← Polska

Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej.

Dziennik Ustaw Nr 43 1865 - Poz. 258 258 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dni a 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­ dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121 , poz . 770) zarządza się, co następuje: § 1. Ustala się plan rozwoju Kostrzyńsko -Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonom icznej, stanowiący załącznik do niniejszego r o zporz ądzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Minister Gospodarki: w z. A. Skowrońska-Łuczyńska Załąc znik do rozp o rzą dzenia Ministra Gospodar- ki z dni a 16 marca 1998 r. (poz. 258) PLAN ROZWOJU KOSTRZYŃSKO - SŁUBICKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ 1. Wstęp Plan rozwoju strefy określa w szczególności cele ustanowienia strefy oraz działania, środki techniczne i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających do osiągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykonania tych obowiązków. Kostrzyńsko-Słubic k a Specjalna Stefa Ekonomiczna ustanowiona została rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. (Dz. U. Nr 135, poz. 904) w oparciu o ustawę z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i z 1997 r. Nr 121, poz. 770). Kostrzyńsko - Słubicką Specjalną Stefę Ekonomiczną utworzono w województwie gorzowskim, które ce- chuje wysoki poziom bezrobocia o bardzo zróżnicowa­ nym przestrzennym rozmieszczeniu . Na terenach pół ­ nocno-wschodnich województwa gorzowskiego występuje bezrobocie strukturalne. Przy granicy z Niemcami poziom bezrobocia gwałtownie wzrośnie po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej, głównie ze względu na spodziewaną likwida cję przygranicznych bazarów, redukcję służb celnych oraz zmniejszenie występującego dziś nielegalnego zatrudnienia . Równocześnie region, zwłaszcza w pasie przygranicznym od Kostrzyna n. Odrą do Słubic, charakteryzuje się ni skim poziomem uprzemysłowien i a oraz niskim pozio mem produkcji rolnej spowodowanym upadkiem PGR-ów. Stworzenie nowych ofert pracy oraz uprzemysło­ wienie regionu wymaga zastosowania specjalnych in- Atrakcyjne położenie strefy przy granicy z Unią Europejską, w sferze oddziaływania aglomeracji Berlina, rozwinięta sieć dróg i linii kolejowych łączących Wschód z Zachodem Europy pozwoli przyciągnąć in- westorów i stworzyć ośrodek przemysłowy o dominacji wysokiej techniki. Plan rozwoju strefy prezentuje strategię przyspieszonego wzrostu gospodarczego pobudzonego bodź­ cami proinwestycyjnymi. Zasoby dostępne na terenie strefy stanowią majątek obejmujący 457 ha gruntów w większości nie zabudowanych i infrastrukturę. Wła­ ścicielem gruntów w przeważającej części jest zarzą­ dzający: Kostrzyńsko-Słubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. (K-S SSE S.A.). Nakłady związane z budową zakładów i wyposaże­ niem technicznym poniosą inwestorzy, natomiast koszt rozwoju infrastruktury poniesie w głównej mierze zarządzający. Działania zarządzającego strefą będą polegały na: zbywaniu na rzecz inwestorów prawa własności do nieruchomości oraz innych form władania lub pośred­ nictwie w tego typu transakcjach, gospodarowaniu infrastrukturą oraz przeprowadzeniu przetargów lub rokowań, na podstawie rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 27 stycznia 1998 r. w sprawie powierzenia Kostrzyńsko-Słu bickiej Specjal nej Strefie Ekonom icznej S.A. prawa udzielania zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy oraz wykonywania bieżącej kontroli działalności przedsiębior­ ców na terenie Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz ustalania zakresu tej kontroli (Dz. U. Nr 22, poz. 98 ). strumentów ekonomicznych, jakie zapewnia specjalna Preferowani będą inwestorzy, którzy trwale zwiążą się ze strefą i szybko tworzyć będą nowe miejsca pra- strefa ekonomiczna. cy. 1866 - Dziennik Ustaw Nr 43 2. Cele ustanowienia strefy Utworzenie nowych miejsc pracy dzięki uformowaniu silnego ośrodka przemysłowego z istotnym udziałem przedsięwzięć o zaawansowanej technologii wytwarzania oraz świadczen i e kompleksowych usług na najwyższym poziomie dla wyselekcjonowanej grupy inwestorów. Cele strategiczne Poz. 258 W Kostrzynie n. Odrą zlokalizowana jest w trzech kompleksach : - kompleks nr 1 położony na zapleczu Kostrzyński ch Zakładów Papi erniczych, - kompleks nr 2 w północnej części Kostrzyna (Kostrzyn-Drzewice) , - kompleks nr 3 we wschod niej części miasta przy trasie wylotowej do Gorzowa. radyka lne obniżenie bezrobocia (w szczególności na obszarze wiejskim) poprzez utworzenie docelowo 9 tys. nowych miejsc pracy, w tym w Kostrzynie n. Od rą 6 tys., a w Słub i cach 3 tys., W Słub ica ch obejmuje ona teren przyległy do miasta od strony południowej. bezpośrednio przy linii kolejowej Warszawa - Berlin i autostradzie A2. - stworzenie nowoczesnego ośrodka przemysłowe­ go, Całkowity obszar strefy wynosi w dwóch podstrefach : - uformowanie ośrodka współpracy gospodarczej z krajami Unii Europejskiej (w szczególności z Republiką Federalną Niemiec z uwagi na bezpośred­ nie sąsiedztwo) . - podstrefa Kostrzyn 324,9889 ha kompleks nr 1 66,2525 ha kompleks nr 2 167,6717 ha kompleks nr 3 91,0647 ha 132,2827 ha Działania - promocja strefy w kraju i za granicą, - rozwój bran ż wykorzystujących mocne strony regionu, podstrefa Słubi ce - preferowanie działalności rozwi jającej kooperację z podmiotami działającymi w regionie poza strefą, pozostałe - dywersyfikacja działalności gospodarczej na terenie strefy, - stałe monitorowanie wpływu strefy na środowisko naturalne. 3. Środki finansowe i techniczne w dyspozycji zarządzającego 3 .1 . Środki finansowe 457,271 6 ha, Własność zarządzającego stanowi obszar 306,8944 ha, grunty stanowią głównie własność miasta Kostrzyn n. Odrą (ok . 100

  1. ha)oraz znajdują się we wła­ daniu Agen cj i Mien ia Wojskowego i osób prywatnych. 3.2.1 . Budynki stanowiące własność zarzą­ dzającego Zabudowa występuje na obszarze podstrefy Słubi­ ce . Są to zabudowania charakteryzujące się złym stanem technicznym (m.in. bunkry, budynki garażowe) oraz brakiem możliwości ich zagospodarowania. Niezbędne zatem będzie wyburzenie tych obiektów przez zarządzającego . Zarządzającym strefą została ustanowiona Spółka Kostrzyńsko - Stubicka Specjalna Strefa Ekonomiczna S.A. z siedzibą w Kostrzynie n. Odrą. Kapitał Spółki wynosi 23986440 zł (kapitał akcyjny i kapitał zapasowy), pokryty w większości p rzez wkłady niepie niężne, tj. nieruchom ości, wyposażenie, wartości niematerialne i prawn e. Akcjonariuszami Spółki są: - Skarb Państwa - 25% akcji uprzywilejowanych, - miasto Kostrzyn n. Odrą - 38,6% akcji, - gmina Słubice - 36,4% akcji. W I półroczu 1998 r. Spółka planuje poszerzyć grono akcjonariuszy poprzez kolejne podwyższenie kapitału akcyjnego, w szczególności powiększe nie wkładów gotówkowych. 3.2 . Środki techniczne Kostrzyńsko -Słubicka Specjalna Strefa Ekonomicz- -la ao,:>" . e 8-13 - I 'II 1<'<.. .. ,..,. ~·e n. ,:1 ą . S·u ·cr.ch. Własność Spółki zar ządza jącej stanowią dwa bu- dynki zlokalizowane poza terenem strefy: - budynek oraz działka o pow. 2196 m 2 w Kostrzynie n. Odrą przy ul. XV-lecia Polski Ludowej 22 przeznaczony na siedzibę Spółki, - budyn ek oraz działka o pow. 731 m 2 w Gorzowie przy ul. Grobla 8; nieruch om o ś ć t ę zarządza jący planuje sprzedać, a środki uzyskane ze sprzedaży przeznaczyć na adaptację i modernizację siedziby Spółk i. 4. Infrastruktura techniczna Tereny strefy położone są w granicach miast Kostrzyn n. Odrą i Słubice uzbrojonych w infrastrukturę techniczną. Mimo tak dogodnego położenia tereny wchodzące w skład poszczególnych obszarów wymagają znacznych nakładów inwestycyjnych . W każdej podstrefie konieczne jest wybudowanie wewnętrzn e ­ go ul<łac'.l komunikacyjnpgo oraz sieci i urz ądze ń infra- Dziennik Ustaw Nr 43 - 1867 struktury technicznej. W przypadku podstrefy Słubice niezbędne będzie wyburzenie schronów i o biektów pozostałych po polskiej jednostce wojskowej. Koszty tych inwestycji w głównej mierze poniesie zarządz ający. 4. 1. Podstrefa Kostrzyn n. Odrą Tereny podstrefy są zlokalizowane wewnątrz miasta uzbrojonego w wodociągi , kanaliza cję , oczyszczal nię ścieków, sieć energetyczną, gazową , telefo n iczną i inne usługi komunalne:
  2. a)Woda Planowane jest podłączenie wszystkich obszarów podstrefy do magistrali prowadzącej wodę z istniejących nowych ujęć miasta, które posiadają rezerwy w wysokości ok. 30% w stosunku do istniejące­ go poboru, a więc wystarczające na okres pierwszych lat realizacji strefy;
  3. b)Ścieki Odprowadzanie ścieków nastąpi za pomocą rozdzielczego systemu kolektorów powiązanych z istniejącą oczyszczalnią ścieków. Oczyszczalnia ta jest aktualnie rozbudowywana do wydajności 6,5 tys. m 3 /dobę, z możliwością dalszej rozbudowy. Obsłuży ona również tereny podstrefy;
  4. c)Energia elektryczna Zaopatrzenie w energię elektryczną nastąpi z istniejącej stacji 110/ 15/6 kV "Kostrzyn", z dwoma transformatorami o mocy 25/ 16/ 16 MVA, zasilanej dwoma liniami 110 kV. Dalsze zwiększane zapotrzebowanie łączyć się będzie z koniecznością budowy nowego głównego punktu zasilania bądź też z wykorzystaniem energii elektrycznej wytwarzanej w elektrociepłowni; Poz. 258 jemności 3328 numerów. Rezerwa numerowa wy- nosi ok. 10%. Jednocześnie zakończono inwestycję kabla dalekosiężnego Bydgoszcz-Piła-GorzÓw- Kostrzyn. W 1999 r. planowana jest rozbudowa centrali, która w pełni zaspokoi potrzeby inwestorów w strefie w zakresie usług telekomunikacyjnych. związaną z ułożeniem W 1998 r. dostępna będzie na terenach miasta i strefy łączność we wszystkich rodzajach sieci telefonii komórkowej ;
  5. g)Drogi W odległości ok. 40 km od miasta przebiega autostrada A-2 z Berlina do Warszawy. Planowane jest uruchomienie nowego drogowego przejścia dla ciężkiego ruchu towarowego na południe od miasta. Miasto jest powiązane drogami krajowymi z Berlinem, Szczecinem, Zieloną Górą, Gorzowem i Poznaniem;
  6. h)Kolej Miasto Kostrzyn stanowi duży węzeł kolejowy, w którego skład wchodzi magistrala węglowa połu ­ dnie-północ i połączenia zachód-wschód z Berlina przez Kostrzyn do Gorzowa i dalej z centralną częścią Polski;
  7. i)Transpo rt wodny Miasto jest położone w węźle transportu wodnego rzeki Odry z odgałęzien i ami do Berlina (czas przepły­ wu barki z Kostrzyna do Berlina trwa obecnie 20 godzin) oraz rzek Warty i Noteci z połączeniem z Wisłą. Pow i ązania poszczególnych terenów podstrefy z infrastrukturą techniczną przedstawiają się nastę­ pująco:
  8. d)Ciepło Planuje się podłączenie odbiorców do budowanej przez miasto Kostrzyn elektrociepłowni (do 2000 r.) o mocy elektrycznej 15 MW i cieplnej 30 MW zasilanej gazem ziemnym . Rozwój strefy może przyspieszyć okres realizacji inwestycji, gdyż jest on uzależniony od wysokości zapotrzebowania. Możli ­ we jest również zaopatrzenie w cie p ło z istniejącej elektrociepłowni w Kostrzyńskich Zakładach Pa pierniczych;
  9. e)Gaz W mieście istnieje gęsta sieć średniego i niskiego ciśnienia podłączona do stacji redukcyjnej I stopnia o wydajności 5500 m 3/h gazu ziemnego. Planowa na jest budowa nowego gazociągu wysokiego ciśnienia zasilającego Kostrzyn oraz gazociągów dublujących średniego ciśnienia dla odbiorców w strefie;
  10. f)Telekomunikacja Obszar strefy posiada dogodny dostęp do sieci łączności. W styczniu 1998 r. zostata uruchomiona w Kostrzynie centrala cyfrowa systemu El0B o po- Kompleks nr 1 Teren położony na północ od centrum miasta, przy ul. Asfaltowej na zapleczu Zakładów Papierniczych. Przez teren przebiega bocznica kolejowa prowadzą­ ca do Zakładów Papierniczych , a połączona z magistralną linią kolejową południe-północ;
  11. a)Woda Zaopatrzenie w wodę nastąpi z nowego ujęcia wody na wzgórzu Grudzia poprzez doprowadzenie rurociągu 0 225 mm z ul. Leśnej. Koszt inwestycji finansowany będzie w 100% przez spółkę komunalną;
  12. b)Ścieki Ścieki sanitarne odprowadzane będą kolektorem o 800 mm do aktualnie budowanej oczyszczalni ścieków położonej w bezpośrednim sąsiedztwie terenu podstrefy. Koszt inwestycji finansowany bę­ dzie w 90% przez miasto i 10% przez zarządzające­ go strefą. Odprowadzanie wód opadowych nastąpi poprzez kolektor 0 1400 mm, którego koszt budowy sfinansują po połowie m iasto i spółka komunalna; 1868 - Dziennik Ustaw Nr 43
  13. e)Drogi
  14. c)Energia elektryczna Teren położony jest w bezpośrednim sąsi edztwie głównego punktu zas ilania stacja 110/15/6 kV; posiada rezerwę mocy ok. 16 MW. Dla zasilenia odbiorców w energię elektryc zną w tym kompleksie konieczna będzie budowa stacji odbiorczych 15/0 ,4 kV, dostosowanych do potrzeb oraz zasilających linii kablowych 15 kV o długości 500-1000 m w za leżnośc i od lokali zacji;
  15. d)Gaz W pob liżu kom pleksu przebiega gazociąg średn ie­ go ciśnienia. Dla zaopatrzenia odbiorców w gaz wybudowany zostanie ruro ciąg 0 100 mm o długości 600 m;
  16. e)Drogi Teren ma dogodne połączenie z centrum miasta, zlokalizowa ny jest wzdłuż drogi Kostrzyn-Szczecin, której modernizację i poszerzenie na odcinku 1050 m sfinansuje miasto Kostrzyn;
  17. f)Transport wodny Kompleks połączony jest drogą miejską, która łączy z trasą Kostrzyn-Szczecin. Miasto Kostrzyn planuje modernizację i poszerzenie drogi na odcinku 750 m. się Kompleks nr 3 Usytuowany jest we wschodniej części miasta i przylega do drogi Kostrzyn-Gorzów Wlkp. oraz linii kolejowej Kostrzyn-Stargard Szczeciński:
  18. a)Woda Zaopatrzenie odbiorców w wodę nastąpi poprzez położenie rurociągu 0315 mm, 225 mm ze zbiorników na wzgórzu Grudzia; koszt inwestycji sfinansuje spółka komunalna;
  19. b)Ścieki Planowane jest położenie kolektora 0800/250 mm połączonego z siecią kanalizacyjną w mieście. Wody opadowe odprowadzane będą kolektorem 1400/400 mm, którego położenie sfinansuje o Spółka zarządzaj ąca ; Kompleks ten położony jest w odległości ok 1 km od portu rzecznego na rzece Warta. Kompleks nr 2 Zlokali zowany jest w Poz. 258 północnej części miasta, wzdłuż magistralnej linii kolejowej Kostrzyn-Szczecin. Teren od strony północ nej, zachodniej i w części od południa otaczają tereny leśne;
  20. a)Woda Zaopatrzenie odbiorców w wodę nastąpi z nowego ujęc ia wody na wzgórzu Grudzia poprzez doprowadze nie r uroci ągu 0 225 mm z ul. Cmen tarnej. Koszt inwestycj i ujęty jest w planie finanso wym spółki komunalnej ;
  21. b)Ściek i Ściek i sanitarn e odprowadzane będą do nowej oczyszczalni ścieków po wybudowaniu kolektora 800/300 mm. Koszt tej inwestycj i sfina nsuje w 70% miasto, a w 30% Spółka zarządzająca SSE . Wody opadowe odprowadzane będą kolektorem 1400/600 mm, którego położenie sfinansuje o o Spółka zarządzająca;
  22. c)Energia elektryczna Dla zas ilania w energię elektryczną odbiorców planowana jest budowa nowych stacji transformatorowych 15/0,4 kV w i lości zależnej od potrzeb oraz około 4000 m lin :i kablowej 15 kV;
  23. d)Gaz Zaopatrzenie odbiorc ów w gaz nastąp i z i stniejącej sieci średniego ciśni enia;
  24. c)Energia elektryczna Dla zasilania w energię elektryczną odbiorców w tym kompleksie planowana jest budowa stacji transformatorowych 15/0,4 kV w i lości zależnej od potrzeb oraz około 5000 m linii kab lowej 15 kV. Przebiegające przez teren kompleksu dwie linie napowietrzne um ożliwią podłączenie placów budowy;
  25. d)Gaz Zaopatrzenie w gaz wymaga wybudowania 800 m gazociągu 0200 mm od pobliskiej stacj i redukcyjnej ;
  26. e)Drogi W zakresie komunikacji z arządzający strefą planuje wykonanie nowej drogi 350 m na istniejącej drodze gruntowej łączącej się z drogą Kostrzyn-Szczecin oraz dróg wewnętrznych łączących się z drogą Kostrzyn-Gorzów Wlkp. 4.2. Pod strefa Słubice Podstrefa jest zlokalizowana na terenie płaskim do początku lat dziewięć dziesiątych przez polską jednostkę wojskową . Teren położony jest pomiędzy autostradą A-2 a magistralą kolejową Berlin-Warszawa oraz stacją kolejową w Kunowicach . Od przejścia granicznego w Świecku jest on oddalony o 2 km, a od S łub ic o 5 km . Pod względem połączeń z infrastrukturą te chniczną m iasta lokalizacja podstrefy jest wyjątkowo korzystna: użytkowanym
  27. a)Woda W odległości ok. 500 m od granic strefy zlokalizowane jest ujęcie wody dla Słub ic . Posiada ono za- Dziennik Ustaw Nr 43 - 1869 - twierdzone zasoby wodne w wysokości 445 m 3 /h, a istniejąca wydajność studni wynosi tylko 35 m 3 /h. Dla zaopatrzenia terenu podstrefy planowana jest budowa rurociągu 0 160 mm; numerów, a tym samym liczba abonentów wzrośnie do 6,5 tys. Rezerwa numerów wynosi ok. 10% i w pełni zaspokoi potrzeby strefy;
  28. f)Drogi
  29. b)Ścieki Teren ma dogodne połączenie z centrum miasta oraz terminalem towarowych odpraw granicznych w Świecku. Położony jest w bezpośrednim sąsiedz­ twie drogi krajowej Słubice-Zielona Góra oraz autostrady A2 Berlin-Świecko-Warszawa. Droga wewnętrzna łącząca podstrefę z drogą do Zielonej Góry wymaga modernizacji i przebudowy, a koszt inwestycji sfinansowany będzie przez gminę Słubi­ ce; Część podstrefy jest obsługiwana przez dotychczas deszczową i sanitarną. Ze jednak na jej zły stan techniczny przewiduje się budowę nowego systemu. Ścieki miejskie będą odprowadzane do miejskiej oczyszczalni mechaniczno-biologicznej o wydajności 7500 m 3/dobę i rezerwie 4000 m 3/dobę. Oczyszczalnia ta obsłuży perspektywicznie potrzeby miasta, w tym również podstrefy. Odprowadzanie ścieków sanitarnych w I etapie rozwoju strefy nastąpi do istniejącego kolektora 0 200 mm bazy spedycyjnej "Hartwig" , znajdującego się w odległości ok. 1000 m od granic podstrefy. W dalszej perspektywie konieczna będzie budowa kolektora minimum 0400 mm o długości ok. 1500 m z włączeniem do systemu odprowadzającego ścieki do nowej miejskiej oczyszczalni mechaniczno-biologicznej. istniejącą kanalizację względu Odprowadzanie wód opadowych nastąpi poprzez podczyszczenie do istniejącego systemu rowów melioracyjnych znajdujących się w odległo­ ści ok. 500 m od podstrefy; Poz. 258
  30. g)Kolej Teren podstrefy zlokalizowany jest w bezpośred­ nim sąsiedztwie magistrali kolejowej wschód-zachód, z własną czynną bocznicą kolejową wychodzącą ze stacji kolejowej w Kunowicach. 5. Działania prawno-organizacyjne i ekonomiczne 5.1 . Warunki prawno - organizacyjne wstępne
  31. c)Energia elektryczna Do rozpoczęcia inwestycji w podstrefie możliwe jest wykorzystanie rezerwy 2 MW z istniejącej sta cji 110/15 kV. Do zaopatrzenia mocy powyżej 2 MW konieczna będzie budowa nowej stacji 110/ 15 kV "Kunowice" oraz linii 110 kV o długości 10 km. Budowa stacji przewidziana jest w koncepcji rozwoju sieci elektroenergetycznej Zakładu Energetycznego Gorzów. Lokalizację stacji przewidziano w bezpośrednim sąsiedztwie projektowanej podstrefy. Termin budowy stacji 110/15 kV zależeć będzie od rozwoju podstrefy;
  32. d)Gaz Zasilenie w gaz (GZ-50, 8300 kcal/m 3 ) realizowane jest obecnie poprzez gazociąg z Frankfurtu n. Odrą . W I etapie teren podstrefy zaopatrywany będzie z istniejącej sieci gazowej niskiego ciśnienia do wysokości 500 m 3/h poprzez budowę rurociągu 100 mm o długości ok. 1 800 m . Ze względu na małe rezerwy gazu projektowane jest wielowariantowo zasilanie Słubic i terenu podstrefy poprzez budowę gazociągu wysok iego ciśnienia i stacji redukcyjnej; o 5 . 1.1. Zarządzanie strefą Zarządzającym strefą została ustanowiona Spółka Zarządzająca Kostrzyńsko - Słubicką Specjalną Strefą Ekonomiczn ą S.A. z siedzibą w Kostrzynie n. Odrą. Zarządzający będzie prowadził działania zgodnie z planem rozwoju oraz regulaminem strefy, w szczególności poprzez: 1) promocję strefy, 2) organizowanie przetargów i rokowań, 3) wydawanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy oraz prowadzenie bieżącej kontroli tej działalności, 4) zbywanie na rzecz inwestorów prawa własności i użytkowania wieczystego gruntów położonych na teren ie strefy, 5) gospodarowanie infrastrukturą w sposób ułatwia­ jący przedsiębiorcom prowadzenie działalności gospodarczej, 6) podejmowanie wspólnych inicjatyw gospodarczych z innymi podmiotami, 7) prowadzenie własnej działalności gospodarczej dla
  33. e)Telekomunikacja Na terenie Słubic i strefy dostępny jest pełen za kres usług telekomunikacyjnych. Sprawni8 działa nowoczesna centrala telefoniczna systemu 5ESS, z 5,5 tys. numerów, oraz telefonia komórkowa. W pobliżu terenu podstrefy przebiega linia światło­ wodowa z dwoma pasmam i zapasowymi do wykorzystania przez strefę. W 1998 r. planowane jest uruchomienie nowej centrali o pojemności 1000 strefą zmierzające do osiągnięcia celów ustanowienia strefy, pokrycia kosztów administracyjnych i inwestycyjnych strefy. Realizacja ustanowionych zadań została sprecyzowana w określonej strukturze organizacyjnej i funkcjach pełnionych przez następujące biura.: - Biuro Promocji i Marketingu, - Biuro Obsługi Inwestora, Dziennik Ustaw Nr 43 - Biuro Planowania i Rozwoju Strefy, - Biuro Inwestycji i Zarządu Majątkiem , - Biuro Finansowo-Prawne, - Biuro Zarządu. 1870 - 5.1.2. Regulamin strefy Regulamin strefy, zatwierdzony przez Ministra Gospodarki, określa sposób wykon ywania zarządu stre fą przez zarządzającego. W szczególności określa stosunek pomiędzy zarządzającym a przedsiębiorcam i prowadzącymi działalność gospodarczą na terenie strefy. 5 . 2.2. Udogodnienia westowania Ustalenie przedsiębiorców, którzy uzyskają zezwolenie, następuje w drodze przetargu lub rokowań , zgodnie z procedurą określoną w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 27 stycznia 1998 r. (Dz. U. Nr 22 , poz. 97). dotyczące procesu in- Zakres udogodnień obejmuje możliwość powierzenia zarządzającemu strefą wykonywania funkcji administracyjnych z zakresu prawa budowlanego i lokalizacji inwestycji. Funkcje te ograniczone są wyłącznie do terenów strefy. Przyjęcie takiego rozwiązania prawnego umożliwia sprawniejsze i szybsze podejmowanie stosownych decyzji i tym samym skraca cykl inwestycyjny. Pełnienie ww. funkcji przez zarządzającego strefą wymaga: - powierzenia zarządzającemu, przez właściwych kierowników urzędów rejonowych, za zgodą Wojewody Gorzowskiego, wydawania decyzji administracyjnych w pierwszej instancji, dotyczących pra wa budowlanego; - powierzenia zarządzającemu, przez właściwych burmistrzów miast, za zgodą odpowiednich rad miast i gmin, wydawania decyzji administracyjnych w sprawach ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenów; - uaktualnienia planów zagospodarowania strzennego obszarów strefy; - uaktualnienia geodezyjnej mapy numerycznej. 5.1.3. Procedura udzielania zezwoleń Minister Gospodarki powierzył zarządzającemu udzielanie zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej oraz wykonywanie bieżącej kontroli działal­ ności przedsiębiorców na terenie Kostrzyńsko-Słubic ­ kiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej, oraz ustalania zakresu tej kontroli. Minister Gospodarki, po zasięgn ięciu opinii zarządzającego, cofa i ogranicza zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie. Poz. 258 prze- 5. 2. 3. Udostępnianie infrastruktury 5 . 2.1. Ulgi i preferencje Dostępna na terenie strefy infrastruktura w istotny sposób umożliwi inwestorom rozpoczęcie i prowadzenie działalności gospodarczych, zarówno o charakterze produkcyjnym, jak i usługowym. zwolnień podatkowych i preferencji dla przedsiębiorców prowadzących działalność gospodar- Przez udostępnienie infrastruktury rozumie w szczególności: czą w strefie okreś la rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 września 1997 r. w sprawie ustanowienia Kostrzyńsko - Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (Dz. U. Nr 135, poz. 904) . - opracowanie i realizację programu rozwoju infrastruktury, - opracowanie przez zarządzającego planu modernizacji istniejącej infrastruktury, - umożliwienie inwestorom korzystania z infrastruktury na warunkach sformułowanych w odrębnych umowach. 5 .2. Warunki prawno-ekonomiczne Zakres Przy ustanowieniu strefy na okres 20 lat przez pierwsze 10 lat istnieje możliwość całkowitego zwolnienia z podatku dochodowego, którego wa run kiem jest: - zainwestowanie co najmniej 1 000000 ECU albo - zatrudnienie minimum 50 osób. Przez pozostały okres funkcjonowania strefy - w wysokości 50% oraz zwolnienie z podatku od nieruchomości przez cały okres istnienia strefy. się 5.2. 4 . Szkolenia Zaspokajanie oczekiwań inwestorów w zakresie doboru odpowiednio wyszkolonych kadr możliwe bę ­ dzie dzięki ofercie instytucji szkolących, działających w lokalnym środowisku. Zarządzający podejmie następujące działania: zwolnień przysługuje prowadzącym działalność gospo- - darczą na terenie strefy na podstawie zezwolenia, a uwarunkowane jest skalą inwestycji podejmowanych na terenie strefy lub osiągnięciem określonej wielkości zatrudnienia zgodnie z rozporządzeniem Ra dy Ministrów z dnia 9 września 1997 r. (Dz. U. Nr 135, poz. 904). nawiązanie kontaktów z instytucjami szkolącymi i wspomagającymi finansowanie szkoleń (m.in. Wojewódzkim Urzędem Pracy, Zakładem Doskonalenia Zawodowego), - koordynowanie działalności szkoleniowej, - stymulowanie zmian y profilu nauczania zgodnie z potrzebami inwestorów. Prawo do korzystania ze przedsiębiorcom Dziennik Ustaw Nr 43 - 1871 5.2. 5. Otoczenie strefy W związku z istotną rolą strefy dla otoczenia w aspekcie ekonomicznym, społecznym oraz kulturowym zarządzający podejmie: - - współpracę z instytucjami biznesowymi miast i gmin w celu rozwijania instrumentów wspoma gających inwestorów w zakresie doradztwa prawnego, organizacyjnego, finansowego i innych usług konsultingowych; współpracę z władzami miast, gmin, przedsiębior­ stwami i instytucjami w celu tworzenia przyjaznego środow iska dla inwestorów (rozwoju mieszkalnictwa, hotela rstwa, bazy turystyczno-wypoczyn kowej, komunikacj i itp.); - współpracę z instytucjami społecznymi i politycznymi, a także mediami całego regionu, w celu tworzenia przyjaznego klimatu dla strefy. Poz. 258 W Kostrzyńsko - Słubickiej Specja lnej Strefie Ekonomicznej przewiduje się preferowanie następujących dziedzin działalności gospodarczej:
  34. a)produkcji przetwórczej o charakterze wysokiej techniki z przeznaczeniem na pokrycie potrzeb rynku krajowego i na eksport;
  35. b)produkcji maszyn i urządzeń dotychczas nie produ kowanych w Polsce, dostosowanej do potrzeb modernizacji polskiego przemysłu;
  36. c)produkcji linii technologicznych, maszyn i urządzeń dla drobnej przedsię b iorczośc i;
  37. d)przemysłu chemicznego, motoryzacyjnego oraz produkcj i i przetwórstwa papierniczego ze względu na istnienie przygotowanej kadry zawodowej;
  38. e)produkcji mate r iałów budowlanych na potrzeby przyszłego rozwoju regionu o raz eksportu, w szczególności na rynek niemiecki; 6. Strategia rozwoju strefy
  39. f)przetwórstwa rolno-spożywczego opartego na spe- cjalizacji produkcji rolnej strefy; 6.1 . Założenia ogólne Przy opracowywaniu strategii rozwoju przyjęto następujące założenia ogólne : na koncentrowaniu przedsię­ biorstw z dziedziny wysokiej techniki, wprowadzających nowoczesne technologie wykorzystując umiejętności ludzi, doświadczenia, infrastrukturę, zaplecze badawczo-rozwojowe regionu; rozwiniętej na zapleczu
  40. g)przetwórstwa drewna pozyskiwanego z lasów regionu . 1) oparcie strategii 2) pozyskanie inwesto rów strategicznych, których działalność i stop i eń kooperacji jest elementem przyciągającym innych inwestorów; 3) preferowanie przedsięwzięć ukierunkowanych na 6.3. Dz iała lnoś ć usług owa Jednym z podstawowych czynników decydujących o rozwoju strefy jest dostępność i poziom usług oferowanych inwestorom . Na szczególne pod kreślenie w tym zakresie zas ług ują następujące kierunki rozwoju usług: - usługi związane z dostawą mediów i odprowadzaniem ścieków i odpadów, - usługi w zakresie transportu, - usługi finansowe (bankowe, ubezpieczeniowe), do- współpracę z rynkiem Unii Europejskiej; 4) preferowanie inwestycji trwale związanych z obsza- rem strefy i generujących dużą liczbę miejsc pracy; radcze (ekonomiczne, prawne, architektoniczne itp.), 5) wpływanie na aktywizację gospodarczą i rozwój otoczenia strefy; 6) minimalizacja wpływu strefy na środowisko, bieżą­ ca współpraca z instytucjami ochrony środowiska. 6. 2. Zało żenia szczegółowe 1. Zakł a da się, że na działalno ść st atutową w stre fie, tzn. funkcjonowanie fir m inwestorów, przeznaczy się obszar o pow. 350 ha, a po zostały teren ok. 107 ha wykorzys any zostanie na fun kcje pom oc nicze (usługi , handel, transport, rekreację) . - usługi celne. Zarząd zający na potrzeby inwestorów gromadzić informacje, któ r mogą być wykorzystywane przez podmioty prowadzące działalność w strefie. będ zie 6 . 4 . Pozysk iwanie inwestorów 6 . 4 . 1. Zasady pozyskiwania in westorów 2. Przewiduje się , że z tych 350 ha 290 ha zostanie sprzedanych, a 60 ha objętych dzierżawą . Przyjęta strategia rozwoju strefy wyznacza zasadnicze kierunki działań promocyjnych mających na celu pozyskanie inwestorów krajowych i zagranicznych. 3. Uzbrojenie w infrastrukturę finansowane ze środków zarządzającego zrealizowane zostanie na łącz­ inwestorów: nej powierzchni 220 ha, z tego 170 ha na gruntach wła­ snych zarządzającego, a 50 ha na gruntach obcych. - 4. W odniesieniu do gruntów przeznaczonych pod dzierżawę zakłada się, że połowa tego obszaru zostanie uzbrojon a ze środ ków zarządzającego. Zakłada się pozyskiwanie następujących kategorii inwestorów strategicznych, angażujących duży kapitał inwestycyjny, wykorzystujących w istotnej części majątek strefy i za t rudniających znaczną liczbą pracowników; działalność tych inwestorów ok reś li dynamikę i charakter rozwoju strefy; - Dziennik Ustaw Nr 43 Poz. 258 1872 - rozbudowa - małych i średnich inwestorów, tworzących nowe podmioty w drodze inwestycji bezpośrednich; 6.5.1. Budowa, modernizacja i nfrastru ktu ry - firm usługowych, których działalność nie wymaga zezwolenia, a które prowadzić będą działalność na rzecz obsługi podmiotów działających w strefie. Dostępność i poziom infrastruktury to jeden z kluczowych warunków rozwoju strefy. Należy doprowadzić poszczególne media infrastruktury technicznej do granic strefy, wybudować magistralne instalacje oraz wiążące się z nimi urządzenia techniczne we wszystkich obszarach strefy, które będą lokalizowane w pasach dróg wewnętrznych oraz na innych terenach, które pozostaną w dyspozycji zarządzającego. Działania promocyjne na rzecz pozyskania inwestorów obejmować będą: - współpracę z rządowymi i pozarządowymi agenda - mi w promowaniu strefy; - wykreowanie image strefy w rezultacie intensywnej promocji ogólnej (nie adresowanej) w kraju i za granicą; - promocję adresowaną w formie ofert kierowanych do wybranych firm z wyselekcjonowanych branż przemysłowych; Rezerwy wody z ujęć miejskich oraz rezerwy oczyszczalni miejskich, zarówno w Kostrzynie jak i w Słubicach, są wystarczające dla planowanego rozwoju strefy. W celu zapewnienia przedsiębiorcom działającym na terenie strefy dostępu do infrastruktury należy: - - badania trendów gospodarczych, a zwłaszcza zainteresowań inwestorów określonymi branżami przemysłowymi ; - zmodernizować i poszerzyć powiązania drogowe w podstrefie Kostrzyn w kompleksie nr 1 i 2 i w podstrefie Słubice oraz wybudować nowe w podstrefie Kostrzyn - kompleks nr 3; zewnętrzne - analizę rynku potencjalnych inwestorów pod ką ­ tem strategii rozwoju strefy; - współpracę z lokalnymi i regionalnymi organiza cjami na rzecz kreowania przychylnego stosunku do strefy. 6. 4. 2. Udostępni anie wybudować wewnętrzne drogi we wszystkich ob- szarach strefy; majątku Udostępnianie majątku nastąpi w drodze umów cywilnoprawnych (sprzedaży, dzierżawy, najmu lub umowy o podobnym charakterze) i poprzedzone będzie: - wybudować elektryczne stacje rozdzielcze, ułożyć linie kablowe, sieć ciepłowniczą, poprowadzić rurociągi wodne i gazowe, uzbroić w sieć kanalizacji sanitarnej i burzowej oraz telekomunikacyjnej. Zarządzający, we współpracy z dostawcami mediów, wybuduje zewnętrzne przyłącza strefy oraz wewnętrzne sieci magistralne. Przyłącza wykonają na własny koszt inwestorzy. zarządzającego - określeniem rodzaju i wielkości majątku; 6. 5. 2. Siedziba - wybraniem, w drodze rokowań lub przetargu, naj korzystniejszej oferty inwestycyjnej z punktu widzenia celów strefy; - udzielaniem zezwolenia na prowadzenie działalno­ ści gospodarczej na terenie strefy. Siedziba Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej S.A. będzie się mieścić w wymagającym remontu i adaptacji budynku. Administracyjne i reprezentacyjne funkcje budynku wymagać będą prac modernizacyjnych prowadzonych na koszt zarządzające­ go, w wyniku których obiekt spełniać będzie wymagane standardy. Powierzchnia budynku umożliwia przeznaczenie jego części na biura wynajmowane innym podmiotom. Zbywanie prawa własnoś ci oraz praw użytkowania gruntów na terenie strefy nie będących własnością zarządzającego odbywać się będzie na mocy odrębnych umów o pośrednictwo pomiędzy właścicielami a zarządzającym. Od transakcji tego typu zarządzający bę ­ dzie pobierał prowizję . 7. Zasoby kadrowe Zasoby siły roboczej są określone przez stopę procentową bezrobocia, która wynosi 12,7% czynnych za- 6. 5. Rozwój środków technicznych Obszar strefy to tereny nie zabudowane oraz tylko w części uzbrojone w infrastrukturę techniczną. Dostępne środki techniczne na obszarze strefy są zatem nie wystarczające dla osiągnięcia jednego z głównych celów, sformułowanego jako utworzenie nowych miejsc pracy. Oznacza to konieczność wznoszen ia nowych budynków przez inwestorów oraz budowy infrastruktury finansowanej głównie przez zarządzającego z udziałem dostawców mediów i samorządów. wodowo. Wielkość bezrobocia może gwałtownie wzrosnąć z chwilą wejścia Polski do Unii Europejskiej w wyniku likwidacji przygranicznych bazarów, jak również redukcji służb celnych i służb granicznych. Zarządzający strefą podejmie rozmowy, m.in. z Wojewódzkim Urzędem Pracy, Zakładem Doskonalenia Zawodowego w celu uruchomienia programu szkoleń dla bezrobotnych oraz prowadzenia kursów i szkoleń przygotowujących pracowników do wykonywania zawodów zgodnie z zapotrzebowaniem inwestorów. - Dziennik Ustaw Nr 43 1873 - Innym ważnym ź ródłem siły roboczej staną się absolwenci średnich szkół technicznych i ekonomicznych po uprzednim częściowym przeprofilowaniu programów nauczania. Przyszłą kadrę w przedsiębiorstwach stanowić bę ­ dą absolwenci szkół wyższych z Gorzowa, Zielonej Góry, Słubic i Frankfurtu (Uniwersytetu Europejskiego) . 8. Nakłady na uruchomienie i rozwój strefy Rozwój przez: strefy wymaga poniesien ia nakładów - inwestorów (na zakup gruntów, budowę hal , udział w budowie infrastruktury), - zarządzającego (na rozbudowę infrastruktury tech- nicznej, wyburzenie zdegradowanych obiektów w podstrefie Słubice, remont i modernizację siedzi by zarządzającego). 8. 1. Nakłady inwestorów Przedsiębiorcy podejmujący działalność w strefie będą ponosić nakłady na kupno gruntów, budowę hal i ich wyposażenie. Udział inwestorów w rozwoju infrastruktury przewiduje się przede wszystkim w budowie przyłączy lokalnych i każdorazowo będzie to przedmiotem negocjacji z zarządzającym. 8. 2. Nakłady zarządzającego 1. Koszty utrzymania majątku będącego własno­ Specjalnej Strefy Ekonomicznej będzie ponosił zarządzający; majątek ten (znajdujący się zarówno na terenie strefy, jak i poza nią) bę­ dzie żródłem przychodów ze sprzedaży bądź dzierżawy w celu uzyskania środków na inwestycje i działalność spółki zarządzającej. W miarę udostępniania majątku Lata I 1998 1999- 2005 - - III 2006-2012 2. Nakłady na wykonanie infrastruktury wewnętrz­ nej oraz budowę dróg i zewnętrzne doprowadzenie mediów - gazu, energii elektrycznej, wody, odprowadzania ścieków - szacuje się na 129 mln zł, w tym uzbrojenie terenów strefy - na 110 mln zł. 3. Koszty remontu i modernizacji siedziby zarządza­ 1998 i 1999 r. szacuje się na jącego do poniesienia w 2 mln zł. 4. Wydatki ponoszone przez zarządzającego na przygotowan ie dokumentacji i obsługi geodezyjnej wyniosą około 250 tys . zł. 5. Wysokość wydatków przeznaczonych ma marketing i promocję będzie skorelowana z możliwościami finansowymi zarządzającego; zakłada się, że część wydatków będzie współfinansowana przez instytucje zewnętrzne (środki pomocowe, budżety lokalne). Szacu je się, że w pierwszych 8 latach funkcjonowania strefy, nakłady te będą znaczne i wyniosą około 6,4 mln zł. 6. Stałym wydatkiem zarządzającego będą koszty funkcjonowania Spółki, szacowane na około 2,8 mln zł rocznie. Szczegółowe prognozy kosztów i przychodów będą sporządzone w ramach okresowych planów ekonomiczno-finansowych zarządzającego. Kształtowanie i rozwój jest przedsięwzięciem dłu ­ gofalowym, zaplanowanym na 20 lat, tj. na okres, na jaki ustanowiono strefę. Podział wszystkich niezbędnych działań z prowa dzenia i funkcjonowania strefy podzielić można na 4 etapy: Główne cele etapu II inwestorom koszty jego utrzymania będą się zmniejszać . 9. Etapy rozwoju strefy ścią Kostrzyńsko - Słubickiej Etap Poz. 258 - tworzenie warunków formalnoprawnych i organizacyjnych umożliwiających podejmowanie działalności gospodarczej przyjęcie pierwszych inwestorów przygotowanie programów dla realizacji etapu II realizacja pierwszych inwestycji infrastrukturalnych realizacja podstawowych inwestycji infrastrukturalnych (budowa, rozbu dowa) wprowadzenie inwestorów do strefy rozwój działalności gospodarczej zarządzającego w strefie i w regionie gospodarowanie urządzeniami infrastruktury gospodarczej i technicznej monitorowanie procesów rozwoju działalności gospodarczej na terenie strefy osiągnięcie docelowego poziomu aktywności gospodarczej i zatrudnie- nia IV 2013-2017 - przygotowanie warunków do funkcjonowania powstałego obszaru przemysłowego po wygaśnięciu regulacji prawnych obowiązujących w ciągu 20 lat trwania strefy Dziennik Ustaw Nr 43 - 1874 - Poz. 258 i 259 10. Obowiązki zarządzającego i terminy ich wykonania Podstawowe obow iąz ki w okresie uruchomienia działalności K-S SSE S.A. : Obowiązki Lp. Termin wykonania 1 Wydanie regulaminu strefy I kwartał 1998 r. 2 Opracowanie procedur wydawania zezwoleń na działalność w strefie I kwartał 1998 r. 3 Przejęcie majątku I półrocze 1998 r. 4 Ok reślenie za sad zar ządza nia strefą wraz ze strukturą orga nizacji I półrocze 1998 r. 5 Uaktualnienie nu me ryczn ych map geodezyjnych I półrocze 1998 r. 6 Przygotowanie założeń i op ra cowań specjali stycznych do uaktualnienia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru strefy I półrocze 1998 r. 7 Opracowanie programu budowy infrastruktury technicznej I półrocze 1998 r. 8 Udzielenie pierwszych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w strefie II półrocze 1998 r. Rozpoczęcie realizacji modernizacji istniejącej i budowy nowej infrastruktury (I etap) II półrocze 1998 r. 10 Roz poczę cie remont u si edziby zarządzając ego II półrocze 1998 r. 11 Pr eję cie Li I wn ie ń cio . y czący'ch w y dawan ia decyzj i w zak resie praw a budowlanego I półrocze 1999 r. 9 259 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA GOSPODARKI z dnia 16 marca 1998 r. w sprawie ustalenia planu rozwoju Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 paź­ dziernika 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. Nr 123, poz. 600, z 1996 r. Nr 106, po z. 496 i z 1997 r. r 2 ,!:'OZ. 770) Za"Z8')ZIł :;ię, co następIl i p ' § . l_l~t~IA ",i'ł n'q,", re7'\' C ł",",,,,,,",,,j C::I"ot"'l ;, oj Strefy Eko nomicznej, st anow iący zał ąc z nik do ni niejszego rozpo rządzenia. § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dni a ogłoszenia . M inister Gospodarki: w z. A. Skowrońska -Łuczyńska Załącznik do rozporządze nia Ministra Gospodar- ki z dnia 16 marca 1998 r. (poz. 259) PLAN ROZWOJU SŁUPSKIEJ SPECJALNEJ STREFY EKONOMICZNEJ Wstęp i organizacyjne służące osiągnięciu tych celów, obowiązki zarządzającego dotyczące działań zmierzających Plan rozwoju strefy określa w szczegó lno ści cele us 2"" ,,;~ ... j~ ,>hC"~~. M"Z dzi::! . i" tÓrr",ll,j t O,. ....... i"zre do osi ągnięcia celów ustanowienia strefy i terminy wykO'1 ania ':vch ob o wiąz kó w.

🔗 Do źródła urzędowego

Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.