Sad powszechny, IV U 327/17

Sygn. akt IV U 327/17 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 września 2017 r. Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący SSO Elżbieta Wojtczuk Protokolant st. sekr. sądowy Anna Wąsak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2017 r. w S. odwołania A. S. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. z dnia 21 marca 2017 r. Nr (...) w sprawie A. S. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. o prawo do emerytury pomostowej zmienia zaskarżoną decyzję i ustala że ubezpieczonemu A. S. przysługuje prawo do emerytury pomostowej od dnia 1 lutego 2017 roku. Sygn. akt: IV U 327/17 UZASADNIENIE Decyzją z 21 marca 2017 r. znak: (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. , działając na podstawie art.4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych odmówił A. S. prawa do emerytury pomostowej wskazując, że ubezpieczony nie udowodnił, iż po 31.12.2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 niniejszej ustawy. Odwołanie od w/w decyzji złożył A. S. wnosząc o jej zmianę i ustalenie mu prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu odwołania wskazał, że w okresie od 01.09.2016 r. do 31.12.2016 r. wykonywał pracę w warunkach szczególnych w PPHU (...) Spółka jawna W. – W. polegającą na ręcznym układaniu na gorąco nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych, która wymieniona została w załączniku nr 1 pod poz. 31 ustawy o emeryturach pomostowych . Podniesiono również, że organ rentowy popełnił błąd nie uznając powyższego okresu za pracę w warunkach szczególnych po 31.12.2008 r. (odwołanie k.1-4) . W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie powołując się na przepisy prawa i uzasadnienie zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź organu rentowego na odwołanie k.9-10). Sąd ustalił, co następuje: Ubezpieczony A. S. urodził się (...) i w dniu (...) r. ukończył 60-ty rok życia. W dniu 10 lutego 2017r. wystąpił do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z wnioskiem o ustalenie prawa do emerytury pomostowej (wniosek k. 51-57 akt emerytalnych). Na podstawie przedłożonych do wniosku dokumentów organ rentowy ustalił, że ubezpieczony udowodnił staż ubezpieczeniowy w wymiarze 38 lat, 5 miesięcy i 15 dni, z czego okresy składkowe wynoszą 36 lat, 11 miesięcy, 29 dni, okresy nieskładkowe wynoszą 1 rok, 5 miesięcy i 16 dni. Ponadto organ rentowy stwierdził, że ubezpieczony udowodnił staż pracy w warunkach szczególnych w wymiarze 18 lat, 1 miesiąca i 20 dni przypadający przed 31 grudnia 2008 r. Organ rentowy stwierdził również, że ubezpieczony po 31.12.2008 r. nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych . Do pracy w warunkach szczególnych nie został zaliczony przez organ rentowy okres zatrudnienia od 01.09.2016r. do 31.12.2016 r. Z uwagi na to, że po 31.12.2008 r. A. S. nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych decyzją z 21 marca 2017 r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu przyznania emerytury pomostowej (decyzja z 21.03.2017 r. k.117 akt emerytalnych ubezpieczonego). Ubezpieczony w okresie od dnia 3 kwietnia 1995 r. do 31 stycznia 2017 r. był zatrudniony w Przedsiębiorstwie Produkcyjno Handlowo Usługowym (...) .j. W. – W. , w tym od 1 września 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. na stanowisku pracownika fizycznego do którego obowiązków należało ręczne układanie na gorąco nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych (aneks do umowy o pracę z dn. 01.09.2016 r., badanie lekarskie z dn. 23.08.2016 r. o braku przeciwskazań do wykonywania w/w pracy, zaświadczenie z dn. 31.01.2017 r. – akta osobowe). Powyższa pracę A. S. wykonywał razem z M. C. , R. K. i A. R. , którzy pracowali w PPHU (...) .j W. – W. w tym czasie na podstawie umów zlecenia. A. S. w w/w okresie pracował przy remontach dróg na obszarze gminy W. – W. i jego praca polegała na rozkładaniu łopatą w dziury na drodze gorącej masy mineralo-bitumicznej, wyrównaniu jej, zalaniu smołą i zagęszczeniu. Powyższą pracę A. S. w okresie od 01.09.2016 r. do 31.12.2016 r. wykonywał w pełnym wymiarze czasu pracy (zeznania świadków: M. C. (k.25v-26), R. K. (k.26), M. Ł. (k.26-26v), R. Ł. (k.26v-27), A. R. (k. 27), zeznania ubezpieczonego (k. 27-27v). Ubezpieczony nie pozostaje również w stosunku pracy (okoliczność niesporna – oświadczenie zawarte we wniosku k. 53v akt emerytalnych). Powyższy stan faktyczny został ustalony na podstawie całokształtu materiału dowodowego zgromadzonego w sprawie i obdarzonego przez Sąd wiarygodnością. Sąd zważył, co następuje: Odwołanie A. S. okazało się uzasadnione. Zgodnie z art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych prawo do emerytury pomostowej, z uwzględnieniem art. 5-12 , przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1)urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.; 2)ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3)osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5)przed dniem 1 stycznia 1999 r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; 6)po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 7)nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy. Do okresu pracy w warunkach szczególnych wlicza się okresy pracy kwalifikowanej osiągnięte zarówno przed dniem 1 stycznia 2009r., jak i po wejściu w życie ustawy o emeryturach pomostowych czyli po 1 stycznia 2009 r. Do okresu uprawniającego do emerytury pomostowej osiągniętego przed dniem 1 stycznia 2009 r. wlicza się okresy pracy w szczególnych warunkach oraz w szczególnym charakterze, o których mowa w art. 32 ust. 2 i 3 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS i w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze , jak również okresy takiej pracy w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych . Za okresy pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze osiągnięte po wejściu w życie ustawy o emeryturach pomostowych uznaje się wyłącznie te okresy, o których mowa w art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy. Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy o emeryturach i rentach z FUS za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia lub o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia. Rodzaje prac w szczególnych warunkach zostały określone w wykazach A i B prac w szczególnych warunkach, których wykonywanie uprawnia do niższego wieku emerytalnego, stanowiących załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego, oraz wykazach stanowiskowych wydanych na podstawie § 1 ust. 2 i 3 tego rozporządzenia. Stosownie do treści art. 3 ust. 1 tej ustawy prace w szczególnych warunkach to prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku. Wykaz prac w szczególnych warunkach został określony w załączniku nr 1 do ustawy. Zgodnie z ustawą, czynniki ryzyka, o których była mowa powyżej są związane m.in. z pracami pod ziemią, pracami na wodzie, pracami pod wodą, pracami w powietrzu, pracami w warunkach gorącego czy zimnego mikroklimatu. Natomiast prace o szczególnym charakterze to prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się (art. 3 ust. 3). Wykaz tych prac został określony w załączniku nr 2 do ustawy. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy wymagało zbadania jedynie, czy ubezpieczony po 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub pracę o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych , pozostałe przesłanki bowiem do przyznania prawa do emerytury pomostowej zostały spełnione przez ubezpieczonego na etapie postępowania przed organem rentowym. Przeprowadzone przez Sąd postępowanie dowodowe dało podstawy do ustalenia, że ubezpieczony w okresie od 01.09.2016 r. do 31.12.2016 r. w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 3 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych wymienioną w załączniku nr 1 do tej ustawy pod poz. 31 tj. prace przy ręcznym układaniu na gorąco nawierzchni z mieszanek mineralno-bitumicznych pracując przy remontach dróg na obszarze gminy W. – W. . Powyższy rodzaj pracy faktycznie wykonywanej przez ubezpieczonego we wskazanym okresie wynika bezspornie z akt osobowych ubezpieczonego oraz z zeznań świadków: M. C. (k.25v-26), R. K. (k.26), A. R. (k. 27), z którymi ubezpieczony pracował w tym okresie oraz zeznań wspólników spółki jawnej, która zatrudniała ubezpieczonego: M. Ł. (k.26-26v), R. Ł. (k.26v-27). Wymienione dowody są spójne, logiczne, korespondują z dokumentami znajdującymi się w aktach osobowych ubezpieczonego i w całości obdarzone zostały przez Sąd wiarygodnością. Podsumowując Sąd uznał, iż ubezpieczony spełnił wszystkie przesłanki do przyznania mu emerytury pomostowej wymienione w art. 4 tej ustawy. Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd uznał, że odwołanie ubezpieczonego zasługuje na uwzględnienie i dlatego na podstawie art. 477 14 § 2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję i ustalił, że A. S. przysługuje prawo do emerytury pomostowej od 1 lutego 2017 r. tj. od miesiąca, w którym złożył wniosek. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w wyroku.