Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 stycznia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stopniu niepełnosprawności, tr

- Dziennik Ustaw Nr 9 Poz. 82 330- 82 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SOCJALNEJ z dnia 21 stycznia 1999 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stopniu niepełnosprawności, trybu postępowania przy orzekaniu oraz zakresu, składu i sposobu działania zespołów orzekających, a także jednolitego wzoru legitymacji dokumentującej niepełnosprawność oraz organów uprawnionych do jej wystawiania. Na podstawie art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082 oraz z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126) zarządza się, co na- osoba zainteresowana uzyskaniem ponownego orzeczenia składa wniosek o ustalenie stopnia niepełno­ sprawności, załączając do wniosku zaświadczenie lekarskie wydane przez lekarza, pod którego opieką lekarską się znajduje. stępuje: Rozdział 1 §

2. Zachowanie zdolności do pracy w warunkach specjalnych oznacza możliwość zatrudnienia osoby niepełnosprawnej na stanowisku pracy, które w szczególności: Szczegółowe zasady orzekania o stopniu niepełnosprawności 1) spełnia warunki w zakresie dostępności, funkcjonalności, organizacji i bezpieczeństwa pracy, §
4. Przy ocenie stopnia niepełnosprawności bierze się pod uwagę: 2) jest przystosowane i oprzyrządowane odpowiednio do potrzeb wynikających z rodzaju i stopnia niepeł­ 1) orzeczenie lekarza o stanie zdrowia osoby zainteresowanej, uwzględniające stałe lub okresowe naruszenie sprawności organizmu, 2) wiek, płeć, wykształcenie, zawód, posiadane kwalifikacje, 3) wykonywane zatrudnienie, warunki pracy, 4) możliwość dalszego wykonywania pracy, 5) możliwość całkowitego lub częściowego przywrócenia zdolności do wykonywania dotychczasowej lub innej pracy, w tym także w warunkach specjalnych, przez leczenie, rehabilitację lub reorientację zawodową, 6) możliwość poprawy w zakresie funkcjonowania w życiu codziennym, pełnienia ról społecznych i ży­ cia w integracji, poprzez leczenie, rehabilitację, szkolenie, zaopatrzenie w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, usługi i inne działania dostosowane do potrzeb osoby niepełnosprawnej.
5. Naruszenie sprawności organizmu uważa się za: 1) trwałe (stałe) - jeżeli według wiedzy medycznej stan zdrowia nie rokuje poprawy, 2) okresowe - jeśli według wiedzy medycznej może nastąpić poprawa stanu zdrowia. §
7. Zaliczenie do stopnia niepełnosprawności może być orzeczone na stałe lub okresowo.
8. W razie uzyskania orzeczenia stwierdzającego okresowe zaliczenie do stopnia niepełnosprawności, nosprawności, 3) umożliwia prowadzenie rehabilitacji.
9. Za niezdolność do wykonywania zatrudnienia do wykonywania jakiegokolwiek zatrudnienia w warunkach innych niż warunki specjalne. uważa się niezdolność
10. Za częściową niezdolność do wykonywania zatrudnienia uważa się obniżenie zdolności do wykonywania dotychczasowego zatrudnienia w porównaniu do zdolności, jakie wykazują pracownicy o podobnych kwalifikacjach i przygotowaniu zawodowym, mający pełną sprawność fizyczną i psychiczną. §
12. Przy ocenie zdolności do wykonywania zatrudnienia osoby, która nie była zatrudniona, bierze się pod uwagę, czy i jakie zatrudnienie mogłaby ona podjąć z uwzględnieniem posiadanego wykształcenia, zawodu, posiadanych kwalifikacji, zdolności i umiejętno­ ści.
13. Przy ocenie zdolności do wykonywania zatrudnienia osoby, która podjęła lub podejmie zatrudnienie w warunkach specjalnych, bierze się pod uwagę, czy zdolność ta może być zachowana i realizowana wyłącz­ nie w tych warunkach.
14. W stosunku do osoby, która nie pozostaje w zatrudnieniu, ocenia się, czy ta osoba - biorąc pod uwagę stopień sprawności organizmu ma obniżoną zdolność do wykonywania zatrudnienia w porównaniu do zdolności pracowników o podobnych kwalifikacjach i przygotowaniu zawodowym, mających pełną sprawność fizyczną i psychiczną. Dziennik Ustaw Nr 9 - Poz. 82 331- §
16. Przy ocenie konieczności korzystania ze że nieusunięcie tych braków spowoduje pozostawienie świadczeń i usług socjalnych oraz opiekuńczych bierze sprawy bez rozpoznania. się pod uwagę, czy występuje ograniczenie lub brak zdolności do wykonywania czynności, stosownie do wieku, płci i środowiska, które uniemożliwia osiągnię­ przewodniczący powiatowego zespołu kieruje do roz- cie samowystarczalności, samodzielności i niezależno­ ści ekonomicznej lub fizycznej. patrzenia na posiedzeniu składu ustala termin tego posiedzenia.
17. Przy ocenie konieczności korzystania z ulg i uprawnień bierze się pod uwagę, czy niepełnospraw­ ność stanowi utrudnienie w funkcjonowaniu osoby.
18. W posiedzeniu składu orzekającego bierze udział osoba zainteresowana, którą zawiadamia się, za zwrotnym poświadczeniem odbioru, o terminie posiedzenia, najpóźniej na 14 dni przed posiedzeniem, z zastrzeże­ niem § 12 ust.
20. Przy ocenie konieczności stosowania rehabilitacji w formie terapii zajęciowej bierze się pod uwagę, czy aktualna sprawność funkcjonowania człowieka uniemożliwia podjęcie jakiegokolwiek zatrudnienia. Rozdział 2 Tryb postępowania przy orzekaniu o stopniu niepełnosprawności §
22. Wniosek o wydanie orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zwany dalej się do powiatowego zespołu §
24. Wniosek złożony do powiatowego zespołu orzekającego oraz
25. Z posiedzenia sporządza się protokół, który podpisują przewodniczący i członkowie składu orzekającego. §
27. W razie nie usprawiedliwionego niestawiennictwa osoby zainteresowanej na posiedzenie składu orzekającego, przewodniczący powiatowego zespołu powiadamia ją na piśmie o pozostawieniu sprawy bez rozpatrzenia, jeżeli w okresie 30 dni od dnia posiedzenia nie przedstawi informacji o okolicznościach uzasadniających niestawiennictwo. "wnioskiem", składa do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, zwanego dalej "powiatowym zespołem".
28. W razie usprawiedliwionej nieobecności, przewodniczący powiatowego zespołu wyznacza nowy termin rozpatrzenia sprawy, co najmniej po upływie 30
29. Za pisemną zgodą osób wymienionych w § 7 ust. 1 pkt 4 - wniosek może złożyć ośrodek pomocy społecznej lub powiatowe centrum pomocy rodzinie.
30. Jeżeli przyczyną niestawienia się wezwanej osoby na posiedzenie składu orzekającego jest długotrwa­ ła lub nie rokująca poprawy choroba, uniemożliwiają­ ca osobiste stawiennictwo, stwierdzona zaświadcze­ niem lekarskim, orzeczenie lekarza o stanie zdrowia, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, może być sporządzo­ ne w miejscu pobytu tej osoby. Przepis § 10 ust. 3 stosuje się odpowiednio. § 7.
31. Wniosek powinien zawierać: 1) imię i nazwisko osoby zainteresowanej, datę jej urodzenia oraz adres zamieszkania, 2) dane dotyczące sytuacji społecznej i zawodowej, 3) określenie celu, dla którego niezbędne jest uzyskanie orzeczenia, 4) podpis osoby zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego.
32. Do wniosku załącza się zaświadczenie lekarskie zawierające opis stanu zdrowia, wydane przez lekarza, pod którego opieką lekarską znajduje się osoba zainteresowana, oraz inne dokumenty, w tym medyczne, umożliwiające ocenę stopnia niepełnosprawności.
33. Jeżeli przedłożona wraz z wnioskiem dokumentacja medyczna jest niewystarczająca do wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, przewodniczący powiatowego zespołu zawiadamia osobę zainteresowaną o konieczności i zakresie uzupełnienia dokumentacji o wyniki badań dodatkowych, konsultacji specjalistycznych lub obserwacji szpitalnych, na które kieruje osobę zainteresowaną lekarz, o którym mowa w ust.
35. Jeżeli złożone przez osobę zainteresowaną dokumenty nie spełniają wymogów określonych w ust. 1, przewodniczący powiatowego zespołu wzywa osobę zainteresowaną lub jej przedstawiciela ustawowego do usunięcia braków w terminie 7 dni, z pouczeniem, dni od dnia pierwszego terminu. §
37. W celu wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności przewodniczący składu orzekającego sporządza orzeczenie lekarza o stanie zdrowia, o któ- rym mowa w § 1 ust. 1 pkt
39. Orzeczenie lekarza o stanie zdrowia sporządzane jest na podstawie bezpośredniego badania osoby zainteresowanej, z zastrzeżeniem ust.
41. W sytuacjach szczególnych przewodniczący skła­ du orzekającego może wydać orzeczenie lekarza o stanie zdrowia osób z ciężką, przewlekłą, ograniczającą możliwość poruszania się chorobą lub przebywających w szpitalu, bez bezpośredniego badania osoby zainteresowanej, jeżeli uzna posiadaną dokumentację za wystarczającą do wydania orzeczenia. §
43. W celu wydania orzeczenia dla potrzeb rehabilitacji zawodowej i odpowiedniego zatrudnienia niezbędny jest udział w posiedzeniu składu orzekające­ go doradcy zawodowego.
44. W celu wydania orzeczenia dla potrzeb rehabilitacji społecznej, korzystania ze świadczeń, usług oraz ulg i uprawnień przysługujących na podstawie odręb­ nych przepisów niezbędny jest udział w posiedzeniu ·'składu orzekającego pracownika socjalnego. / - Dziennik Ustaw Nr 9 Poz. 82 332-
45. Udział innych specjalistów w posiedzeniu składu orzekającego ustala przewodniczący powiatowego zespołu. §
47. Skład orzekający może rozpoznać sprawę i wydać orzeczenie o stopniu niepełnosprawności bez wzywania osoby zainteresowanej na posiedzenie, jeże­ li lekarz - przewodniczący składu orzekającego - wystawi orzeczenie o stanie zdrowia, o którym mowa w § 1 ust. 1 pkt 1, oraz w przypadkach, o których mowa w § 10 ust.
48. O terminie posiedzenia należy zawiadomić osobę zainteresowaną, informując ją o nieobowiązkowym stawiennictwie. 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 i Nr 160, poz. 1082, z 1998 r. Nr 99, poz. 628, Nr 106, poz. 668, Nr 137, poz. 887, Nr 156, poz. 1019 i Nr 162, poz. 1118 i 1126), zwanej dalej "ustawą", 11) uzasadnienie, 12) pouczenie o przysługującym odwołaniu, 13) podpis z podaniem imienia i nazwiska przewodniczącego składu orzekającego oraz podpisy człon­ ków składu orzekającego.
49. W razie niezgodności ocen co do stopnia niepeł­ nosprawności rozstrzygająca jest ocena przewodniczą­ cego składu orzekającego.
50. Członek składu orzekającego, w razie odmiennej oceny w sprawie, zgłasza na piśmie swoje zdanie odrębne wraz z uzasadnieniem. Zgłoszenie zdania odręb­ nego odnotowuje się w protokole.
51. Po rozpoznaniu sprawy skład orzekający wydaje orzeczenie o stopniu niepełnosprawności.
52. Orzeczenie składu orzekającego, podpisane przez wszystkich członków składu orzekającego, przewodniczący ogłasza na posiedzeniu.
53. W razie zgonu osoby zainteresowanej, przewodniczący powiatowego zespołu wydaje orzeczenie koń­ czące postępowanie w sprawie.
54. W razie wycofania wniosku przez osobę zainteresowaną lub jej przedstawiciela ustawowego, przewodniczący powiatowego zespołu o umorzeniu postępowania. wydaje orzeczenie §
56. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności powinno zawierać: 1) oznaczenie zespołu, który je wydał, 2) datę wydania orzeczenia, 3) podstawę prawną, 4) nazwisko i imię osoby zainteresowanej, 5) datę i miejsce urodzenia osoby zainteresowanej oraz adres zamieszkania lub pobytu, 6) określenie lub odmowę określenia stopnia niepeł­ nosprawności, 7) przyczynę niepełnosprawności, 8) datę lub okres zaistnienia niepełnosprawności, 9) okres, na jaki orzeczono stopień niepełnosprawno­ ści, 10) wskazania określone przez skład orzekający stosownie do art. 6 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia
57. Uzasadnienie orzeczenia odmownego powinno w szczególności: wskazania faktów, które skład orzekający uznał za istotne w sprawie, dokumentów, na których się oparł zaliczając do stopnia niepeł­ nosprawności, lub przyczyn, z powodu których odmówił zaliczenia do stopnia niepełnosprawności. W przypadkach gdy orzeczenie uwzględnia w całości żądanie osoby zainteresowanej, skład orzekający może odstą­ pić od uzasadnienia. zawierać
58. Orzeczenie o stopniu niepełnosprawności dorę­ cza się na piśmie osobie zainteresowanej. §
60. Osoby posiadające ważne orzeczenie o trwałym lub okresowym inwalidztwie, wydane na podstawie przepisów o zaopatrzeniu emerytalnym i o ubezpieczeniu społecznym dla celów rentowych przed dniem 1 września 1997 r., mogą składać do zespołu wniosek o ustalenie stopnia niepełnosprawności dla celów korzystania z ulg i uprawnień na podstawie odrębnych przepisów.
61. Osoby, które uzyskały orzeczenie lekarza orzecznika Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nie zawierają­ ce przyczyny całkowitej lub częściowej niezdolności do pracy, która jest podstawą do korzystania z ulg i uprawnień na podstawie odrębnych przepisów, mogą skła­ dać do zespołu wniosek o wydanie orzeczenia zawierającego odpowiednie wskazania.
62. Postępowanie w sprawach określonych w ust. 1 i 2 ogranicza się do wydania orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, w którym: 1) stopień niepełnosprawności określa się na podstawie przedłożonych ważnych orzeczeń, o których mowa w ust. 1 i 2, przy zastosowaniu art. 5 i art. 62 ustawy, 2) wskazania powinny zawierać stwierdzoną przez skład orzekający zasadność korzystania z przysłu­ gujących ulg i uprawnień stosownie do naruszonej sprawności organizmu i ograniczeń funkcjonalnych osoby niepełnosprawnej. §
63. Rozpatrzenie sprawy o zaliczeniu do stopnia niepełnosprawności następuje niezwłocznie, nie póź­ niej jednak niż w okresie 3 miesięcy od dnia złożenia wniosku, a w przypadku spraw szczególnie skomplikowanych, wymagających badań specjalistycznych lub - Dziennik Ustaw Nr 9 333- Poz. 82 konsultacji - nie później niż w okresie 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku. dawanych przez powiatowe zespoły, dokonywanej w toku postępowania odwoławczego. §
65. Osoba zainteresowana może wnieść, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia, odwołanie do wojewódzkiego zespołu do spraw orzekania o stopniu niepełnosprawności, zwanego dalej "wojewódzkim zespołem", za pośrednictwem powiatowego zespołu, który wydał orzeczenie. §
67. W skład powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów wchodzą w szczególności:
68. Powiatowy zespół, który wydał orzeczenie, obowiązany jest przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy do wojewódzkiego zespołu w terminie 14 dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie, jeżeli w tym terminie nie wydał nowego orzeczenia. 4) pracownicy socjalni,
69. Jeżeli powiatowy zespół uzna, że odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, wydaje orzeczenie, w którym uchyli lub zmieni zaskarżone orzeczenie. §
70. Tryb postępowania przy orzekaniu o stopniu niepełnosprawności określony w rozporządzeniu stosuje się odpowiednio do postępowania przed wojewódzkim zespołem. 1) lekarze, 2) psycholodzy i pedagodzy, 3) doradcy zawodowi, 5) inni specjaliści uznani za niezbędnych.
71. Przewodniczącym składu orzekającego jest lekarz.
72. W posiedzeniu składu orzekającego uczestniczy przewodniczący i co najmniej 2 członków. Rozdział 4 Organy uprawnione do wystawiania legitymacji dokumentującej niepełnosprawność §
73. Do postępowania przed powiatowymi zespołami i wojewódzkimi zespołami w zakresie nie uregulowanym w rozporządzeniu mają zastosowanie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. §
75. Organem uprawnionym do wystawiania legitymacji osoby niepełnosprawnej, zwanej dalej "legitymacją", jest starosta. .
76. Legitymacja powinna zawierać: Rozdział 3 Skład i sposób działania powiatowych zespołów i wojewódzkich zespołów §
78. Przewodniczący powiatowego zespołu: 1) reprezentuje powiatowy zespół na zewnątrz, 2) org.anizuje pracę powiatowego zespołu, 3) wyznacza, spośród członków powiatowego zespołu, składy orzekające oraz przewodniczących skła­ dów, 1) oznaczenie organu, który wystawia legitymację, 2) nazwisko i imię osoby zainteresowanej, datę urodzenia, adres zamieszkania, 3) określenie stopnia niepełnosprawności, 4) okres, na jaki orzeczono stopień niepełnosprawno­ ści, który jest równoznaczny z okresem ważności legitymacji, 5) pieczęć i podpis z imieniem i nazwiskiem organu, który legitymację wystawił.
79. Wzór legitymacji stanowi załącznik do rozporzą­ dzenia. 4) organizuje obsługę administracyjno-biurową powiatowego zespołu. Rozdział 5
80. Przewodniczący wojewódzkiego zespołu: Przepisy końcowe 1) reprezentuje wojewódzki zespół na zewnątrz, 2) organizuje pracę wojewódzkiego zespołu, 3) wyznacza, spośród członków wojewódzkiego zespołu, składy orzekające oraz przewodniczących składów, 4) organizuje obsługę administracyjno-biurową wojewódzkiego zespołu, 5) przedkłada Pełnomocnikowi do Spraw Osób Niepełnosprawnych okresowo, nie rzadziej niż raz na kwartał, informacje w sprawie oceny orzeczeń wy- §
81. Traci moc rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 21 sierpnia 1997 r. w sprawie szczegółowych zasad orzekania o stopniu niepełno­ sprawności, trybu postępowania przy orzekaniu oraz zakresu, składu i sposobu działania zespołów orzekają­ cych o stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 100, poz. 627). §
82. Rozporządzenie wchodzi w życie ogłoszenia z mocą od dnia 1 stycznia 1999 r. z dniem Minister Pracy i Polityki Socjalnej: L. Komofowski