Sad powszechny, VIII U 1268/13

Sygn. akt VIII U 1268/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 listopada 2013 r. Sąd Okręgowy w Gdańsku VIII Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Elżbieta Trybulec-Czernek Protokolant: st. sekr. sądowy Barbara Urmańska po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2013 r. w Gdańsku sprawy G. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. o wysokość kapitału początkowego i o datę nabycia prawa do emerytury na skutek odwołania G. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. z dnia 8 lutego 2013 r. (...) z dnia 13 czerwca 2013 r. nr (...) oddala odwołania /na oryginale właściwy podpis/ Sygnatura akt VIII U 1268/13 UZASADNIENIE Decyzją z dnia 08 lutego 2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. ponownie ustalił wartość kapitału początkowego G. B. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 1 339,56 złotych, 25 lat, 0 miesięcy i 0 dni okresów składkowych, 3 miesiące, 18 dni okresów nieskładkowych, współczynnik proporcjonalny do wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego, który wyniósł 93,46% oraz średnie dalsze trwanie życia. Kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 148 728,58 złotych. Decyzją z dnia 13 czerwca 2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. przyznał G. B. emeryturę od dnia 01 stycznia 2012 roku tj. od miesiąca w którym zgłoszono wniosek. W odwołaniach od powyższych decyzji ubezpieczona G. B. nie zawarła merytorycznych zarzutów odnośnie wartości wyliczonego kapitału początkowego. Wskazała, iż o ponowne przeliczenie świadczenia zwróciła się 10 grudnia 2012 r. Wiek emerytalny ukończyła zaś 17 września 2011 r., przez rok będąc nieświadoma przysługujących jej praw. W odpowiedzi na odwołania Zakład Ubezpieczeń Społecznych wniósł o ich oddalenie i podtrzymał argumentację przedstawioną w zaskarżonych decyzjach. W dniu 05 września 2013 roku połączono sprawy o sygnaturach akt VIII U 1268/13 oraz VIII U 1269/13 do wspólnego rozpoznania i prowadzenia dalej pod wspólną sygnaturą akt VIII U 1268/

1. Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Decyzją z dnia 16 maja 2006 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. ustalił wartość kapitału początkowego G. B. ur. dnia (...) na dzień 1 stycznia 1999 roku. Kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 148 385,82 złotych Decyzją z dnia 08 lutego 2013 roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w G. ponownie – w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 153, poz. 1112 ze zm.) ustalił wartość kapitału początkowego G. B. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Do ustalenia wartości kapitału początkowego przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 1 339,56 złotych, 25 lat, 0 miesięcy i 0 dni okresów składkowych, 3 miesiące, 18 dni okresów nieskładkowych, współczynnik proporcjonalny do wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego, który wyniósł 93,46% oraz średnie dalsze trwanie życia. Kapitał początkowy na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniósł 148 728,58 złotych vide: decyzja z dnia 16.05.2006 r. k.14-15 akt kpu, decyzja z dnia 08.02.2013 – k.23-24 akt kpu W dniu 09 stycznia 2013 roku (data wpływu) G. B. złożyła w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o emeryturę w wieku powszechnym. Decyzją z dnia 13 czerwca 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych przyznał ubezpieczonej emeryturę wyliczoną na podstawie art. 26 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych od dnia 01 stycznia 2013 r. tj. od miesiąca, w którym złożono wniosek. Wskazał, iż emerytura ustalona niniejszą decyzją jest świadczeniem mniej korzystnym, w związku z czym płatna będzie emerytura ustalona wg art.53 w/w ustawy. vide: wniosek – k.1-3 akt ZUS, decyzja z dnia 13.06.2013 r. k.61 akt ZUS Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił w oparciu o dokumenty zawarte w aktach sprawy, w tym w aktach ubezpieczeniowych, których wiarygodność nie była kwestionowana w trakcie postępowania przez żadną ze stron, zatem również Sąd uznał je za miarodajne dla dokonania ustaleń Sąd zważył, co następuje: Odwołania ubezpieczonej G. B. nie zasługują na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem art. 173 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (tekst jedn. Dz. U. z 2009 r., Nr 153, poz. 1227 ze zm.) dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne lub za których składki opłacali płatnicy składek ustala się kapitał początkowy. Kapitał początkowy stanowi równowartość kwoty obliczonej według zasad określonych w przepisie art. 174, pomnożonej przez wyrażone w miesiącach średnie dalsze trwanie życia ustalone zgodnie z przepisem art. 26 ust.
2. Wartość kapitału początkowego ustala się na dzień wejścia w życie ustawy. W myśl art. 174 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w przepisie art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-
3. Zgodnie z ust. 2 przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: ⚫ okresy składkowe, o których mowa w art. 6, ⚫ okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5, ⚫ okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2, czyli w wymiarze nieprzekraczającym jednej trzeciej udowodnionych okresów składkowych. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu od dnia 1 stycznia 1980 r. do dnia 31 grudnia 1998 r. Zgodnie z art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 153, poz. 1227 ze zm.) wysokość emerytury lub renty oblicza się ponownie, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3 , od podstawy wymiaru ustalonej w myśl art. 15 , jeżeli do jej obliczenia wskazano podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe na podstawie przepisów prawa polskiego: 1)z liczby kolejnych lat kalendarzowych i w okresie wskazanym do ustalenia poprzedniej podstawy wymiaru świadczenia, 2)z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych z 20 lat kalendarzowych, poprzedzających bezpośrednio rok kalendarzowy, w którym zgłoszono wniosek o przyznanie emerytury lub renty albo o ponowne ustalenie emerytury lub renty, z uwzględnieniem art. 176, 3)z 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku o ponowne ustalenie emerytury lub renty, - a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru jest wyższy od poprzednio obliczonego. W myśl art. 15 w/w ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 tego przepisu przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę. Na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu. Kwestią sporną w postępowaniu, było ustalenie, czy Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo ponownie ustalił wartość kapitału początkowego G. B. , jak również czy prawidłowo przyznał jej świadczenie emerytalne od dnia 01 stycznia 2013 r. Wskazać należy, iż w ocenie Sądu Zakład Ubezpieczeń Społecznych prawidłowo – w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. Nr 153, poz. 1112 ze zm.) ponownie ustalił wartość kapitału początkowego G. B. na dzień 1 stycznia 1999 roku. Podnieść przy tym należy, iż okoliczności podnoszone w odwołaniu od decyzji ponownie ustalającej wartość kapitału początkowego nie mają znaczenia w sprawie, nie stanowią bowiem zarzutów merytorycznych, odnoszących się do wartości wyliczonego kapitału początkowego. Odnośnie daty przyznania ubezpieczonej emerytury wskazać należy, iż zgodnie z treścią art. 129 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu. W myśl zaś art. 116 w/w ustawy postępowanie w sprawach świadczeń wszczyna się na podstawie wniosku zainteresowanego, chyba że ustawa stanowi inaczej. Emeryturę z urzędu przyznaje się osobie pobierającej rentę z tytułu niezdolności do pracy, która osiągnęła wiek emerytalny uprawniający do tej emerytury oraz podlegała ubezpieczeniu społecznemu albo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu. W toku postępowania sądowego Sąd ustalił, iż wbrew twierdzeniom ubezpieczonej wniosek o emeryturę z wieku powszechnego, który ubezpieczona datowała na 10 grudnia 2012 r., złożyła ona w dniu 09 stycznia 2013 r. (data wpływu do ZUS - vide k.132,133 akt ZUS). Mając zatem na uwadze treść w/w przepisów zaskarżona decyzja pozwanego organu, przyznająca ubezpieczonej świadczenie od miesiąca, w którym złożyła ona wniosek jest prawidłowa. Mając powyższe na uwadze Sąd na mocy przepisu artykułu art. 477 14 § 1 k.p.c. oraz cytowanych wyżej przepisów, orzekł jak w sentencji wyroku. SSO Elżbieta Trybulec – Czernek