Dziennik Ustaw Nr 38 — 2431 — Poz. 422 422 ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 27 kwietnia 2000 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej. Na podstawie art. 102 ust. 3 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. 1. Aplikacja legislacyjna, zwana dalej „aplikacjà”, jest prowadzona w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 7) orzecznictwo Trybuna∏u Konstytucyjnego i orzecznictwo sàdowe. 2. Zadania praktyczne polegajà w szczególnoÊci na opracowywaniu, pod kierunkiem prowadzàcego wyk∏ad lub konwersatorium albo patrona: 1) projektów aktów prawnych, 2) za∏o˝eƒ projektów aktów prawnych, 2. Aplikacja jest podzielona na dwa 5-miesi´czne semestry i prowadzona w przemiennie nast´pujàcych cyklach: 3) stanowisk prawno-legislacyjnych do projektów aktów prawnych. 1) cykl I:
- a)aplikacja rozpoczyna si´ we wrzeÊniu,
- b)pierwszy semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,
- c)drugi semestr trwa od lutego do czerwca,
- d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od listopada do paêdziernika nast´pnego roku,
- e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w listopadzie, § 5. 1. Kierownikiem aplikacji mo˝e byç profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych. 2) cykl II:
- a)aplikacja rozpoczyna si´ w lutym,
- b)pierwszy semestr trwa od lutego do czerwca,
- c)drugi semestr trwa od wrzeÊnia do stycznia nast´pnego roku,
- d)patroni prowadzà zaj´cia z aplikantami od kwietnia do marca nast´pnego roku,
- e)aplikacja koƒczy si´ egzaminem w kwietniu. 2. Kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, po zasi´gni´ciu opinii przewodniczàcego Rady Legislacyjnej. 3. Zast´pc´ kierownika aplikacji powo∏uje i odwo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, na wniosek kierownika aplikacji. § 6. 1. Kierownik aplikacji przygotowuje program aplikacji oraz zapewnia nale˝yty poziom merytoryczny prowadzonych zaj´ç. 2. Do obowiàzków kierownika aplikacji nale˝y w szczególnoÊci: 1) opracowywanie szczegó∏owego planu zaj´ç, 2) w∏aÊciwy dobór wyk∏adowców i patronów, § 2. 1. Nadzór programowy nad aplikacjà sprawuje Rada Legislacyjna, dzia∏ajàca przy Prezesie Rady Ministrów. 3) wyznaczanie patronów aplikantom, 2. Nadzór nad przebiegiem aplikacji sprawuje Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji, dzia∏ajàcy z upowa˝nienia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. 5) zapewnienie obs∏ugi administracyjnej aplikacji oraz egzaminu koƒczàcego aplikacj´. § 3. Aplikacja obejmuje: 1) uczestnictwo w wyk∏adach oraz konwersatoriach, 2) wykonywanie zadaƒ praktycznych, wyznaczanych przez kierownika aplikacji lub patrona. 4) dopuszczanie aplikantów do egzaminu koƒczàcego aplikacj´, § 7. 1. W roku, w którym rozpoczyna si´ aplikacja, kierownik aplikacji przekazuje Szefowi S∏u˝by Cywilnej — nie póêniej ni˝ do dnia 31 maja w I cyklu i do dnia 31 grudnia w II cyklu — informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´. 2. W informacji podaje si´: § 4. 1. Przedmiotem wyk∏adów i konwersatoriów sà, z uwzgl´dnieniem odr´bnoÊci ga∏´zi prawa i dyscyplin prawniczych: 1) limit przyj´ç na aplikacj´, 1) êród∏a prawa w Rzeczypospolitej Polskiej, 3) terminy przyjmowania zg∏oszeƒ. 2) metodyka pracy legislacyjnej, 3) procedura prawodawcza, 4) wybrane problemy legislacyjne podstawowych ga∏´zi prawa, 5) standardy tworzenia prawa w paƒstwie prawnym, 6) prawo Unii Europejskiej i harmonizacja prawa polskiego z prawem Unii Europejskiej, 2) warunki i tryb kierowania na aplikacj´, 3. Szef S∏u˝by Cywilnej podaje do publicznej wiadomoÊci informacj´ o przyjmowaniu zg∏oszeƒ na aplikacj´ przez og∏oszenie w Biuletynie S∏u˝by Cywilnej. § 8. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów okreÊla ka˝dorazowo limit przyj´ç na aplikacj´, bioràc pod uwag´ potrzeby urz´dów oraz warunki organizacyjne i finansowe aplikacji. Dziennik Ustaw Nr 38 — 2432 — 2. List´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji ustala komisja, sk∏adajàca si´ z Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji, kierownika aplikacji i jego zast´pcy oraz przedstawiciela Szefa S∏u˝by Cywilnej, spoÊród osób okreÊlonych w art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o s∏u˝bie cywilnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 49, poz. 483, Nr 70, poz. 778 i Nr 110, poz. 1255) i art. 71 ust. 1 ustawy z dnia 16 wrzeÊnia 1982 r. o pracownikach urz´dów paƒstwowych (Dz. U. Nr 31, poz. 214, z 1984 r. Nr 35, poz. 187, z 1988 r. Nr 19, poz. 132, z 1989 r. Nr 4, poz. 24, Nr 34, poz. 178 i 182, z 1990 r. Nr 20, poz. 121, z 1991 r. Nr 55, poz. 234, Nr 88, poz. 400 i Nr 95, poz. 425, z 1992 r. Nr 54, poz. 254 i Nr 90, poz. 451, z 1994 r. Nr 136, poz. 704, z 1995 r. Nr 132, poz. 640, z 1996 r. Nr 89, poz. 402 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 98, poz. 604, Nr 133, poz. 882 i 883 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 131, poz. 860, Nr 155, poz. 1016 i Nr 162, poz. 1118, z 1999 r. Nr 49, poz. 483 i Nr 70, poz. 778 oraz z 2000 r. Nr 6, poz. 69) — z uwzgl´dnieniem ust. 3. 3. Komisja, ustalajàc list´ osób zakwalifikowanych do odbycia aplikacji, bierze pod uwag´ — oprócz wymagaƒ okreÊlonych w przepisach wymienionych w ust. 2: 1) liczb´ lat pracy kandydata, w tym liczb´ lat pracy zwiàzanej z legislacjà, 2) potrzeby urz´dów zapewniajàcych obs∏ug´ legislacyjnà centralnych organów paƒstwa, 3) potrzeb´ szkolenia prawników zatrudnionych w urz´dach administracji rzàdowej w województwie. § 9. 1. Kierownik aplikacji wyznacza aplikantowi patrona spoÊród osób majàcych wykszta∏cenie prawnicze i co najmniej pi´cioletni sta˝ pracy zwiàzanej z legislacjà. 2. Patron mo˝e sprawowaç opiek´ nad nie wi´cej ni˝ trzema aplikantami. 3. Do obowiàzków patrona nale˝y zapoznanie aplikanta z podstawowymi zadaniami w legislacji. Patron w szczególnoÊci: 1) wyznacza zadania legislacyjne, polegajàce na przygotowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego lub przygotowaniu projektu aktu prawnego, oraz kontroluje wykonanie tych zadaƒ, 2) kontroluje post´py w stosowaniu zasad techniki prawodawczej, Poz. 422 o skreÊleniu z listy aplikantów, powiadamiajàc o tym urzàd, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 11. 1. Aplikacja koƒczy si´ egzaminem pisemnym oraz ustnym, sk∏adanym przed komisjà egzaminacyjnà. Ka˝dy z egzaminów odbywa si´ w oddzielnym dniu. 2. Komisj´ egzaminacyjnà powo∏uje Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, na wniosek Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji, w sk∏adzie: 1) przewodniczàcy komisji — Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów albo dzia∏ajàcy w jego imieniu kierownik aplikacji, 2) cz∏onkowie: — kierownik aplikacji albo jego zast´pca, — Prezes Rzàdowego Centrum Legislacji albo jego przedstawiciel, — przedstawiciel Szefa S∏u˝by Cywilnej, — przedstawiciel dyrektora generalnego Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, — wyk∏adowcy na aplikacji. 3. Komisja egzaminacyjna liczy nie wi´cej ni˝ 7 osób. § 12. 1. Przed dopuszczeniem do egzaminu patron sporzàdza opini´ o aplikancie zawierajàcà informacj´ o post´pach aplikanta oraz jego przydatnoÊci do pracy legislacyjnej. 2. Nie mo˝e byç dopuszczony do egzaminu aplikant, który opuÊci∏ wi´cej ni˝ 10 dni zaj´ç, bez wzgl´du na przyczyn´ nieobecnoÊci. Aplikant taki jest skreÊlany z listy aplikantów. § 13. 1. Termin przeprowadzenia egzaminu wyznacza przewodniczàcy komisji egzaminacyjnej i zawiadamia o nim cz∏onków komisji. 2. O terminie i miejscu egzaminu zawiadamia aplikantów dopuszczonych do egzaminu kierownik aplikacji, z odpowiednim wyprzedzeniem. § 14. 1. Egzamin pisemny polega na opracowaniu projektu aktu prawnego wraz z uzasadnieniem oraz na opracowaniu stanowiska prawno-legislacyjnego do projektu aktu prawnego. Podczas egzaminu pisemnego aplikanci mogà pos∏ugiwaç si´ tekstami aktów prawnych oraz zbiorami orzeczeƒ i komentarzami. 3) s∏u˝y pomocà w wyjaÊnianiu wàtpliwoÊci aplikanta w zwiàzku z problemami legislacyjnymi. 2. Egzamin pisemny odbywa si´ pod nadzorem kierownika aplikacji oraz osoby wyznaczonej przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej spoÊród pozosta∏ych cz∏onków komisji. § 10. 1. Wyk∏ady i konwersatoria odbywajà si´ w wyznaczony przez kierownika aplikacji jeden dzieƒ w tygodniu. § 15. 1. Egzamin ustny obejmuje sprawdzenie umiej´tnoÊci rozstrzygania problemów legislacyjnych w zakresie okreÊlonym w § 4 ust. 1. 2. Uczestniczenie w wyk∏adach i konwersatoriach oraz wykonywanie zadaƒ, o których mowa w § 4 ust. 2, nale˝y do obowiàzków aplikanta. 2. Egzamin ustny odbywa si´ przed komisjà egzaminacyjnà, w obecnoÊci patrona aplikanta. 3. W razie niewykonywania przez aplikanta jego obowiàzków, kierownik aplikacji mo˝e postanowiç § 16. 1. Komisja egzaminacyjna ocenia ∏àcznie wyniki egzaminu pisemnego i ustnego, podejmujàc, w g∏osowaniu tajnym, uchwa∏´ wi´kszoÊcià g∏osów; Dziennik Ustaw Nr 38 — 2433 — w razie równej liczby g∏osów decyduje g∏os przewodniczàcego. 2. Posiedzenia komisji egzaminacyjnej sà niejawne. 3. Ocen´ ogólnà wyniku egzaminu pisemnego i ustnego okreÊla si´ ∏àcznym stopniem: wyró˝niajàcy, bardzo dobry, dobry, zadowalajàcy, niedostateczny. 4. Z przebiegu i wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´ sporzàdza si´ protokó∏, który podpisujà wszyscy cz∏onkowie komisji egzaminacyjnej oraz przewodniczàcy. 5. W razie niedostatecznego wyniku egzaminu koƒczàcego aplikacj´ mo˝na zdawaç go ponownie tylko jeden raz, nie wczeÊniej ni˝ po up∏ywie szeÊciu miesi´cy, w terminie wyznaczonym przez przewodniczàcego komisji egzaminacyjnej. § 17. 1. Na podstawie protoko∏u, o którym mowa w § 16 ust. 4, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów wydaje zaÊwiadczenie stwierdzajàce ukoƒczenie aplikacji. Wzór zaÊwiadczenia okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia. 2. Odpis zaÊwiadczenia Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazuje do urz´du, który skierowa∏ aplikanta na aplikacj´. § 18. 1. Odp∏atnoÊç za uczestnictwo w aplikacji ustala si´ za semestr w wysokoÊci siedmiokrotnoÊci najni˝szego wynagrodzenia ustalanego odr´bnymi przepisami. Poz. 422 aplikacji i sà gromadzone na rachunku bankowym Êrodka specjalnego, z którego jest finansowana aplikacja. § 19. 1. Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ustala miesi´czne wynagrodzenia rycza∏towe dla: 1) kierownika aplikacji i jego zast´pcy, 2) patronów. 2. W ramach Êrodków przeznaczonych na finansowanie aplikacji kierownik aplikacji — z upowa˝nienia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów: 1) zawiera umowy z:
- a)wyk∏adowcami,
- b)osobami wykonujàcymi czynnoÊci obs∏ugi organizacyjnej i finansowej aplikacji, 2) akceptuje koszty delegacji, zakwaterowania i innych nale˝noÊci okreÊlonych w przepisach o podró˝ach s∏u˝bowych na terenie kraju, 3) dokonuje zakupów Êrodków technicznych i pomocy naukowych niezb´dnych do prowadzenia aplikacji, zgodnie z zasadami okreÊlonymi w przepisach o zamówieniach publicznych. § 20. Traci moc rozporzàdzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 paêdziernika 1999 r. w sprawie aplikacji legislacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 959). § 21. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. 2. Op∏aty, o których mowa w ust. 1, sà uiszczane przez podmioty kierujàce pracowników do odbycia Prezes Rady Ministrów: J. Buzek Za∏àcznik do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2000 r. (poz. 422) WZÓR ZAÂWIADCZENIA STWIERDZAJÑCEGO UKO¡CZENIE APLIKACJI LEGISLACYJNEJ KANCELARIA PREZESA RADY MINISTRÓW ZAÂWIADCZENIE O UKO¡CZENIU APLIKACJI LEGISLACYJNEJ Pan(
- i)................................................................................................................................................................................. urodzony(
- a)w dniu ............................................................. .............. r. w ...................................................................... ucz´szcza∏(
- a)w latach .................................................... na 2-semestralnà aplikacj´ legislacyjnà i ukoƒczy∏(
- a)jà dnia ............................................ z wynikiem .................................... ............................................................................. .................................................................... (piecz´ç i podpis Prezesa Rzàdowego Centrum Legislacji) (piecz´ç i podpis kierownika aplikacji legislacyjnej) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (piecz´ç okràg∏
- a)Warszawa, dnia .................................. 200... r.