Sygn. akt VI ACa 611/13 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 21 listopada 2013 r. Sąd Apelacyjny w Warszawie VI Wydział Cywilny w składzie: Przewodniczący - Sędzia SA– Anna Orłowska (spr.) Sędzia SA– Regina Owczarek - Jędrasik Sędzia SO del. – Bożena Miśkowiec Protokolant: – sekr. sądowy Mariola Frąckiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. w Warszawie na rozprawie sprawy z powództwa Gminy O. przeciwko Wspólnocie Mieszkaniowej (...) w O. o uchylenie uchwały na skutek apelacji powódki od wyroku Sądu Okręgowego Warszawa – Praga w Warszawie z dnia 23 listopada 2012 r. sygn. akt III C 1216/11 oddala apelację. Sygn. akt VI ACa 611/13 UZASADNIENIE W pozwie z dnia 14 września 2011 roku Gmina O. wnosiła o uchylenie uchwały nr (...) z dnia 3 czerwca 2011 roku Wspólnoty Mieszkaniowej przy ul. (...) w O. w sprawie zwiększenia obciążenia lokali użytkowych z tytułu opłat za centralne ogrzewanie. Pozwana Wspólnota Mieszkaniowa przy ul. (...) w O. wnosiła o oddalenie powództwa. Wyrokiem z dnia 23 listopada 2012 roku Sąd Okręgowy oddalił powództwo. Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o stan faktyczny, ustalony w sposób następujący: Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. (...) w O. tworzy szesnastu właścicieli lokali mieszkalnych i Gmina O. jako właściciel dwóch lokali użytkowych. Budynek mieszkalny, wielorodzinny przy ul. (...) w O. został oddany do użytkowania w 1958 roku. Powierzchnia użytkowa budynku wynosi 997,63 m 2 , powierzchnia użytkowa lokali mieszkalnych wynosi 789,24 m 2 , udział powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych w całkowitej powierzchni użytkowej budynku wynosi 79,1%. Powierzchnia użytkowa części usługowej wynosi 208,39 m 2 , powierzchnia ogrzewana części usługowej wynosi 111,25 m 2 , powierzchnia o regulowanej temperaturze - 1,066 m 2 . W lokalach użytkowych mieści się sklep (...) i poczta. Na wniosek powódki w dniu 3 października 2002 roku odbyło się zebranie członków wspólnoty mieszkaniowej, na którym podjęto uchwałę o wyrażeniu przez właścicieli zgody na zdjęcie trzech grzejników w sali sprzedażowej sklepu (...) . W powyższej uchwale zaznaczono, że jeśli demontaż grzejników spowoduje niedogrzanie innych pomieszczeń lub zakłóci rozkład ciepła w lokalach, przez co zajdzie konieczność przekryzowania wszystkich grzejników, to kosztem tego przedsięwzięcia obciążona zostanie firma (...) , która na swój koszt przywróci system c.o. do pierwotnej sprawności. Ustalono, że ciepło dostarczane do pozostałej instalacji grzewczej w lokalu użytkowym (grzejniki na zapleczu, piony), rozliczane będzie według dotychczasowych zasad. W marcu 2011 roku na zlecenie pozwanej przeprowadzony został audyt remontowy budynku, mający na celu wskazanie przedsięwzięć modernizacyjnych budynku i sprawdzenie, czy spełnione są wymagania ustawy o wspieraniu termomodernizacji i remontów, konieczne do przyznania premii remontowej oraz docelowo działań mających spowodować zmniejszenie kosztów dostaw ciepła ponoszonych przez mieszkańców oraz wykonanie niezbędnych ulepszeń poprawiających stan techniczny budynku. Przeprowadzony przez mgr inż. W. Z. audyt wykazał, że budynek przy ul. (...) w O. nie spełnia wymagań dotyczących utrzymania na racjonalnym poziomie energii potrzebnych do użytkowania budynku (współczynnik przenikania ciepła U [W/(m 2 K)] dla ścian zewnętrznych wynosi 1,61 przy maksymalnej dopuszczalnej wartości 0,30), zachodzi więc konieczność wykonania prac termomodernizacyjnych w celu zmniejszenia zapotrzebowania budynku na energię cieplną. Na podstawie danych z audytu pozwana przeprowadziła obliczenia strat ciepła przez ściany zewnętrzne, drzwi, okna i okienka wywietrznikowe lokali użytkowych, wyniki tych obliczeń porównała z obliczeniami strat ciepła przez ściany zewnętrzne, okna i drzwi balkonowe lokali mieszkańców, znajdujących się bezpośrednio pod lokalami usługowymi. Obliczenia przeprowadził członek zarządu R. K. . Z oszacowania strat ciepła wynikało, że straty ciepła w lokalach użytkowych są 2,96 razy wyższe w stosunku do strat ciepła w lokalach mieszkaniowych, nie uwzględniono przy tym strat ciepła w lokalach użytkowych spowodowanych ciągłym otwieraniem drzwi przez wchodzących i wychodzących klientów sklepu i poczty oraz długotrwałym (nawet do kilku godzin) otwieraniem drzwi służbowych lokali na czas wnoszenia niezbędnych materiałów i towarów. Wnioski z obliczeń przeprowadzonych przez dr hab. R. K. przedstawione zostały na zebraniu wspólnoty w dniu 3 czerwca 2011 roku. Właściciele lokali tworzących Wspólnotę Mieszkaniową przy ul. (...) w O. powołując się na art. 22 ust. 3 pkt 1, 2 i 3 i art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali, podjęli uchwałę nr (...) w sprawie zwiększenia obciążenia lokali użytkowych z tytułu opłat za centralne ogrzewanie. Głosowanie odbyło się w trybie indywidualnego zbierania głosów; za uchwałą głosowało 60,26% udziałów, przeciwko głosowało 3,87% udziałów. W wyżej wymienionej uchwale właściciele zwiększyli obciążenie lokali użytkowych z tytułu opłat za centralne ogrzewanie, począwszy od 1 czerwca 2011 roku o 50% kosztów ogrzewania w stosunku do kosztów przypadających na lokale mieszkalne, ustalając że comiesięczne zaliczki będą naliczane zgodnie z zajmowaną powierzchnią użytkową, bez powierzchni pomieszczeń przynależnych. O treści uchwały nr (...) powódka została powiadomiona w dniu 3 sierpnia 2011 roku. W dniu 8 czerwca 2011 roku pozwana zwróciła się do powódki o wyrażenie zgody na zwiększenie od dnia 1 sierpnia 2011 roku obciążenia lokali użytkowych budynku przy ul. (...) kosztami energii cieplnej o 50% w stosunku do kosztów energii cieplnej ponoszonych przez mieszkańców, przedstawiając w piśmie z dnia 6 lipca 2011 roku wyniki oszacowania strat ciepła. Średnie koszty c.o. wynoszą 5,95 zł/m 2 miesięcznie, co wynika z podziału średnich miesięcznych kosztów energii cieplnej, mierzonych przez jeden wspólny licznik ciepła dla całego budynku, przez całkowitą powierzchnię ogrzewaną budynku. Do 31 lipca 2011 roku koszty c.o. w ogrzewanych częściach lokali użytkowych wynosiły 623,38 zł miesięcznie (5,95 zł/m 2 /miesiąc x 104.77 m 2 ); od 1 sierpnia 2011 roku powódka ponosi koszty ogrzewania lokali użytkowych w wysokości zwiększonej o 50%, tj. 935,07 zł miesięcznie (5,95 zł/m 2 /miesiąc x 104.77 m 2 x 150), a więc wzrost kosztów nastąpił o 311,69 zł miesięcznie (935,07 zł/miesiąc - 623,38 zł/miesiąc). Pozwana zleciła firmie (...) przeprowadzenie dodatkowych badań termowizyjnych budynku przy ul. (...) w O. , których wynikiem jest „Sprawozdanie z badania termowizyjnego budynku mieszkalnego wielorodzinnego". W wyniku przeprowadzonych badań zaobserwowano, że temperatura powierzchni ścian zewnętrznych (od wewnątrz lokalu użytkowego) była niższa nawet o 4 st. C od temperatury powierzchni ścian wewnętrznych. Stolarka drzwiowa i okienna w lokalach użytkowych jest w złym stanie, okna i drzwi są stare i nie były remontowane. W oparciu o powyższe okoliczności faktyczne, Sąd Okręgowy zważył, iż Uchwała nr (...) została podjęta w drodze indywidualnego zbierania głosów, odpowiednią większością głosów. Powódka w toku procesu nie podnosiła wątpliwości, co do zachowania wymogów proceduralnych dotyczących podejmowania zaskarżonej przez nią uchwały. Jej zarzuty koncentrowały się na merytorycznej treści uchwały. Powódka wskazywała, że uchwała nr (...) z dnia 3 czerwca 2011 roku narusza jej interesy. Zdaniem powódki Wspólnota mieszkaniowa nie miała podstaw do zwiększenia o 50% opłat za centralne ogrzewanie lokali użytkowych w sytuacji, gdy lokale te nie posiadają indywidualnych liczników ciepła. Ponadto powódka zarzucała, że w dniu podejmowania skarżonej uchwały pozwana nie dysponowała żadnymi danymi wskazującymi, że pobór ciepła w lokalach użytkowych jest wyższy niż w lokalach mieszkalnych, i że pobór ten ma związek ze zwiększonym ubytkiem ciepła. Powódka podnosiła dalej, że oszacowanie strat ciepła sporządzone przez R. K. zawiera błędy metodologiczne, sporządzone zostało przez osobę nieposiadającą stosownych uprawnień budowlanych. Tak więc zdaniem powódki podwyższenie opłat za centralne ogrzewanie skutkuje tym, że właściciel lokalu użytkowego ma płacić więcej za ciepło płynące z sieci grzewczej, niezależnie ile ciepła pobiera z innych urządzeń. Sąd Okręgowy stwierdził następnie, iż każdy właściciel lokalu posiada określone prawa i obowiązki wynikające przede wszystkim z przepisów ustawy o własności lokali. Podstawowy obowiązek majątkowy właściciela lokalu wynika z art. 12 ust. 2 ustawy o własności lokali i polega na ponoszeniu wydatków i ciężarów związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej w części nie znajdującej pokrycia w pożytkach i innych przychodach. Ze względu na specyfikę korzystania z lokali użytkowych, wspólnota może zdecydować o zwiększeniu obciążenia właścicieli takich lokali kosztami zarządu (art. 12 ust. 3 ustawy o własności lokali). Wiąże się to przede wszystkim z generowaniem przez takie lokale wyższych kosztów niż przez lokale mieszkalne, np. kosztów wywozu nieczystości, sprzątania, ogrzewania, oświetlenia. Na pozwanej wspólnocie mieszkaniowej ciążył obowiązek wykazania, że zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 12 ust. 3 ustawy o własności lokali. Pozwana wywodziła, że straty ciepła w lokalach użytkowych należących do powódki są co najmniej o 50% wyższe w stosunku do strat ciepła w lokalach mieszkalnych, kubatura i stan techniczny lokali użytkowych zwiększają zapotrzebowanie na ciepło potrzebne do ich ogrzewania. Pozwana przeprowadziła stosowne obliczenia strat ciepła przez ściany zewnętrzne, drzwi i okna lokali użytkowych, następnie wyniki tych obliczeń porównała z obliczeniami strat ciepła w lokalach mieszkalnych znajdujących się bezpośrednio nad lokalami użytkowymi. Wnioski z tych obliczeń przeprowadzonych przez dr hab. R. K. przedstawione zostały na zebraniu wspólnoty mieszkaniowej w dniu 3 czerwca 2011 roku, przed podjęciem uchwały nr (...) i stanowiły podstawę obciążenia powódki wyższymi opłatami za centralne ogrzewanie. Szacowane w tych obliczeniach straty ciepła w lokalach użytkowych są ponad dwukrotnie wyższe od strat ciepła w lokalach mieszkalnych o podobnej powierzchni znajdujących się bezpośrednio nad lokalami użytkowymi. Stosując w obliczeniach wielkości współczynników U pochodzących z audytu remontowego otrzymuje się stosunek strat ciepła w lokalach użytkowych należących do powódki do strat ciepła w lokalach mieszkańców równy 1,68 - czyli straty ciepła są o 68% wyższe niż w lokalach mieszkańców - tabela nr 2 k.
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.