Dziennik Ustaw Nr 146 - 8) Wojskowy Sąd Garnizonowy w Warszawie - dla województw: łódzkiego i mazowieckiego, 9) Wojskowy Sąd Garnizonowy we Wrocławiu - Poz. 956 i 957 5298- dla § 3. Traci moc rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 29 grudnia 1997 r. w sprawie utworzenia sądów wojskowych oraz określenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 1998 r. Nr 4, poz. 11). województw: dolnośląskiego i opolskiego. § 2. Tworzy się Wydział Zamiejscowy w Zielonej § 4. Rozporządzenie w chodzi w 1 styczn i a 1999 r. Górze Wojskowego Sądu Garnizonowego w Poznaniu dla rozpoznawania spraw z województwa lubuskiego. życie z dniem Minister Obrony Na rodowej : J. Onyszkiewicz 957 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 27 listopada 1998 r. w sprawie wzorcowego statutu powiatu . Na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578) zarządza się, co następuje: § 2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ogło szenia . § 1. Ustala się wzorcowy statut powiatu stanowią cy załącznik do niniejszego rozporządzenia. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji: J. Tomaszewski Zał ąc zni k do roz p o rząd ze nia Ministra Spraw We w nętrzny c h i Administracji z dnia 27 list opada 1998 r. (poz. 957) WZORCOWY STATUT POWIATU STATUT POWIATU ...................... . Rozdział 1 Przepisy ogólne § 1. Powiat .... ... ..... .... .... , zwany dalej "powiatem", stanowi lokalną wspólnotę samorządową tworzoną przez mieszkańców powiatu oraz terytorium obejmują ce: 1) miasta : ...... ............. . 2) gminy: ........... ... .. .. ... § 2. Siedzibą władz powiatu jest .............................. . § 3. 1. Powiat ma osobowość prawną. 2. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. § 4. Powiat posiada herb i flagę ustanowione przez radę powiatu uchwałą nr .... ... ....................... ....... z dnia ............................... .... .. w sprawie ................... ... ........... . § 5. 1. Do zakresu działania powiatu należy wykonywanie określonych ustawami zadań publicznych o charakterze ponadgminnym. 2. Do zakresu działania powiatu, o którym mowa w ust. 1, należy również wykonywanie zadań powiatowych służb, inspekcji i straży. 3. Powiat wykonuje także zadania z zakresu administracji rządowej, jeżeli ustawy określają te sprawy jako należące do zakresu dz i ałania powiatu. § 6. 1. W celu wykonywan ia zadań powiat może tworzyć jednostki organizacyjne i zawierać umowy z innymi podmiotami. 2. Powiat nie może prowadzić działalności gospodarczej wykraczającej poza zadania o charakterze uży teczności publicznej . 3. Tworzenie jednostek organ izacyjnych , o których mowa w ust. 1, następuje w drodze uchwały rady powiatu . Dziennik Ustaw Nr 146 - 5299- R o zdział 2 Organy powiatu § 7. Organami powiatu są: 1) rada powiatu, 2) zarząd powiatu . § 8. 1. Rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym powiatu. Poz. 957
- e)zobowiązań w zakresie podejmowania inwestycji i remontów o wartości przekraczającej granicę ustaloną corocznie przez radę ,
- f)tWorzenia i przystępowania do związków, stowa_rzyszeń, fundacji i spółdzielni oraz ich rozwiązy wania lub występowania z nich ,
- g)tworzenia i przystępowania do spółek, ich rozwiązywania i występowania z nich oraz określa nia zasad wnoszenia wkładów, obejmowania, nabywania i zbywania udziałów i akcji, 2. Kadencja rady trwa 4 lata, licząc od dnia wyborów.
- h)współdziałania z innymi powiatami i z gminami, jeżeli związane jest to z koniecznością wydzielenia majątku, 3. Radni są wybierani w wyborach bezpośrednich. Zasady i tryb przeprowadzania wyborów do rady powiatu określa ustawa z dnia 16 lipca 1998 r. - Ordynacja wyborcza do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (Dz. U. Nr 95, poz. 602).
- i)tworzenia, przekształcan i a i likwidacji jednostek organizacyjnych oraz wyposażania ich w mają tek, 4. W skład rady powiatu wchodzi .......... radnych. § 9 . Do wyłącznej właściwości rady powiatu należy: 1) stanowienie aktów prawa miejscowego, w tym sta- tutu powiatu, 2) wybór i odwołanie zarządu, 3) powoływanie i odwoływanie, na wniosek starosty, sekretarza powiatu i skarbnika powiatu, 4) stanowienie o kierunkach działania zarządu powia- tu oraz rozpatrywanie sprawozdań z działalności zarządu, w tym z działalności finansowej, 5) uchwalanie budżetu powiatu, 6) rozpatrywanie sprawozdań z wykonania budżetu oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla zarządu z tego tytułu, 7) podejmowanie uchwał w sprawach wysokości po- datków i opłat w granicach określonych ustawami, 8) podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych powiatu dotyczących:
- a)zasad nabycia, zbycia i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na okres dłuższy niż trzy lata, jeśli przepisy ustaw nie stanowią inaczej,
- b)emitowania obligacji oraz określania zasad ich zbywania, nabywania i wykupu,
- c)zaciągania długoterminowych pożyczek i kredytów,
- d)ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez zarząd oraz maksymalnej wysokości poży czek i poręczeń udzielanych przez zarząd w roku budżetowym, 9) określanie wysokości sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania , lO) podejmowanie uchwał w sprawach herbu powiatu i flagi powiatu, l 1) podejmowanie uchwał w innych sprawach zastrzeżonych ustawami do kompetencji rady powiatu. lO. 1. Uchwały rady powiatu są podejmowane najmniej połowy ustawowego składu rady w głosowaniu jawnym, chyba że przepisy ustawowe stanowią inaczej. § zwykłą większością głosów w obecności co 2. Odrzucenie w głosowaniu uchwały o udzieleniu absolutorium jest równoznaczne z przyjęciem uchwały o nieudzieleniu zarządowi absolutorium. l 1. 1. Rada powiatu wybiera ze swego grona i ... wiceprzewodniczących bezwzględną większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu rady, w głosowaniu tajnym. § przewodniczącego 2. Radny wchodzący w skład zarządu powiatu nie może pełnić funkcji, o których mowa w ust. 1. 3. Wyłącznym zadaniem przewodniczącego jest organizowanie pracy rady powiatu oraz prowadzenie jej obrad. W przypadku nieobecności przewodniczącego, jego zadania wykonuje upoważniony wiceprzewodniczący. 4. Odwołanie przewodniczącego i wiceprzewodnirady powiatu następuje na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, w trybie określo nym w ust. l. czącego 5. W przypadku rezygnacji przewodniczącego lub wiceprzewodniczącego, rada podejmuje uchwałę w sprawie przyjęcia tej rezygnacji zwykłą większością głosów, nie później niż w ciągu jednego miesiąca od dnia złożenia rezygnacji. - Dziennik Ustaw Nr 146 § 12. 1. Rada powiatu obraduje na sesjach zwoły wanych przez przewodniczącego w miarę potrzeby, co najmniej jednak raz na .......... . 2. Na wniosek co najmniej 1/4 ustawowego składu rady, zarządu lub starosty, przewodniczący jest obowiązany zwołać sesję w ciągu 7 dni od dnia złożenia wniosku . nowo wybranej rady zwołuje przewodniczący rady poprzedniej kadencji w terminie przypadającym w ciągu 14 dni po ogłoszeniu zbiorczych wyników wyborów do rad powiatów na obszarze całego kraju lub - w przypadku wyborów przedterminowych - w ciągu 21 dni po ogłoszeniu wyników wyborów do rady powiatu . 3. Pierwszą sesję 4. Pierwszą sesję nowo wybranej rady, do czasu wyboru przewodniczącego rady, prowadzi najstarszy wiekiem radny. § 13. 1. Rada powiatu działa zgodnie z uchwalonym planem pracy. 2. W razie potrzeby rada powiatu może dokonywać zmian i uzupełnień w planie pracy. § 14. 1. Przewod n iczący rady powiatu przygotowu je i zwołuje sesje rady. ° 2. sesji zawiadamia się wszystkich radnych co najmniej na .. ......... dni przed terminem rozpoczęcia obrad. Zawiadomienie powinno zawierać: 1) miejsce, dzień i godzinę rozpoczęcia sesji , 3. Do udziału w sesjach rady powiatu mogą zostać zobowiązani kierownicy powiatowych służb , inspekcji i straży oraz innych jednostek organizacyjnych powiatu. 4. Zarząd powiatu jest obowiązany udzielić wszel kiej pomocy w przygotowaniu i obsłudze sesji rady powiatu. § 17. 1. Sesje rady powiatu są jawne, chyba że przepisy ustaw stanowią inaczej. 2. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie sesji rady powiatu powinno zostać podane do pu blicznej wiadomości poprzez .... ..... .. . 3. Porządek obrad sesji rady powiatu powinien zozasadzie na jednym posiedzeniu. Na wniosek przewodniczącego rady lub radnego rada powiatu może postanowić o przerwaniu obrad i ich kontynuowaniu w innym terminie na kolejnym posiedzeniu tej samej sesji. stać wyczerpany w ° 4. przerwaniu obrad, zgodnie z ust. 3, rada powiatu może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę dostarczenia dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody uniemożliwiające radzie powiatu podejmowanie uchwał. 5. W protokole obrad rady odnotowuje się przerwanie obrad, o którym mowa w ust. 3, imiona i nazwiska nieobecnych radnych oraz radnych , którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem . § 18. 1. Rada powiatu rozpoczyna obrady w obec- 2) projekt porządku obrad. 3. Materiały na sesję, w Poz. 957 5300- ności co najmniej połowy ustawowego składu rady. szczególności projekty uchwał, doręcza się na .......... dni przed rozpoczęciem sesji, z tym że materiały na sesje, których przedmiotem jest uchwalenie budżetu powiatu oraz rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu , doręcza się radnym co najmniej na .......... dni przed rozpoczęciem sesji. § 15. 1. Rada powiatu rozpatruje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał wszystkie sprawy należące do jej kompetencji określone w ustawie o samorządzie powiatowym oraz w innych ustawach, a także w przepisach wydanych na podstawie ustaw. 2. W przypadku gdy liczba radnych obecnych na sesji zmniejszy się poniżej połowy ustawowego skła du rady, przewodniczący rady nie przerywa obrad , niemożliwe jest jednak wówczas podej mowanie uchwał. 3. Przewodniczący rady powiatu otwiera, prowadzi i zamyka sesje rady. 4. Otwarcie sesji rady powiatu następuje wraz z wypowiedzeniem przez przewodniczącego rady formuły: "Otwieram obrady sesji rady powiatu. " 5. Po otwarciu sesji przewodniczący rady: 2. Rada powiatu, w formie uchwał, wyraża opinie i zajmuje stanowisko w sprawach związanych z realizacją kompetencji stanowiących i kontrolnych . 1) stwierdza na podstawie listy obecności prawomocność obrad, wiatu, po zasięgnięciu opinii starosty, ustala listę gości zaproszonych na sesję . 2) przedstawia projekt porządku obrad; z wnioskiem o uzupełnienie lub zmianę projektu porządku obrad może wystąpić radny, komisja, klub radnych albo zarząd powiatu, 2. W sesjach rady powiatu uczestniczą, z głosem doradczym, sekretarz i skarbnik powiatu. 3) poddaje pod głosowanie porządek obrad oraz wnioski, o których mowa w pkt 2. § 16. 1. Przed każdą sesją przewodniczący rady po- Dziennik Ustaw Nr 146 - 5301 6. Rada może uchwalić w trakcie obrad uzupełnie nie lub zmianę ustalonego porządku obrad wyłącznie z ważnych powodów, na wniosek przewodniczącego rady, komisji lub zarządu . 7. Porządek obrad każdej sesji powinien obejmować w szczególności: 1) przyjęcie protokołu poprzedniej sesji, 2) sprawozdanie starosty z wykonania uchwał rady powiatu, 3) rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał, 4) interpelacje i zapytania radnych , 5) wnioski i oświadczenia radnych . § 19. 1. Interpelacje i zapytania radnych kieruje się odpowiednio do zarządu powiatu albo komisji rady, za pośrednictwem przewodniczącego rady. 2. Interpelację składa się w sprawach zasadniczych dla powiatu. 3. Radni mogą składać interpelacje na sesji lub w okresie między sesjami. 4. Odpowiedź na interpelację jest udzielana ustnie na sesji lub pisemnie, w ciągu .......... dni od daty jej zło Poz. 957 3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio do osób uczestniczących w sesji rady. 4. Przewodniczący rady, po uprzednim zwróceniu uwagi, może nakazać opuszczenie sali obrad rady osobom będącym publicznością, które swoim zachowaniem zakłócają porządek obrad lub naruszają powagę sesji. § 23 . 1. Przewodniczący rady powiatu udziela głosu w kolejności zgłoszeń . 2. Przewodniczący rady powiatu udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków o charakterze formalnym, w szczególności dotyczących: 1) sprawdzenia kworum, 2) zmiany lub uzupełnienia porządku obrad, 3) ograniczenia czasu wystąpień mówców, 4) zakończenia wystąpień, 5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały, 6) zarządzenia przerwy, 7) odesłania projektu uchwały do komisji, 8) przeliczenia głosów, 9) przestrzegania regulaminu obrad. żenia . § 20 1. Zapytania składa się w sprawach dotyczą cych bieżących problemów powiatu, w szczególności w celu uzyskania informacji o określonym stanie faktycznym . 2. Do odpowiedzi na zapytania radnych stosuje się przepisy § 19 ust. 3 i 4. § 21 . 1. Przewodniczący rady powiatu prowadzi ob- rady zgodnie z uchwalonym porządkiem obrad, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów. 2. Radny nie może zabierać głosu bez zezwolenia przewodniczącego rady. § 24. 1. Przewodniczący rady zamyka dyskusję po wyczerpaniu listy mówców. W razie potrzeby, przewodniczący może zarządzić przerwę w celu umożliwie nia właściwej komisji lub zarządowi powiatu zajęcia stanowiska wobec zgłoszonych wniosków albo przygotowania poprawek w rozpatrywanym projekcie uchwały lub innym dokumencie. 2. Po zamknięciu dyskusji przewodniczący rady rozpoczyna procedurę głosowania . Przed zarządzeniem głosowania można zabrać głos tylko w celu zgłoszenia i uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania. § 25. 1. Z inicjatywą podjęcia określonej uchwały mogą wystąpić: 3. Przewodniczący rady może zabierać głos w każ dej chwili obrad. 4. Przewodniczący rady może udzielić głosu osobom zaproszonym na sesję rady. § 22. 1. Przewodniczący rady powiatu czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, zwłaszcza w odniesieniu do wystąpień radnych i innych osób uczestniczą cych w sesji. 2. Jeżeli treść lub sposób wystąpienia albo zachowanie radnego zakłóca porządek obrad lub powagę sesji, przewodniczący rady, po zwróceniu uwagi, może odebrać mu głos. Fakt ten odnotowuje się w protokole sesji. 1) co najmniej ... radnych , 2) przewodniczący rady, 3) klub radnych, 4) komisja rady, 5) zarząd powiatu. 2. Projekty uchwał powinny przez właściwe komisje rady. być zaopiniowane 3. Projekty uchwał zgłaszane przez podmioty wymienione w ust. 1 pkt 1-4 wymagają zaopiniowania przez zarząd powiatu. Dziennik Ustaw Nr 146 - 5302 - 4. Przewodniczący rady przekazuje projekty uchwał właściwym komisjom i zarządowi powiatu . § 26. 1. Projekt uchwały powinien zawierać : 1) tytuł uchwały, 2) podstawę prawną, 3) przepisy regulujące sprawy będące przedmiotem uchwały, 4) wskazanie organu odpowiedzialnego za wykonanie uchwały, Poz. 957 § 31. 1. W głosowaniu jawnym radni głosują przez podniesienie ręki. 2. Głosowanie jawne przeprowadza i oblicza wszystkie głosy przewodniczący rady powiatu. 3. Wyniki głosowania jawnego ogłasza przewodniczący rady powiatu. 4. Wyniki głosowania jawnego odnotowuje w protokole sesji. się § 32. 1. W głosowaniu tajnym radni głosują na kartach opatrzonych pieczęcią rady. 5) określenie terminu wejścia w życie uchwały. 2. Do projektu uchwały dołącza się uzasadnienie zawierające w szczególności: wskazanie potrzeby pod- jęcia uchwały, oczekiwane skutki społeczne oraz skutki finansowe uchwały i źródła ich pokrycia. § 27. 1. Uchwały rady powiatu podpisuje przewod niczący rady. 2. W przypadku nieobecności przewodniczącego rady powiatu, uchwały podpisuje wiceprzewodniczący rady prowadzący sesję. § 28. 1. Podjętym uchwałom nadaje się kolejne numery, podając cyframi rzymskimi numer sesji, cyframi arabskimi numer uchwały oraz rok podjęcia uchwały. Uchwałę opatruje się datą posiedzenia, na którym została przyjęta. 2. Uchwały ewidencjonuje się w rejestrze uchwał i przechowuje wraz z protokołami sesji rady powiatu . Rejestr uchwał prowadzi starosta. 3. Starosta zobowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Uchwała organu powiatu w sprawie wydania przepisów porządkowych podlega przekazaniu niezwłocznie . 4. Starosta przedkłada regionalnej izbie obrachun kowej na zasadach określonych w ust. 3: 1) uchwałę budżetową , 2) uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu, 2. Głosowanie tajne przeprowadza komisja skrutacyjna wybrana przez radę powiatu spośród radnych . Komisja skrutacyjna wybiera przewodniczącego komisji. 3. Kart do głosowania nie może być więcej niż radnych obecnych na sesji. 4. Przewodniczący komisji skrutacyjnej ogłasza wyniki głosowania tajnego niezwłocznie po ich ustaleniu. 5. Z głosowania tajnego komisja skrutacyjna sporządza protokół , który stanowi załącznik do protokołu sesji. § 33. 1. Głosowanie zwykłą większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał największą liczbę głosów. Głosów nieważnych lub wstrzymujących się nie dolicza się do żadnej z grup głosują cych. 2. Głosowanie bezwzględną większością głosów oznacza, że przyjęty zostaje wniosek, który uzyskał co najmniej o jeden głos więcej od sumy pozostałych ważnie oddanych głosów, tzn . przeciwnych i wstrzymujących się. W razie parzystej liczby ważnie oddanych głosów, bezwzględną większość stanowi 50% ważnie oddanych głosów plus jeden głos ważnie oddany. W razie nieparzystej liczby ważnie oddanych gło sów, bezwzględną większość głosów stanowi pierwsza liczba całkowita, przewyższająca połowę ważnie oddanych głosów. § 34. 1. Z przebiegu sesji rady powiatu sporządza się protokół . 3) inne uchwały objęte zakresem działania izby. 2. Protokół sesji rady powinien zawierać w szcze§ 29 . 1. Powiatowe przepisy porządkowe ogłasza się przez ich publikację w środkach masowego prze- kazu oraz w drodze obwieszczeń lub ...... .. .. .. .. .. ... . Przepisy te wchodzą w życie z dniem takiego ogłosze nia. 2. Powiatowe przepisy porządkowe podlegają także ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym. § 30. Starostwo powiatowe gromadzi i udostępnia w swojej siedzibie zbiór aktów prawa miejscowego ustanowionych przez powiat. gólności: 1) określen i e numeru, daty i miejsca odbywania sesji, godziny jej rozpoczęcia i zakończenia, imiona i nazwiska przewodniczącego rady i osoby sporządza jącej protokół, 2) stwierdzenie prawomocności obrad, · 3) odnotowanie przyjęcia protokołu poprzedniej sesji, 4) uchwalony porządek obrad, Dziennik Ustaw Nr 146 - 5303- 5) przebieg obrad, a w szczególności: treść lub stresz- czenie wystąpień, teksty zgłoszonych i uchwalonych wniosków, odnotowanie zgłoszenia pisem nych wystąpień, Poz. 957 4. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu projekt planu, o którym mowa w ust. 3, do dnia ......... . roku poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan. 5. Za zgodą rady powiatu komisja rewizyjna może 6) przebieg głosowania i jego wyniki, przeprowadzić kontrolę w zakresie i terminie nie prze- 7) podpis przewodniczącego rady i osoby sporządza jącej protokół. 3. Do protokołu dołącza się: listę obecności radnych , listę zaproszonych gości, teksty uchwał przyję tych przez radę , protokoły głosowań tajnych, zgłoszo ne na piśmie wnioski nie wygłoszone przez radnych, usprawiedliwienia osób nieobecnych, oświadczenia i inne dokumenty złożone na ręce przewodniczącego rady. widzianych w rocznym planie kontroli. § 38. 1. Komisja rewizyjna rozpatruje i rozstrzyga sprawy na posiedzeniach zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy składu komisji. W przypadku równej liczby głosów, decyduje głos przewodniczącego komisji. 2. Sekretarz komisji sporządza z jej posiedzenia protokół, który podlega przyjęciu na następnym posie- dzeniu komisji. 4. Protokół sesji rady powiatu wykłada się do pu blicznego wglądu na .. ...... .. dni przed terminem kolejnej sesji. 3. Komisja rewizyjna może zapraszać na swoje posiedzenia kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych oraz inne osoby . . 5. Protokół poprzedniej sesji rady powiatu jest przyjmowany na następnej sesji . Poprawki i uzupełnie nia do protokołu powinny być wnoszone przez radnych nie później niż do rozpoczęcia sesji rady, na której na- powoływać rzeczoznawców, ekspertów i biegłych. stępuje przyjęcie protokołu. zarządu powiatu i powiatowych jednostek organizacyj- § 35. Obsługę rady powiatu i jej komisji zapewnia wyodrębniona komórka organizacyjna w skład starostwa powiatowego. wchodząca 4. Komisja rewizyjna, za zgodą rady powiatu, może § 39. 1. Komisja rewizyjna kontroluje działalność nych, biorąc pod uwagę kryteria: zgodności z prawem, celowości, rzetelności i gospodarności. 2. W celu przeprowadzenia czynności kontrolnych komisji rewizyjnej wyznacza zespół kontrolny składający się z .......... do .......... członków komisji. Przewodniczący komisji udziela członkom zespołu pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kon troli , określając w nim zakres kontroli. przewodniczący § 36. 1. Rada powiatu kontroluje działalność zarzą du oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. W tym celu powołuje komisję rewizyjną. 2. W skład komisji rewizyjnej wchodzą radni, z wyjątkiem radnych pełniących funkcje przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady oraz radnych będących członkami zarządu. 3. Komisja rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu powiatu i występuje z wnioskiem do rady powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium zarządowi . Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez regionalną izbę obrachunko- 3. Przewodniczący komisji rewizyjnej, co najmniej na .......... dni przed przeprowadzeniem kontroli, zawiadamia na piśmie kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej o zakresie i terminie kontroli. 4. Członkowie zespołu kontrolnego, przed przystą pieniem do czynności kontrolnych, są obowiązani okazać kierownikowi kontrolowanej jednostki upoważnie nie, o którym mowa w ust. 2. wą · 4. Komisja rewizyjna wykonuje również inne zadania w zakresie kontroli , zlecane przez radę powiatu. 5. Przepis ust. 4 nie narusza uprawnień kontrolnych innych komisji powoływanych przez radę powiatu. § 37. 1. Pracą komisji rewizyjnej kieruje jej prze- § 40. 1. Członek komisji rewizyjnej podlega wyłą czeniu z udziału w kontroli, jeżeli przedmiot kontroli może dotyczyć praw i obowiązków jego albo jego mał żonka, krewnych lub powinowatych . 2. Członek komisji może również być wyłączony z udziału w kontroli, jeżeli zachodzą okoliczności mogą ce wywołać wątpliwość co do jego bezstronności. wodniczący. 2. Rada powiatu wybiera przewodniczącego oraz pozostałych członków komisji rewizyjnej w liczbie . . ., w tym zastępcę (zastępców) przewodniczącego i sekretarza komisji. 3. Komisja rewizyjna działa na podstawie rocznego planu kontroli, zatwierdzonego przez radę powiatu. 3. O wyłączeniu członka komisji z udziału w kontroli rozstrzyga komisja rewizyjna . § 41. 1. Kierownicy kontrolowanych jednostek organizacyjnych są obowiązani do zapewnienia warun ków przeprowadzenia kontroli, w szczególności udostępnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjaśnień. Dziennik Ustaw Nr 146 - 5304- 2. Zespół kontrolny wykonuje czynności kontrolne w dniach i godzinach pracy kontrolowanej jednostki. Poz". 957 5. Propozycje składu osobowego komisji oraz zmian w tym składzie przedstawia przewodniczący rady na wniosek zainteresowanych radnych, klubów radnych lub komisji. 3. Wykonywanie czynności kontrolnych nie może naruszać porządku pracy obowiązującego w kontrolo- wanej jednostce. § 42.1. Zespół kontrolny, w terminie .......... dni od zakończenia kontroli, sporządza protokół kontroli, któ- ry podpisują członkowie zespołu oraz kierownik kontrolowanej jednostki, który może wnieść zastrzeżenia do protokołu. Zespół niezwłocznie przedstawia podpisany protokół komisji rewizyjnej. 2. Komisja rewizyjna, na podstawie protokołu kontroli, sporządza i kieruje do kierownika kontrolowanej jednostki oraz do zarządu powiatu wystąpienie pokontrolne, zawierające wnioski i zalecenia usunię cia stwierdzonych nieprawidłowości w określonym terminie. 3. Kierownik kontrolowanej jednostki, do której zoskierowane wystąpienie pokontrolne, jest obowiązany zawiadomić komisję rewizyjną o sposobie realizacji wniosków i zaleceń w wyznaczonym terminie, z zastrzeżeniem ust. 4. stało 4. Kierownik kontrolowanej jednostki, w terminie .. . dni od otrzymania wystąpienia pokontrolnego, może odwołać się do rady powiatu. Rozstrzygnięcie rady powiatu jest ostateczne. 5. Komisja rewizyjna przedstawia radzie powiatu sprawozdanie z wyników kontroli zleconych przez radę, wyników kontroli wykonania budżetu powiatu oraz z realizacji rocznego planu kontroli. 6. Sprawozdania z wyników kontroli zleconych przez radę powiatu przedstawia się niezwłocznie po zakończeniu kontroli, a z realizacji rocznego planu kontroli okresowo raz na ................ .......... .......... .............. .. .. . § 43. Członkowie komisji rewizyjnej są obowiązani przestrzegać przepisów bezpieczeństwa i higieny pra- cy, sanitarnych oraz dotyczących ochrony tajemnicy państwowej i służbowej, obowiązujących w kontrolowanej jednostce. § 44. 1. Rada powiatu, w drodze uchwały, może powoływać ze swojego grona stałe i doraźne komisje do określonych zadań, określając przedmiot ich działania oraz skład osobowy. 2. Komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności. 3. Pracą komisji kieruje przewodniczący powoływa ny i odwoływany przez członków komisji. Komisja może również powołać sekretarza komisji . § 45. 1. Do zadań komisji stałych należy: 1) przygotowywanie i opiniowanie projektów uchwał rady powiatu, 2) występowanie z inicjatywą uchwałodawczą, 3) sprawowanie kontroli nad wykonaniem uchwał rady, 4) opiniowanie i rozpatrywanie spraw przekazanych komisji przez radę, zarząd lub inne komisje, 5) przyjmowanie i analizowanie skarg i wniosków mieszkańców powiatu, dotyczących działalności rady i zarządu. 2. Komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez radę. Rada może dokonywać zmian w zatwierdzonym planie. 3. Komisja jest obowiązana przedstawić radzie sprawozdanie ze swojej działalności co najmniej .......... w roku oraz w każdym czasie - na żądanie rady. § 46. 1. Komisja obraduje w obecności co najmniej połowy swojego składu. 2. W posiedzeniach komisji, oprócz jej członków, radni nie będący członkami komisji oraz członkowie zarządu powiatu. mogą także uczestniczyć: przewodniczący rady, 3. Przewodniczący komisji może zaprosić na jej posiedzenie inne osoby, których obecność jest uzasadniona ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy. § 47. 1. Przewodniczący komisji kieruje jej pracami, a w szczególności: 1) ustala terminy i porządek posiedzeń, 2) zapewnia przygotowanie i dostarczenie członkom komisji niezbędnych materiałów, 3) zwołuje posiedzenia komisji, 4) kieruje obradam i komisji. 2. Przewodniczący komisji jest obowiązany zwołać posiedzenie komisji na wniosek co najmniej 1/3 człon ków komisji lub przewodniczącego rady. 3. W przypadku nieobecności przewodniczącego komisji, jego obowiązki wykonuje wiceprzewodniczą cy, powoływany i odwoływany przez komisję. § 48. 1. Komisja podejmuje uchwały zwykłą więk szością głosów w obecności co najmniej połowy jej w głosowaniu jawnym . W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego komi sji. składu, 4. Radny może być członkiem nie więcej niż ........ .. komisji stałych, a przewodniczącym - tylko .... .. ...... .. . Dziennik Ustaw Nr 146 - 5306 - 6. Starosta może upoważnić na piśmie wicestarostę, poszczególnych członków zarządu powiatu, pracowników starostwa , powiatowych służb, inspekcji i straży oraz kierowników jednostek organizacyjnych powiatu, do wydawania w jego imieniu decyzji, o których mowa w ust. 5. § 56. Do zadań starosty w zakresie organizowania pracy zarządu powiatu należy w szczególności: 1) przygotowanie projektu porządku obrad zarządu, 5. Do podejmowania uchwał przez zarząd stosuje się odpowiednio § 10 ust. 1. § 60 . 1. Inicjatywa uchwałodawcza przysługuje członkom zarządu oraz sekretarzowi i skarbnikowi po- wiatu . 2. Zarząd rozstrzyga o sposobie wykonania uchwał rady powiatu, chyba że rada określi zasady wykonywania swojej uchwały. § 61.1. Z posiedzenia zarządu sporządza się proto- 2) określanie czasu i miejsca posiedzenia zarządu , 3) przygotowywanie materiałów do projektowanego porządku obrad, 4) zapewnienie obsługi posiedzenia zarządu. § 57. 1. Członkowie zarządu są obowiązani brać czynny udział w jego pracach. 2. Zarząd obraduje i podejmuje rozstrzygnięcia na posiedzeniach zwoływanych w miarę potrzeby, jednak nie rzadziej niż .......... ....... .... ....... ............. ... ........ ........... . 3. W razie potrzeby, starosta może zwołać posiedzenie zarządu w innym terminie, a także ro zsze rz yć porządek obrad . 4. Starosta jest obowiązany zwołać posiedzenie zana pisemny wniosek co najmniej dwóch człon ków zarządu w terminie .. . dni od złożenia wniosku . rządu § 58. 1. Posied zenia zarządu zwołuj e oraz przewod niczy im starosta lub wicestarosta. 2. W posiedzen iach zarządu uczestniczą członkowie zarządu - z głosem stanowiącym, a sekretarz i skarbnik powiatu - z głosem doradczym . 3. Do udziału w posiedzeniach zarządu starosta może zobowiązać pracowników starostwa powiatowe- go, kierown ików powiatowych służb, inspekcji i straż y oraz jednostek organizacyjnych powiatu, właściwych ze względu na przedmiot obrad . 4. Do udziału w posiedzeniach zarządu mogą zostać zaproszone inne osoby, w szczególności radni . Poz. 957 kół. 2. W protokole podaje się imiona i nazwiska człon ków zarządu uczestniczących w posiedzeniu, a w przypadku gdy w posiedzeniu zarządu uczestniczyły również inne osoby, w protokole podaje się ich imiona i nazwiska oraz wskazuje, w jakim charakterze te osoby uczestniczyły w posiedzeniu . 3. Protokół posiedzenia zarządu powinien dokład nie odzwierciedlać przebieg posiedzenia, a zwłaszcza przebieg dyskusji nad rozstrzygnięciami podejmowanymi przez zarząd . 4. Protokół posiedzenia zarządu podpisują wszyscy członkowie zarządu uczestniczący w posiedze niu. 5. Członkowie zarządu oraz inni uczestnicy posiedzenia mogą zgłosić do protokołu wniosek o jego sprostowanie lub uzupełnienie. 6. Zarząd przyjmuje protokół posiedzenia na posiedzeniu następnym. W razie zgłoszenia wniosków, o których mowa w ust. 5, o ich uwzględnieniu rozstrzyga zarząd. 7. Zarząd udostępnia protokoły swoich posiedzeń do publicznego wglądu, jeśli nie narusza to przepisów o ochronie tajemnicy państwowej lub służbowej albo ochronie danych osobowych. 8. Organy kontrolujące działalność zarządu mają prawo wglądu do protokołów posiedzeń i uchwał zarządu . § 59. 1. Zarząd rozstrzyga w formie u chwa ł wszystkie sprawy należące do jego kompetencji wynik ające z ustaw oraz przepisów wykon awczych do ustaw i w granicach upoważnień ustawowych. § 62. Starosta składa radzie powiatu na każdej sesji sprawozdanie z działalności zarządu w okresie od poprzedniej sesji. 2. Oprócz uchwał zawie rających rozstrzygnięcia, zarząd może podejmować inne uchwały, w szczególności zawierające opinie i stanowiska zarządu. budżetu powiatu. 3. Uchwały zarządu podpisują wszyscy członkowie zarządu obecni na posiedzeniu zarządu. 4. Uchwały zarządu będące decyzjami w sprawach z zakresu administracji publicznej podpisuje starosta. W decyzjach wymienia się imiona i nazwiska członków zarządu, którzy brali udział w podjęciu decyzji. § 63. 1. Skarbnik powiatu jest głównym księgowym 2. Zadania skarbnika powiatu jako głównego księ gowego budżetu powiatu określają odrębne przepisy. 3. Skarbnik powiatu kontrasygnuje dokumenty dotyczące czynności prawnych mogących spowodować powstanie zobowiązań majątkowych. 4. Do kontrasygnaty czynności, o których mowa w ust. 3, skarbnik może upoważnić inną osobę. Dziennik Ustaw Nr 146 - 5308 - § 70. Rada powiatu określa tryb prac nad projektem uchwały budżetowej, ustalając w szczególności: 1) obowiązki jednostek organizacyjnych powiatu oraz powiatowych służb, inspekcji i straży w toku prac nad projektem budżetu powiatu, Poz. 957 1) jawność debaty budżetowej, 2) opublikowanie uchwały budżetowej oraz sprawozdań z wykonania budżetu powiatu, 3) przedstawienie pełnego wykazu kwot dotacji celowych udzielanych z budżetu powiatu, 2) wymaganą przez r adę powiatu szczegółowość projektu , z zastrzeżeniem, że szczegółowość ta nie może być mniejsza niż określona w odrębnych przepi sach, 4) ujawnienie sprawozdania zarządu z działań, o których mowa w ust. 2 pkt 1 i 2. 3) wymagane materiały informacyjne, które zarząd powiatu powinien przedstawić radzie powiatu wraz z projektem uchwały budżetowej, Mienie powiatu 4) terminy obowiązujące w toku prac nad projektem budżetu powiatu. § 73. 1. Mieniem powiatu jest własność i inne prawa majątkowe nabyte przez powiat lub inne powiatowe osoby prawne. § 71 . 1. Uchwała budżetowa powiatu powinna być uchwalona przed rozpoczęciem roku budżetowego . 2. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie wymienionym w ust. 1, do czasu uchwalenia budżetu przez radę powiatu, nie póżniej jednak niż do dnia 31 marca roku budżetowego, podstawą gospodarki bu dżetowej jest projekt budżetu przedłożony radzie powia~u. 3. W przypadku nieuchwalenia budżetu w terminie, o którym mowa w ust. 2, regionalna izba obrachunkowa ustala budżet powiatu najpóźniej do dnia 30 kwietnia roku budżetowego. Do dnia ustalenia budżetu przez regionalną izbę obrachunkową podstawą gospodarki budżetowej jest projekt budżetu , o którym mowa w ust. 2. 4. W przypadku gdy dochody i wydatki państwa określa ustawa o prowj'zorium budżetowym, rada po- wiatu może uchwalić prowizorium budżetowe powiatu na okres objęty prowizorium budżetowym państwa. 5. Uchwałę budżetową powiatu lub uchwałę, o której mowa w ust. 4, starosta przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej w ciągu 7 dni od dnia jej podjęcia. § 72 . 1. Za prawidłowe wykonanie budżetu powiatu odpowiada zarząd powiatu. 2. Zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo: Rozdział 5 2. Powiatowymi osobami prawnymi, oprócz powiatu, są inne samor z ądowe jednostki organizacyjne, którym ustawy przyznają taki status, a także te osoby prawne, które mogą być tworzone na podstawie ustaw wyłącznie przez powiat. 3. Powiat jest w stosunkach cywilnoprawnych podmiotem praw i obowiązków, które dotyczą mienia powiatu nie należącego do innych powiatowych osób prawnych. § 74. 1. Oświadczenia woli w sprawach majątko wych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd w drodze uchwały. 2. Zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składa nia oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu. 3. Jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań mCljątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upoważnionej. § 75. Powiat nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania innych powiatowych osób prawnych, chyba 1) zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu, że przepis ustawy stanowi inaczej. 2) emitowania papierów wartościowych, w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu , ścią. 3) dokonywania wydatków budżetowych, 4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie powiatu, 5) dysponowania rezerwą budżetu powiatu, 6) blokowania środków budżetowych , w przypadkach § 76. 1. Zarząd mieniem powiatu i jego ochrona powinny być wykonywane ze szczególną staranno- 2. Za właściwe gospodarowanie mieniem powiatu odpowiedzialny jest zarząd powiatu, a także kierownicy powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu. Rozdział 6 określonych ustawą. Przepis końcowy 3. Gospodarka środkami f inansowymi znajdujący mi się w dyspozycji powiatu jest jawna . Wymóg jawności jest spełniany w szczególności przez: § 77. Zmian statutu dokonuje rada powiatu w trybie właściwym dla jego uchwalenia.