiązany do wystawiania zaświadczeń o okresach pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3, za okresy przypadające przed dniem 1 stycznia 2009 r. Przepis art. 12 stosuje się odpowiednio (art. 51 ww. ustawy) Stosownie do art. 3 ust. 3 cytowanej ustawy prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterze określa załącznik nr 2 do ustawy. W wykazie prac o szczególnym charakterze ujętych w załączniku nr 2 do ustawy pod poz. 22 wymieniono „Prace personelu sprawującego opiekę nad mieszkańcami domów pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych, niepełnosprawnych intelektualnie dzieci i młodzieży lub dorosłych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ”. Odwołująca przez cały okres zatrudnienia w Domu Pomocy Społecznej w C. od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r. na stanowisku salowej i pokojowej stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywała prace na Oddziale dla Psychicznie (...) , gdzie sprawowała opiekę nad mieszkańcami przewlekle psychicznie chorymi. Tym samym wyłączenie przez organ rentowy okresu od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. było niezasadne. Odwołująca się, urodzona (...) , w dniu (...) ukończyła 55 lat. Na dzień zgłoszenia wniosku o emeryturę legitymowała się ponad 30 – letnim stażem pracy, ponadto w dniu 14.11.2016 r. doszło do rozwiązania stosunku pracy z jej obecnym pracodawcą. Przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe wykazało, iż w trakcie całego okresu zatrudnienia w (...) w C. od 27.08.1993 r. do 14.11.2016 r., w tym także w spornym okresie od 01.01.2009r. do 31.12.2014r. jako salowa i pokojowa odwołująca wykonywała prace wskazane w załączniku 2 poz. 22 tj. „Prace personelu sprawującego opiekę nad mieszkańcami domów pomocy społecznej dla przewlekle psychicznie chorych, niepełnosprawnych intelektualnie dzieci i młodzieży lub dorosłych, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ” stanowiącym załącznik do ustawy o emeryturach pomostowych . Po doliczeniu spornych okresów do okresów pracy o szczególnym charakterze uwzględnionych przez ZUS (14 lat 4 miesiące 21 dni) jej staż pracy o szczególnym charakterze wynosi ponad 15 lat. Tym samym odwołanie od zaskarżonej decyzji okazało się zasadne, co musiało skutkować jej zmianą w ten sposób, że Sąd przyznał odwołującej się prawo do emerytury pomostowej od dnia 18.11.2016 r., tj. dnia złożenia wniosku o emeryturę pomostową. SSO Ewa Solecka