Sygn. akt IX Ca 713/22 POSTANOWIENIE Dnia 29 lipca 2022 r. Sąd Okręgowy w Olsztynie IX Wydział Cywilny Odwoławczy w składzie następującym: Przewodniczący: SSO Jacek Barczewski po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2022 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku (...) Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. z udziałem Gminy O. o ustanowienie służebności przesyłu na skutek apelacji wnioskodawczyni od postanowienia Sądu Rejonowego w Olsztynie z dnia 26 kwietnia 2022 r., sygn. akt X Ns 343/18 p o s t a n a w i a : I. oddalić apelację, II. zasądzić od wnioskodawczyni na rzecz uczestniczki kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania apelacyjnego. SSO Jacek Barczewski Sygn. akt IX Ca 713/22 UZASADNIENIE (...) Spółka Akcyjna z siedzibą w G. Oddział w O. wniósł o ustanowienie na swoją rzecz służebności przesyłu na będących własnością uczestniczki Gminy O. nieruchomościach gruntowych, tj. nieruchomości położonej w O. , przy ul. (...) , oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki (...) , dla której Sąd Rejonowy w Olsztynie prowadzi księgę wieczystą o numerze KW (...) oraz nieruchomości położonej w O. , przy ul. (...) , oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki (...) , dla której Sąd Rejonowy w Olsztynie prowadzi księgę wieczystą o numerze KW (...) , polegającej na obowiązku znoszenia urządzeń przesyłowych tj. linii kablowych niskiego napięcia nn 0,4 kV oraz prawie wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania konserwacji, remontów, modernizacji urządzeń przesyłowych lub ich instalacji wraz z prawem wejścia i przejazdu na nieruchomość odpowiednim sprzętem za wynagrodzeniem jednorazowym w kwocie 4.510 zł. W uzasadnieniu swojego wniosku wnioskodawca podał, że na działce stanowiącej własność uczestnika projektowane są i mają być posadowione urządzenia przesyłowe będące własnością wnioskodawcy. Uczestnik wyraził zgodę na posadowienie urządzeń i zezwolił na dysponowanie nieruchomością na cele budowlane. Strony do tej pory nie doszły do porozumienia w zakresie wysokości jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu. Wnioskodawca ponadto wniósł o obciążenie kosztami postępowania wyłącznie uczestnika. Uczestnik Gmina O. wniósł o uwzględnienie wniosku oraz zasądzenie od wnioskodawcy na rzecz uczestnika kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Uczestnik w uzasadnieniu wskazał, że przyczyną dotychczasowych zastrzeżeń ze strony wnioskodawcy było przyjmowanie przez uczestnika w operacie szacunkowym współczynnika współkorzystania na poziomie 0,5 zamiast 0,3, z czym wiązałoby się określenie wyższego wynagrodzenia za ustanowienie służebności. Postanowieniem z dnia 26 kwietnia 2022 r. Sąd Rejonowy w Olsztynie ustanowił na rzecz wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. , na stanowiącej własność uczestnika Gminy O. nieruchomości gruntowej, stanowiącej działkę nr (...) , położonej przy ul. (...) w O. , objętej księgą wieczystą KW nr (...) , służebność przesyłu, polegającą na obowiązku znoszenia urządzeń przesyłowych w postaci linii kablowej niskiego napięcia 0,4 kV oraz prawie wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania konserwacji, remontów, modernizacji urządzeń przesyłowych lub ich instalacji wraz z prawem wejścia i przejazdu na nieruchomość odpowiednim sprzętem - o przebiegu wskazanym na mapie znajdującej się na k. 123 akt sprawy (I.); ustanowił na rzecz wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. , na stanowiącej własność uczestnika Gminy O. nieruchomości gruntowej, stanowiącej działkę nr (...) , położonej przy ul. (...) w O. , objętej księgą wieczystą KW nr (...) , służebność przesyłu, polegającą na obowiązku znoszenia urządzeń przesyłowych w postaci linii kablowej niskiego napięcia 0,4 kV oraz prawie wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania konserwacji, remontów, modernizacji urządzeń przesyłowych lub ich instalacji wraz z prawem wejścia i przejazdu na nieruchomość odpowiednim sprzętem - o przebiegu wskazanym na mapie znajdującej się na k. 124 akt sprawy (II.); tytułem jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie opisanej w pkt I. postanowienia służebności, przyznał uczestnikowi Gminie O. od wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. kwotę 12.900 złotych (III.); tytułem jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie opisanej w pkt II. postanowienia służebności, przyznał uczestnikowi Gminie O. od wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. kwotę 21.300 złotych (IV.); nakazał ściągnąć na rzecz Skarbu Państwa - kasy Sądu Rejonowego w Olsztynie od wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. kwotę 3.360,25 złotych tytułem zwrotu nieuiszczonych kosztów sądowych (V.); orzekł, że każdy z uczestników ponosi we własnym zakresie koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (VI.). Sąd Rejonowy ustalił następujący stan faktyczny: Uczestniczka Gmina O. jest właścicielem nieruchomości położonej w O. , przy ul. (...) , oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki (...) , dla której Sąd Rejonowy w Olsztynie prowadzi księgę wieczystą o numerze KW (...) oraz nieruchomości położonej w O. , przy ul. (...) , oznaczonej w ewidencji gruntów numerem działki (...) , dla której Sąd Rejonowy w Olsztynie prowadzi księgę wieczystą o numerze KW (...) . Wnioskodawczyni i uczestniczka w zawartej umowie postanowiły o umieszczeniu zarówno na działce (...) jak i na działce (...) urządzeń przesyłowych będących własnością (...) S.A. Oddział w O. w postaci linii kablowej niskiego napięcia 0,4 kV. Wnioskodawczyni i uczestniczka nie porozumiały się przy tym co do wysokości wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu na rzecz (...) S.A. Oddział w O. . Przez ww. działki będzie przebiegać linia niskiego napięcia 0,4 kV, która zostanie wybudowana na potrzeby zasilania obiektu handlowego. Po wybudowaniu zarządzanie, utrzymywanie w należytym stanie tej linii przejmie (...) S.A. Linia ta będzie wybudowana dla inwestycji, która powstaje na podstawie decyzji nr (...) o ustaleniu warunków zabudowy dla obiektu celu publicznego dla (...) Sp. z.o.o. z dnia 31.12.2014 r. Długość przejścia linii kablowej przez działkę (...) wynosi 24 metry, natomiast długość przejścia linii kablowej przez działkę (...) wynosi 51 metrów. Zakres oddziaływania linii na działki wynosi 0,5 metrów symetrycznie po obu stronach położenia kabla. Wliczając jego grubość oraz to, że ułożony może być z pewnym odchyleniem od projektowanej osi, należy do tego wymiaru dodać 0,1 m. Razem szerokość strefy ochronnej kabla wynosi 1,1 m na całym jego przebiegu przez wspomniane działki. Obszar zajęty przez kabel nN na działce (...) wynosi 26,4 m 2 , natomiast obszar zajęty przez kabel nN na działce (...) wynosi 56,1 m 2 . Kolejno tenże Sąd powołał się na biegłego geodetę M. S. , który na mapie obejmującej przedmiotowe nieruchomości w zakresie działek (...) , sporządzonej przy uwzględnieniu wniosków z opinii biegłego z zakresu elektrotechniki R. J. oznaczył powierzchnię zajętą przez urządzenia przesyłowe w celu wytyczenia przyszłej służebności przesyłu. Jak ustalił Sąd Rejonowy, wartość wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości przez przedsiębiorcę przesyłowego w pasie służebności przesyłu na działce (...) wynosi 4800 zł, natomiast wysokość odszkodowania za obniżenie wartości nieruchomości na skutek trwałego posadowienia na niej urządzenia przesyłowego wynosi 16 500 zł, tj. łącznie 21 300 zł. Wartość wynagrodzenia za korzystanie z nieruchomości przez przedsiębiorcę przesyłowego w pasie służebności przesyłu na działce (...) wynosi 2 900 zł, natomiast wysokość odszkodowania za obniżenie wartości nieruchomości na skutek trwałego posadowienia na niej urządzenia przesyłowego wynosi 10 000 zł, tj. łącznie 12 900 zł. W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd I instancji doszedł do przekonania, że wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Wobec szczególnego charakteru sprawy o ustanowienie służebności przesyłu i ustalenie jednorazowego wynagrodzenia z tytułu jej ustanowienia Sąd zasięgnął wiadomości specjalnych z zakresu, w którym wypowiedzieli się powołani w sprawie biegli z zakresu elektroenergetyki, geodezji i wyceny nieruchomości. Biegli zaś przedstawili swoje opinie w sposób jasny, logicznie formułując swoje wnioski i popierając je skrupulatnymi wyliczeniami. Zdaniem Sądu Rejonowego, mimo że ww. ekspertyzy były w niniejszej sprawie kwestionowane przez wnioskodawcę, to podnoszone przez niego zarzuty stanowiły jedynie polemikę z wnioskami sformułowanymi przez biegłych. W ocenie tego Sądu, w szczególności nie zasługiwało na uwzględnienie zastrzeżenie wnioskodawcy w zakresie w jakim twierdził, iż odszkodowanie za obniżenie wartości nieruchomości bezwzględnie nie jest składnikiem jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu. Zdaniem Sądu Rejonowego, na wynagrodzenie za ustanowienie służebności składa się również ekwiwalent za obniżenie wartości nieruchomości. W sprawach tego rodzaju koniecznie jest bowiem uwzględnienie zarówno kwestii obniżenia wartości nieruchomości na skutek lokalizacji urządzeń przesyłowych, jak i wynagrodzenia za współkorzystanie przez przedsiębiorstwo przesyłowe z nieruchomości. Źródłem uszczerbku po stronie właściciela nieruchomości jest ustanowienie prawa, a nie samych urządzeń i ten uszczerbek podlega wyrównaniu w ramach wynagrodzenia za ustanowienie służebności (postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 maja 2015 r., V CSK 468/14). Zgodnie z art. 305 1 k.c. nieruchomość można obciążyć na rzecz przedsiębiorcy, który zamierza wybudować lub którego własność stanowią urządzenia, o których mowa w art. 49 § 1 , prawem polegającym na tym, że przedsiębiorca może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, zgodnie z przeznaczeniem tych urządzeń (służebność przesyłu). Ustanowienie takiej służebności ma zwykle większe znaczenie dla przedsiębiorcy wykonującego działalność gospodarczą związaną ze świadczeniem usług związanych z dostarczeniem mediów. W związku z tym, iż przesyłane za pomocą urządzeń „produkty” maja charakter niezbędnego dla ogółu ludności „dobra” uznano, że wykonywane w tym zakresie usługi mają charakter quasi-publiczny. To powoduje zaś, że istnieje konieczność ograniczenia właścicieli nieruchomości w zakresie wyłącznego korzystania z tych nieruchomości. Jak zauważył tenże Sąd, poza sporem w niniejszej sprawie było, że urządzenia przesyłowe znaleźć się mają na nieruchomościach należących do uczestnika i stanowią składnik przedsiębiorstwa wnioskodawcy. W toku sprawy zarówno wnioskodawca jak i uczestnik zgodnie wnosili o ustanowienie przedmiotowej służebności, wskazując przy tym, że dotychczasowe negocjacje dotyczące umownego ustanowienia odpowiedniej służebności nie odniosły zamierzonego skutku. W postępowaniu sporna była co do zasady kwestia wysokości jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu. Jak zauważył Sąd I instancji, strony nie były w stanie dojść do porozumienia w przedmiocie umowy, o której mowa we wskazanym przepisie, przy czym ustanowienie służebności jest w przedmiotowej sprawie konieczne dla właściwego korzystania z urządzeń przesyłowych, które mają powstać na przedmiotowych nieruchomościach. Zasadność żądania zawartego we wniosku wypływa z brzmienia przepisu art. 305 2 § 1 k.c. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli właściciel nieruchomości odmawia zawarcia umowy o ustanowienie służebności przesyłu, a jest ona konieczna dla właściwego korzystania z urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 k.c. , przedsiębiorca może żądać jej ustanowienia za odpowiednim wynagrodzeniem. W związku z powyższym, należało ustanowić na rzecz wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. na stanowiącej własność uczestnika Gminy O. nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr (...) , położonej przy ul. (...) w O. , objętej księgą wieczystą KW nr (...) służebność przesyłu, polegającą na obowiązku znoszenia urządzeń przesyłowych tj. linii kablowych niskiego napięcia 0,4 kV oraz prawie wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania konserwacji, remontów, modernizacji urządzeń przesyłowych lub ich instalacji wraz z prawem wejścia i przejazdu na nieruchomość odpowiednim sprzętem o przebiegu wskazanym na mapie znajdującej się na k. 123 akt sprawy, a także ustanowić na rzecz wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. na stanowiącej własność uczestnika Gminy O. nieruchomości gruntowej stanowiącej działkę nr (...) , położonej przy ul. (...) w O. , objętej księgą wieczystą KW nr (...) służebność przesyłu, polegającą na obowiązku znoszenia urządzeń przesyłowych tj. linii kablowych niskiego napięcia 0,4 kV oraz prawie wnioskodawcy do korzystania z nieruchomości obciążonej w zakresie niezbędnym do dokonywania konserwacji, remontów, modernizacji urządzeń przesyłowych lub ich instalacji wraz z prawem wejścia i przejazdu na nieruchomość odpowiednim sprzętem o przebiegu wskazanym na mapie znajdującej się na k. 124 akt sprawy. Zdaniem Sądu I instancji, z uwagi na brak ustawowych "wskazówek" według których należy ustalić wysokość wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu można tu per analogiam sięgnąć do dorobku orzecznictwa i doktryny dotyczących wynagrodzenia należnego właścicielowi nieruchomości obciążonej za ustanowienie służebności drogi koniecznej. Ustanowienie służebności drogi koniecznej w postępowaniu sądowym jest, ujmując w uproszczeniu, rodzajem wywłaszczenia, tyle że nie ze względu na cel publiczny, lecz prywatny. Skutkiem ustanowienia tej służebności jest w istocie pozbawienie dotychczasowego właściciela możności wykorzystywania gruntu zajętego pod drogę, natomiast skutkiem ustanowienia służebności przesyłu wyłącznie ograniczenie użytkowania polegające na tym, że przedsiębiorca może korzystać w oznaczonym zakresie z nieruchomości obciążonej, zgodnie z przeznaczeniem urządzeń, o których mowa w art. 49 § 1 k.c. Wynagrodzenie powinno być proporcjonalne do stopnia ingerencji w treść prawa własności, uwzględniać wartość nieruchomości i w takim kontekście mieć na względzie straty właściciela z uszczuplenia prawa własności. Inwestycja na nieruchomości obciążonej służąca w gruncie rzeczy celom publicznym jest zdarzeniem nieodwracalnym w pewnym przedziale czasu. Przewidywany okres trwałości urządzeń ma również wpływ na wysokość wynagrodzenia, którego suma nawet w odległej perspektywie nie powinna przekraczać wartości obciążonej nieruchomości, a jeśli nieruchomość ze względu na głębokość posadowienia urządzeń przesyłowych może być nadal wykorzystywana, suma wynagrodzenia w takiej perspektywie powinna być odpowiednio niższa od wartości nieruchomości. Przy ocenie wysokości wynagrodzenia za ustanowienie służebności przesyłu wskazówką powinien być sposób wykorzystywania pozostałych nieruchomości właściciela (pozostałej części nieruchomości) oraz rozwój gospodarczy terenów położonych w sąsiedztwie, a ponadto, że na tych terenach urządzenie przesyłowe jest usytuowane, i że w związku z tym ewentualne zamierzenia inwestycyjne właściciela z tych przyczyn mogą być ograniczone (tak Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2012 roku w sprawie II CSK 401/11, LEX nr 1211144). Jak zauważył Sąd Rejonowy, wysokość powyższego wynagrodzenia była okolicznością sporną w sprawie. W niniejszym postępowaniu kwoty te zostały wyliczone przez biegłego z zakresu szacowania nieruchomości A. T. , który swoją opinię zasadniczą w postaci operatu szacunkowego podtrzymał w opinii uzupełniającej z dnia 13.12.2021 roku w odpowiedzi na zastrzeżenia wnioskodawcy wskazując, że uwzględnienie poszczególnych składników wynagrodzenia za ustanowienie służebności pozostawiono do decyzji Sądu. Tenże Sąd przychylił się do stanowiska zgodnie z którym konieczne jest uwzględnienie w kwocie wynagrodzenia za ustanowienie służebności ekwiwalentu odpowiadającego obniżeniu wartości nieruchomości. Wynagrodzenie należne na podstawie art. 305 2 § 2 k.c. powinno uwzględniać taki uszczerbek (cały uszczerbek), który jest następstwem ustanowienia służebności. Źródło rekompensowanego uszczerbku powinno więc leżeć w zdarzeniu jakim jest powstanie prawa, tu: służebności, przez które to zdarzenie uszczerbek ten staje się trwały i nieodwracalny a nie w innych zdarzeniach faktycznych lub prawnych czy też w przepisach prawa (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 września 2011 r., II CSK 681/10, postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 29 maja 2015 r., V CSK 468/14). Sąd I instancji przy uwzględnieniu wniosków płynących z ww. opinii biegłego z zakresu szacowania nieruchomości przyznał na rzecz uczestnika będącego właścicielem przedmiotowych działek od wnioskodawcy kwotę 12 900 zł tytułem jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie opisanej w pkt I. postanowienia służebności na działce nr (...) oraz kwotę 21 300 zł tytułem jednorazowego wynagrodzenia za ustanowienie opisanej w pkt II. postanowienia służebności na działce nr (...) . Zdaniem tego Sądu tak ustalone wynagrodzenie jest należycie wyważone i proporcjonalne do stopnia ingerencji posiadacza służebności w treść prawa własności. Sąd nakazał ściągnąć na rzecz Skarbu Państwa-Sądu Rejonowego w Olsztynie od wnioskodawcy (...) Spółka Akcyjna w G. Oddział w O. kwotę 3 360,25 zł tytułem zwrotu nieuiszczonych kosztów sądowych. Wszystkie koszty opinii biegłych powołanych w sprawie ponosił wnioskodawca z uwagi na fakt, że dowody te zostały przeprowadzone w jego interesie. Z uwagi na fakt, że wynagrodzenie biegłych w niniejszej sprawie przekroczyło wpłaconą przez wnioskodawcę zaliczkę, należało na podstawie art. 83 ust. 1 i 2 oraz art. 113 ust. 1 ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych ściągnąć od wnioskodawcy kwotę, która została tymczasowo wyłożona przez Skarb Państwa. Wnioskodawca został obciążony obowiązkiem zwrotu całości nieuiszczonych kosztów sądowych z uwagi na fakt, że wnioskowane dowody były przeprowadzane w jego interesie. Zgodnie z art. 520 §1 k.p.c. każdy z uczestników postępowania nieprocesowego ponosi koszty postępowania związane ze swoim uczestnictwem w sprawie. Każdy uczestnik postępowania ponosi zatem koszty związane ze swym udziałem w sprawie, co oznacza, że obciążają go koszty tej czynności, której sam dokonał, jak i czynności podjętej w jego interesie, także przez sąd, na jego wniosek lub z urzędu. Sąd Rejonowy nie uznał za słuszne skorzystania z wyjątków od powyższej zasady, jakie oferują § 2 i § 3 cytowanego przepisu. Od powyższego postanowienia apelacje wniósł wnioskodawca, zaskarżając je w całości i zarzucając:
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.