Sad powszechny, III U 38/14

Sygn. akt: III U 38/14 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 18 marca 2014 r. Sąd Okręgowy w Ostrołęce III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w składzie: Przewodniczący: SSO Grażyna Załęska-Bartkowiak Protokolant: sekretarz sądowy Emilia Kowalczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 marca 2014 r. w O. sprawy z odwołania H. L. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P. o odsetki na skutek odwołania H. L. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 06.12.2013r. znak (...) orzeka:

1. zmienia zaskarżoną decyzję w ten sposób, że przyznaje H. L. prawo do wypłaty ustawowych odsetek liczonych do dnia 19.02.2014r. od kwoty wypłaconej tytułem emerytury należnej za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r.;
2. w pozostałym zakresie oddala odwołanie. UZASADNIENIE Decyzją z dnia 06.12.2013r. ZUS odmówił H. L. wypłaty ustawowych odsetek od zawieszonej emerytury do dnia jej wypłacenia. H. L. wniosła odwołanie od tej decyzji. Wniosła o wypłatę na jej rzecz ustawowych odsetek od zawieszonej emerytury oraz odsetek od odsetek do dnia ich wypłaty, a nadto wniosła o doliczenie do stażu ubezpieczeniowego okresu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. Podniósł, że nie zachodzą okoliczności opisane w art.85 ust.1 ustawy z dnia 13.10.1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych . Natomiast w toku postępowania w piśmie z dnia 12.03.2014r. organ rentowy stwierdził, że zaskarżoną decyzję wydano przed wejściem w życie ustawy z dnia 13.12.2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r. Sąd Okręgowy ustalił, co następuje: H. L. począwszy od dnia 16.10.1981r. jest zatrudniona w Zespole Szkół Zawodowych im. (...) w P. . Decyzją z dnia 20.03.2009r. ZUS przyznał H. L. prawo do emerytury począwszy od dnia 01.03.2009r. Ponieważ H. L. kontynuowała zatrudnienie, ZUS decyzją z dnia 12.10.2011r. wstrzymał jej prawo do wypłaty emerytury od dnia 01.10.2011r. Sąd Okręgowy w Ostrołęce wyrokiem z dnia 13.02.2013r. w sprawie IIIU 917/12 zmienił tę decyzję i przyznał H. L. prawo do wypłaty emerytury od dnia 01.10.2011r., natomiast jej wniosek o wypłatę ustawowych odsetek liczonych od zawieszonej emerytury Sąd na mocy art.477 10 §2 kpc przekazał do ZUS celem rozpoznania. Decyzją z dnia 26.11.2013r. ZUS wykonał powyższy wyrok i dokonał wypłaty należnej kwoty emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Była to kwota 25.309,74zł (k.211 a.e.). Natomiast zaskarżoną decyzją z dnia 06.12.2013r. ZUS odmówił wypłaty ustawowych odsetek od powyższej kwoty. Sąd Okręgowy zważył, co następuje: Dnia 19.02.2014r. weszła w życie ustawa z dnia 13.12.2013r. o ustaleniu i wypłacie emerytur, do których prawo uległo zawieszeniu w okresie od dnia 1 października 2011r. do dnia 21 listopada 2012r. (Dz.U. z 2014r., poz.169). Art.4 w/w ustawy wskazuje, jak obliczyć kwotę zawieszonej emerytury. Ustawodawca wskazał, że kwota zawieszonej emerytury przysługuje wraz z odsetkami ustalonymi w wysokości odsetek ustawowych, określonej przepisami prawa cywilnego oraz określił, że odsetki przysługują do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Wobec powyższego odwołanie H. L. w części dotyczącej przyznania ustawowych odsetek od kwoty wypłaconej tytułem emerytury za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. było zasadne. Ustawodawca bowiem wprost w powołanym powyżej przepisie wskazał na obowiązek wypłaty odsetek od kwoty zawieszonej emerytury oraz określił, iż są to odsetki ustawowe. Okoliczność, że odwołująca ubiegała się o odsetki przed datą wejścia w życie niniejsze ustawy, nie odbiera jej prawa do uzyskania odsetek w oparciu o tę ustawę. Z treści art.4 ust.3 w/w ustawy wynika, że odsetki liczone są do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy. Ustawa weszła w życie dnia 19.02.2014r. Podkreślić jednak należy, że odesłanie do przepisów prawa cywilnego w tym zakresie oznacza, iż odsetki liczone są do dnia wypłaty przez ZUS kwoty emerytury, do której prawo podlegało zawieszeniu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Data 19.02.2014r. jest datą graniczną, o ile ZUS nie wypłacił zawieszonej emerytury przed dniem wejścia w życie tej ustawy. W niniejszej sprawie z akt emerytalnych wynika, że dnia 26.11.2013r. ZUS wydał decyzję o wypłacie emerytury za okres od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Zatem wypłata nastąpiła przed dniem wejścia w życie tej ustawy. Wobec powyższego odsetki będą należne do dnia wypłaty H. L. w/w kwoty tytułem zawieszonej emerytury. Przy czym z akt emerytalnych nie wynika, kiedy wypłacano odwołującej zawieszoną emeryturę, zatem Sąd w wyroku nie mógł precyzyjnie określić końcowej daty, do której biegną odsetki. Dlatego w wyroku Sąd posłużył się graniczną datą wynikającą z art.4 ust.3 w/w ustawy. Z tych względów, Sąd w oparciu o art. 477 14 §2 kpc zmienił zaskarżoną decyzję w tym zakresie. Sąd oddalił natomiast odwołanie w zakresie żądania odsetek od zaległych odsetek. Sąd miał bowiem na uwadze, że ustawodawca w w/w ustawie precyzyjnie określił, jakie odsetki, jak liczone i do jakiej daty przysługują osobom, których emerytura ulegała zawieszeniu w okresie od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r. Odwołująca, zgłaszając takie roszczenie, miała zapewne na uwadze treść art.482 kc. Jednakże skoro w ustawie z dnia 13.12.2013r. nie ma przewidzianych odsetek od odsetek, czyli tzw. anatocyzmu, to wobec powyższego sąd ubezpieczeń społecznych nie ma podstaw do uwzględnienia takiego roszczenia. Z tych względów Sąd orzekł w tym zakresie na mocy art. 477 14 §1 kpc . Odnosząc się do zgłoszonego przez H. L. żądania zaliczenia jej do stażu ubezpieczeniowego okresu od dnia 01.10.2011r. do dnia 21.11.2012r., stwierdzić należy, że Sąd w przedmiotowej sprawie nie miał podstaw, aby wypowiadać się w kwestii stażu pracy, albowiem zaskarżona decyzja tego nie dotyczyła. Zatem na marginesie podnieść jedynie należy, że ZUS zaliczył odwołującej ten okres. H. L. w w/w okresie cały czas kontynuowała zatrudnienie i periodycznie składała do ZUS-u zaświadczenia o kontynuowaniu zatrudnienia. Na tej podstawie ZUS zaliczał odwołującej do stażu ubezpieczeniowego kolejne wykazywane przez H. L. okresy zatrudnienia, o czym świadczą kolejne raporty ustalenia uprawnienia do świadczenia (k.121 a.e.).