Dziennik Ustaw Nr 164 - 4. Wynagrodzenie za udział w posiedzeniach przy- 6. Wynagrodzenie ustalone zgodnie z ust. 5 przyod pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiąGu, w którym nastąpiło ogłosz
ust. 1-4, przysługuje odpowiednio miesięc"zne wynagrodzenie równe: 1) trzykrotności przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, stępcy przewodniczącego Rady za dany miesiąc, o któ- rym mowa w § 12 ust. 5 pkt 2, jest wypłacane nie póż niej niż ostatniego dnia tego miesiąca. §
- Terminu, o którym mowa w § 1 ust. 1, nie stosuje się w przypadku powołania na pierwszą kadencję. §
- Rozporządzenie wchodzi w 1 styczn ia 1999 r. 2) dwukrotności przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w pkt
- życie z dniem Prezes Rady Ministrów: J. Buzek 1168 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ z dnia 23 grudnia 1998 r. w sprawie zasad pod~iału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. Na podstawie art. 35 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000 (Dz. U. Nr 150, poz. 983 i Nr 162, poz. 1119) zarządza się, co następuje: §
- Rozporządzenie określa zasady finansowania w 1999 r. części zadań oświatowych,
ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświa ty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28;'·poz. 153 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 117, poz. 759 i Nr 162, poz. 1126), zwanej dalej " ustawą", w szczególności zadań szkolnych.
- Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o zadaniach szkolnych, rozumie się przez to zadania związane z prowadzeniem szkół podstawowych i ponadpodstawowych, a od daty utworzenia gimnazjum - także klasy pierwszej gimnazjum.
- Określona w ustawie budżetowej część oświato wa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego jest przeznaczona na zadania szkolne, a w szczególności na: 1) finansowanie wydatków bieżących (w tym wynagrodzeń pracowników wraz z pochodnymi) szkół podstawowych, a od daty utworzenia gimnazjum - pierwszej klasy gimnazjum, szkół specjalnych, szkół ponadpodstawowych ogólnokształcących i zawodowych, dla młodzieży i dorosłych, prowa- dzonych przez gminy, powiaty i samorządy województw, 2) dofinansowanie szkół publicznych i niepublicznych prowadzonych na terenie objętym działaniem jednostki samorządu terytorialnego przez inne niż jednostki samorządu terytorialnego osoby prawne oraz przez osoby fizyczne, 3) sfinansowanie podwyżek wynagrodzeń dla pracowników oświaty w 1999 r., wraz z pochodnymi oraz odpisem na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli, 4) dofinansowanie nauczania religii, 5) finansowanie dodatków mieszkaniowych dla nauczycieli, 6) finansowanie zadań w zakresie wiedzy o życiu seksualnym człowieka.
- Część oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego przeznaczona jest także na finansowanie internatów i pomocy materialnej dla uczniów oraz innych zadań oświatowych pozostających w kompetencji jednostek samorządu terytorialnego. §
- Wysokość kwoty części ośw i atowej subwencji ogólnej dla gmin przeznaczoną na zadania szkolne Dziennik Ustaw Nr 164 - Poz. 1168 7066 - szkół podstawowych oraz pierwszej klasy gimnazjum ustala się według kalkulacji budżetowej. cenia oraz przeliczeniowej liczby uczniów według danych,
pkt 1,
- Podział kwoty subwencji, o której mowa w ust. 1, na poszczególne gminy następuje na podstawie algorytmu określonego w załączniku nr 1 do rozporządze nia. 3) kumulacji standardowych wydatków szkół ponad-
- Kwoty subwencji ,
ust. 2, mogą być wykorzystane na dofinansowanie zadań szkół ponadpodstawowych , prowadzonych przez gminy jako zadanie własne.
- Podziału kwoty subwencji na poszczególne szkoły dokonuje rada gminy, uwzględniając rodzaj szkoły, liczbę uczniów, ramowe plany nauczania oraz warunki organizacyjne i techniczne realizacji zadania szkolnego.
- W ramach przydzielonej kwoty subwefl cji rada gminy uruchamia program racjonalizacji kosztów działalności oświatowej w związku ze zmniejszeniem liczby uczniów i oddziałów w szkołach, który może być dofinansowany ze środków,
§ 4. § 3.
1. Na kwotę części oświatowej subwencji ogól nej dla powiatów, samorządów województw, a także gmin na zadania przejęte na podstawie art. 104 ust. 4 ustawy składa się: 1) kwota subwencji przeznaczona na zadania szkolne,
§ 1ust.
3, w szkołach ponadpodstawowych i specjalnych (w liceach ogólnokształ cących, szkołach ogólnokształcących spątjalnych, szkołach zawodowych, sz kołach zawodowych spe- cjalnych), 2) kwota subwencji przeznaczona na zadania,
§ 1ust.
- Podział kwoty subwencji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego następuje według algorytmu określonego w załączniku nr 2 do rozporząd z en i a, ustalonego na podstawie: 1) jednorazowej finansowej standaryzacji zadań szkolnych szkół ponadpodstawowych i specjal nych, przeprowadzonej w skali kraju dla ujednolicenia poziomu finansowania typów, rodzajów szkół, kierunków i profili kształcenia, w oparciu o wydatki poniesione w roku 1997, z uwzględhie niem waloryzacji inflacyjnej wskaźnikiem 112,7% na rok 1998 oraz 110,2% na rok 1999, 2) finansowych standardów nauczania określonych dla typu i rodzaju szkoły, kierunku lub profilu kształ- podstawowych i specjalnych w poszczególnych gminach, powiatach i samorządach województw, z zastosowaniem parametrów korygujących, określonych w pkt 4 i 5 załącznika nr 2 do roz porządze nia.
- Kwota subwencji, o której mowa w ust. 1 pkt 2, jest zgodnie z przyjętą w budżecie na rok 1999 kalkulacją budżetową wydatków na zadania,
§ 1ust.
4, i stanowi pozaalgorytmiczne zwiększenie kwoty subwencji ustalonej według zasad określonych w ust. 2 odpowiednio dla gminy, powiatu, samorząd u województwa. określana 4. Kwota części subwencji określona dla poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego składa się z kwot,
ust. 2 pkt 3 oraz ust.
- Podziału kwoty subwencji, o której mowa w ust. 4, na zadania szkolne poszczególnych szkół ponadpodstawowych i specjalnych oraz na zadania,
§ 1ust.
4, dokonuje odpowiednio rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa, uwzględniając typ i rodzaj szkoły, liczbę uczniów, ra mowe plany nauczania oraz warunki organizacyjne i techniczne realizacji zadania. 6. W ramach przydzielonej kwoty subwencji organ jednostki samo r ządu terytorialnego uru chamia program racjonalizacji profilu kształcenia szkół oraz kosztów ich działalności, który może być dofinansowany ze środków,
§ 4. stanow i ący § 4.
Kwota pozostała po rozdzieleniu części oświa towej subwencji ogólnej zgodnie z § 2 i 3 może być przeznaczona na sfinansowanie: 1) wzrostu zadań szkolnych w roku szkolnym 1998/99, skalkulowanego zgodnie z algorytmem określo nym w załączniku nr 2 do rozporządzenia, 2) korekty kwot subwencj i ze względu na specyficzne warunki realizacji zadania szkolnego, a także dofinansowanie programów racjonalizacji profilu szkół oraz kosztów ich działalności , do pozi omu standardowego. § 5. Rozporządzenie wchodzi w 1 swcznia 1999 r. życie z dniem Minister Edukacji Narodowej: w z. I. Dzierzgowska Dziennik Ustaw Nr 164 - 7067 - Poz. 1168 Załączniki do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 23 grudnia 1998 r. (poz. 1168) Załącznik nr 1 ALGORYTM PODZIAŁU CZĘŚCI OŚWlA TOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO NA ZADANIA SZKÓŁ PODSTAWOWYCH I PIERWSZEJ KLASY GIMNAZJUM l. Dla ustalenia kwot części o.fu!iatowej subwencji ogólnej dla gmin, na zadania szkolne realizowane przez szkoły podstawowe i pierwszą klasę gimnazjum, stosuje się następujący wzór algorytmu: n=5 Up J UP ·12+0, 75·A1· Ld· 12 + Po ._.B.12+U p ' ·R o +U r ·Md So= ( L:{An ·Wn)·No ·• n=1 26 26 gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące :
- l)So - kwota części oświatowej subwencji ogólnej gminy na zadania szkolne szkoły podstawowej i pierwszej klasy gimnazjum, 2) WIJ Wl , WJ, W4, Ws - przeciętne wskaźniki SlnlktUry kwalifikacji zawodowych nauczycieli, określające stosunek liczby nauczycieli pehlO i niepemozalnldnionych, posiadających wykształcenie określone wodpowiednich pozycjach tabeli stawek wynagrodzenia zasadniczego (rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 25 marca 1998 r. zmieniające rozporządzenie w 5prawie wynagradzania nauczycieli - Dz. U Nr 39, poz. 229) do ogólnej liczby nauczycieli pehlO i niepemozalnl(inionych w szkołach podstawowych prowadzonych przez daną gminę (analogicznie jak przy wskaźnikach A j, A 2, A 3, A 4, A 5) - lIstaione na podstawie sprawozdania EN- 3 (zał. nr 1 zarządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia ].I sierpnia 1997 r. zmieniającego zarządzenie w sprawie obowiązków statystycznych w zakresie oświaty, szkolnictwa wyższego i archiwów państwowych -Monitor Polski Nr 52, poz. 489), 3) Aj, Al, AJ, A 4, A5 - odpowiadające ww. wskaźnikom przeciętne miesięczne kwoty środków na wynagrodzenia nauczycieli - wraz z pochodnymi i odpisami - na rozpatrywany rok budżetowy, odrębnie dla nauczycieli zatrudnionych: w szkołach na terenie wsi i miasta o liczbie mieszkallców do 5 tys., w szkołach na terenie miast o liczbie mieszkańców powyżej 5 tys. nauczycieli - doradców metodycznych wielkość A 1 uzależniona jest od położenia szkoły, w której jest on zatrudniony, w przypadku wskaźnika 4) No = 1,605 - wska....:.nik standardowej liczby nauczycieli na 1 oddział szkolny, Dziennik Ustaw Nr 164 - 7068- Poz. 1168 5) 26 - średnia liczba uczniów przypadająca na jeden oddział szkolny, 6) 12 - liczba miesięcy w roku kalendarzowym, 7) Ui, Um, Uj,-Iiczby uczniów przeliczeniowych, odpowiednio na terenie: miast z liczbą mieszkańców powyżej 5 tys. mieszkańców, miast z liczbą mieszkańców do 5 tys., wsi, publicznych z uwzględnieniem uczniów szkół podstawowych dla dorosłych, i niepublicznych - ustalone na podstawie sprawozdań statystycznych S-02, S-03, S-15 (zał. nr 2, 3, 16 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 sierpnia 1998 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie programu badań statystycznych i statystyki publicznej na rok 1998 -Dz. U. Nr 110, poz. 689), przy czym:
- a)w odniesieniu do liczby uczniów szkół podstawowych publicznych i niepublicznych położonych na terenie miasta o liczbie mieszkańców powyżej 5 tys. stosuje się mnożnik przeliczeniowy l, O,
- b)w odniesieniu do liczby uczniów szkół podstawowych publicznych i niepublicznych położonych na terenie wsi stosuje się mnożnik przeliczeniowy 1,33,
- c)w odniesieniu do liczby uczniów szkół podstawowych publicznych i niepublicznych położonych na terenie miast z liczbą mieszkańców do 5 tys. mieszkańców stosuje się mnożnik przeliczeniowy 1,18 ,
- d)w odniesieniu do liczby uczniów w szkołach publicznych prowadzących: klasy (oddziały) specjalne, integracyjne. klasy (oddziały) dla mniejszości narodowych. realizujących program szkół mistrzostwa sportowego i szkół sportowych, niezależnie od mnożników przewidzianych pod lit. b, c), stosuje się następujące mnożniki uzupełniające w wysokości: 1,5 - w odniesieniu do liczby uczniów niepełnosprawnych, którzy zostali zakwalifikowani przez publiczną poradnię psychologiczno - pedagogiczną lub inną poradnię specjalistyczną do kształcenia w klasach (oddziałach) specjalnych. 4,0 - w odniesieniu do liczby uczniów niepełnosprawnych. którzy zostali zakwalifikowani w ww. trybie do kształcenia w klasach (oddziałach) integracyjnych, 1,2 - w odniesieniu do liczby uczniów w klasach (oddziałach) dla mniejszo5:ci narodowych, 2,0 - w odniesieniu do liczby uczniów w szkołach mistrzostwa 5portowego, 1,2 - w odniesieniu do liczby uczniów w szkołach (klasach) 5portowych,
- e)Up = Ui + Um .Pm + Uj. Pj, 8) Ld - liczba nauczycieli - doradców metodycznych zatrodnionych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę, ustalona na podstawie sprawozdania EN-3, z uwzględnieniem położenia szkoły. tj. w mieście z liczbą mieszkańców powyżej 5 tys.. w mieście z liczbą mieszkal1ców do 5 tys., na wsi, Dziennik Ustaw Nr 164 - 7069 - Poz. 1168 9) Po = 0,375 - wskaźnik standardowej liczby pracowników obsługi na 1 oddział, 10) B - przeciętna miesięczna kwota środków na wynagrodzenia pracowników szkół podstawowych nie będących nauczycielami - wraz z pochodnymi i odpisami - na rozpatrywany rok budżetowy, 11) UT - liczba uczniów w szkołach podstawowych publicznych z uwzględnieniem uczniów szkół podstawowych dla dorosłych, jak i niepublicznych - ustalana na podstawie sprawozdań statystycznych S-02, S-03, 12) Md - kalkulacyjna standardowa roczna kwota wydatków na modernizację pomocy dydaktycmych - w przeliczeniu na 1 ucznia, 13) Ro - kalkulacyjna roczna kwota pozostałych wydatków bieżących - w przeliczeniu na 1 ucznia, przy czym Up' = (Ui + Um) + Uj • Pj. 2. Nie,zaleŻ1lie od zmieniającej się skali zadań edukacyjnych szkół podstawowych, ze zmian demograficznych jakie zaszły w roku szkolnym 1998/99 i jakich spodziewać się moma w roku szkolnym 1999/2000, przy ustalaniu subwencji na zadania oświatowe dla poszczególnych gmin przyjęto założenie, że w roku 1999 kwota subwencji nie może być mniejsza niż 108,1 % subwencji na zadania o5wiatowe przekazanej gminie w 1998 roku. wynikającej Dziennik Ustaw Nr 164 - 7070 - Poz. 1168 Załącznik nr 2 ALGORYTM PODZIAŁU CZĘŚCI OŚWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJNAZADANIA SZKÓŁ PONADPODSTAWOWYCH I SPECJALNYCH PROWADZONYCH PRZEZ ORGANY SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO (gminę, powiat, samonąd województwa) 1. Dla ustalenia kwot części oświatowej subwencji ogólnej dla gmin, powiatów i samorządów województw w zakresie szkół ponadpodstawowych i specjalnych oraz realizowanych innych zadaJI oświatowych, stosuje się następujący wzór algorytmu: w p g Sopp = Spp+ ss = r(Sw + sSw )+r(Sp + sSp )+ r( Sg + SSg)
(1)n=1 2. Gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest następujące: w - liczba województw, p - liczba powiatów, g - liczba gmin realizujących zadania oświatowe na podstawie art. 104 ust. 4 ustawy, Sopp - część oświatowa subwencji ogólnej jednostek samorządu terytorialnego na szkoły ponadpodstawowe i specjalne oraz inne realizowane zadania oświatowe. Spp - kwota subwencji przeznaczona na zadania szkolne szkół ponadpodstawowych i specjalnych (licea ogólnokształcące - rozdz. 7921,szkoły ogólnokształcące specjalne - rozdz. 7931, szkoły zawodowe - rozdz. 80J J, szkoły zawodowe specjalne - rozdz. 8041), SS (w,p.g) - kwoty subwencji przeznaczone na inne realizowane zadania oświatowe, w tym na: internaty i pomoc materialną dla uczniów (rozdz.. 7941), zespoły ekonomiczno-administracyjne szkół (rozdz. 796/), oraz utrzymanie innych składników przypisanych do stmktury szkoły , które stanowią kwotowe zwiększenie " ss" subwencji według podmiotowej kalkulacji budżetowej. - kwota subwencji przeznaczona na zadania szkolne realizowane przez samorząd Sw województwa, ustalana według wzoru: 724B Sw N/o. STIo + Nls. STIs + I Nz. ST:: + Nzs . ST::s
(2)STz=5JAB Dziennik Ustaw Nr 164 - 7071 - Poz. 1168 s; - kwota subwencji przeznaczona na zadania szkolne realizowane przez powiat, ustalana według wzoru: 72AB Sp N/o. ST/o + Ms.STzs + I Nz.ST: + N:s. S~s
(3)STz=51AB Sg - kwota subwencji przeznaczona na zadania szkolne realizowane przez gminy w zakresie szkól ponadpodstawowych i specjalnych na podstaw1ie art. 10-1. IIst.4 ustawy, lIstalana według wzonl: 72AB Sg N/o. STzo + N/s. STzs + I N:. S~ + N:s. ST:s
(4)STz =51AB W przypadku - Sw, Sp, Sg - zwiększenia subwencji o kwoty SSw, sSp. SSg środków na inne realizowane zadania oświatowe, w tym: internaty i pomoc materialną dla uczniów (rozdz.. 7941), zespoły ekollomiczno-administracyjne szkól (rozdz.- 7961), dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli (rozdz.- 8062), zakłady opiekllllczo-wychowacze (rozdz.8221), świetlice dziecięce (rozdz. -8232), pozostałą działalno.5ć (rozdz.- 8295), które stanowią pozaalgorytmiczne zwiększenie" ss" określone według podmiotowej kalkulacji budżetowej. N -liczby przeliczeniowe uczniów, określane z mnożnikiem 1 dla szkól publicznych dla dzieci i młodzieży, 0,5 uczniów szkólniepublicznych na prawach szkół publicznych, 0,7 dla uczniów szkól dla dorosłych : N/o - liczba przeliczeniowa uczniów liceów ogólnokształcących, N/s - liczba przeliczeniowa uczniów specjalnych szkól ogólnokształcących, N z - liczba przeliczeniowa uczniów szkół zawodowych, Nzs - liczba przeliczeniowa uczniów zawodowych szkól specjalnych STLo (lAB), STLs (3AB), STsz (4AB) STz (SAB: SlAB -7lAB) , - finansowe standardy nauczania na ucznia w roku 1999 dla typów, rodzajów szkól i kienmków kształcenia (w szkołach zawodowych) zastosowa,ne dla jednorazowej standaryzacji wydatków do kalkulacji kwot subwencji jednostek samorządu terytorialnego na zadania szkolne szkół ponadpodstawowych i specjalnych w roku 1999. Zestawione poniżej kwoty finansowych standardów nauczania wynoszą dla: STio - liceum ogólnokształcącego - (2 AB 1750) - 1750 zł, STis - specjalnej szkoły ogólnokształcącej - (3 AB 6200) - 6200 zł, STsz - specjalnej szkoły zawodowej - (-I AB 3600) - 3600 zł, STz - szkół zawodowych - (5 AB 2000) - przeciętnie 2000 zł, a w zależności od profilu kształcenia odpowiednio: Dziennik Ustaw Nr 164 - 7072- Poz. 1168 A) szkoły prowadzone do dnia 31 gmdnia 1998 r. przez kuratorów oświaty, przez gminy,
ustawie z dnia
- 1995 r. o zmianie zakresu działania niektórych miast oraz o miejskich strefach lIsług publicznych (Dz. U. z 1997 r. Nr 36, poz. 224, Nr 123, poz. 780 i Nr 162, poz. 1120) oraz gminy na podstawie art. 10-+ ustawy: wielozawodowy, BHP - (51AB-1300) - 1300 z/, ekonomiczny, przetwórstwa spożywczego, hutniczy - (53AB -1500) - 1500 zł, usług kosmetycznych, gastronomiczny, administracyjny, inżynierii środowiska, melioracji - (54AB - 1600) - 1600 zł, budowlany, technologii drewna, odzieżowy, dróg i mostów, optycmy, farmaceutyczny - (55AB - 1700) - 1700 zł, architektoniczny, mechaniczny, pojazdów mechanicznych, tkactwa, energetyczny, informatycmy, księgarski, ochrony środowiska, - (56AB - 1800) - 1800 zł, - plastyczny, elektryczny - (57AB - 1900) - 1900 zł, - geodezyjny, geologiczny, obuwniczy - skórzany - ( 58AB - 2000) - 2000 zł, elektroniczny, mechanizacji rolnictwa, górniczy - (59AB - 2100) - 2100 zł, chemiczny - (60AB - 2200) - 2200 zł, hotelarski - ( 61AB - 2300) - 2300 zł, telekomunikacyjny, fotograficzny - (62AB - 2-100) - 2-100 zł, - poligraficzny - (63AB - 2500) - 2500 zł ceramiczny, włókienniczy - ( 64AB - 2600) - 2600 zł, odlewniczy - (65AB - 2700) - 2700 zł, B) szkoły prowadzone do dnia 31.12.1998 r. przez Ministrów: - pracowników socjalnych - (58AB - 2000) - 2000 zł, rolniczy - (66AB - 2800) - 2800 zł, kolejowy - (67AB- 3600) - 3600 zł, leśny - (68AB - 3700) - 3700 zł, artystyczny - (69AB - 4100) - -1100 zł, (do 1 stycznia 2001 r. prowadzi Minister Kultury i Sztuki) medyczny - (70AB 5300) - 5300 zł, żeglugi śródlądowej - (71AB - 6000) - 6000 zł, żeglugi morskiej (72AB - 6600) - 6600 zł.
- Podane standardy finansowe nauczania nie mają obligatoryjnego zastosowania do podziału kwot części oświatowej subwencji ogólnej na zadania szkolne, dokonywanego przez organ prowadzący dla poszczególnych szkół z uwzględnieniem typu i rodzaju szkoły, liczby uczniów, ramowych planów nauczania oraz organizacyjnych i technicznych wamnków realizacji zadania szkolnego. W roku 1999 określone według wzorów
(2)
(3)
(4)kwoty subwencji przeliczone na 1 ucznia szkół ponadpodstawowych i specjalnych dla danego organu prowadzącego (gminy , powiatu, samorządu województwa), odniesione do kalkulacji budżetowej wydatków sporządzonej przez dotychczasowy organ prowadzący do projektu budżetu na 1999 r., nie mogą być: wyższe niż 110 % kalkulacji budżetowej wydatków /la 1999 r., niższe niż 95 % kalkulacji budżetowej wydatków na 1999 r. 5. Ograniczenie wysokości kwoty subwencji do 110%, o którym mowa w pkt -1, nie dotyczy zmian wynikających z § -I rozporządzenia. -I.