Dziennik Ustaw Nr 80 — 5925 — § 9. W terminie 3 miesi´cy od dnia wejÊcia w ˝ycie rozporzàdzenia jednostki organizacyjne zainteresowane udzia∏em w tworzeniu systemu dzia∏ajàce na terenie gminy, powiatu

§ 1ust.

1. § 10. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Rozwoju Regionalnego i Budownictwa: J. Kropiwnicki 867 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ROZWOJU REGIONALNEGO I BUDOWNICTWA z dnia 13 lipca 2001 r. w sprawie metod kosztorysowania obiektów i robót budowlanych. Na podstawie art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 26 lutego 1982 r. o cenach (Dz. U. z 1988 r. Nr 27, poz. 195, z 1990 r. Nr 34, poz. 198, z 1991 r. Nr 100, poz. 442, z 1993 r. Nr 11, poz. 50, z 1994 r. Nr 111, poz. 536, z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 54, poz. 348 i Nr 160, poz. 1085, z 1998 r. Nr 106, poz. 668 oraz z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 62, poz. 718, Nr 73, poz. 852 i Nr 120, poz. 1268) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. 1. Rozporzàdzenie okreÊla jednolite dla wszystkich jednostek gospodarczych metody kosztorysowania obiektów i robót budowlanych, w tym rodzaje kosztorysów i podstawy ich sporzàdzania. 2. Rozporzàdzenie stosuje si´ do kosztorysów stanowiàcych kalkulacj´ cen na obiekty i roboty budowlane, opracowywanych przez wykonawców robót na ˝àdanie zamawiajàcego. 3. Rozporzàdzenia nie stosuje si´ przy sporzàdzaniu kosztorysów: 1) opracowywanych na etapach poprzedzajàcych opracowanie dokumentacji projektowej, 2) dotyczàcych obiektów i robót wykonywanych w ramach eksportu budownictwa, 3) dotyczàcych obiektów i robót wykonywanych na podstawie umów mi´dzynarodowych. § 2. U˝yte w rozporzàdzeniu okreÊlenia oznaczajà: 1) katalogi — publikacje zawierajàce jednostkowe nak∏ady rzeczowe, 2) jednostkowe nak∏ady rzeczowe — nak∏ady rzeczowe czynników produkcji: robocizny (nr), materia∏ów (

1. nm)oraz pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego (ns), uj´te w katalogach lub ustalone na podstawie analizy indywidualnej, 3) dokumentacja projektowa — wymagany odr´bnymi przepisami projekt budowlany wraz z opisami i rysunkami niezb´dnymi do realizacji robót, w razie potrzeby uzupe∏niony szczegó∏owymi projekta- mi, lub opis zawierajàcy okreÊlenie rodzaju, zakresu i standardu wykonania robót, wynikajàcy z inwentaryzacji lub protoko∏u typowania robót, 4) specyfikacja techniczna wykonania i odbioru robót budowlanych — opracowanie zawierajàce zbiory wymagaƒ w zakresie sposobu wykonania robót budowlanych, obejmujàce w szczególnoÊci wymagania w zakresie w∏aÊciwoÊci materia∏ów, wymagania dotyczàce sposobu wykonania i oceny prawid∏owoÊci wykonania poszczególnych robót, okreÊlenie zakresu prac, które powinny byç uj´te w cenach poszczególnych pozycji przedmiaru, wskazanie podstaw okreÊlajàcych zasady przedmiarowania, a w przypadku braku podstaw — opis zasad przedmiarowania, 5) za∏o˝enia wyjÊciowe do kosztorysowania — ustalone przez zamawiajàcego dane techniczne, technologiczne i organizacyjne nieokreÊlone w dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych, a majàce wp∏yw na wysokoÊç ceny kosztorysowej, oraz ustalone przez zamawiajàcego wymagania dotyczàce metod i podstaw opracowania kosztorysu, w szczególnoÊci w zakresie formu∏y kalkulacyjnej oraz podstaw ustalania cen jednostkowych lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych i podstaw cenowych, 6) dane wyjÊciowe do kosztorysowania — uzgodnione, w formie protoko∏u, mi´dzy wykonawcà i zamawiajàcym dane techniczne, technologiczne i organizacyjne oraz inne niezb´dne do kalkulacji kosztorysowej ustalenia dotyczàce metody kalkulacji, formu∏y kalkulacyjnej oraz podstaw ustalenia cen jednostkowych lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych i podstaw cenowych, 7) przedmiar robót — opracowanie obejmujàce zestawienie planowanych robót w kolejnoÊci technologicznej ich wykonania, obliczenie i podanie iloÊci ustalonych jednostek przedmiarowych, wskazanie podstaw do ustalenia szczegó∏owego opisu robót lub szczegó∏owy opis robót obejmujàcy wyszczególnienie i opis czynnoÊci wchodzàcych w zakres Dziennik Ustaw Nr 80 — 5926 — Poz. 867 robót, sporzàdzone przed wykonaniem robót na podstawie dokumentacji projektowej i specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót, Ck = Σ L * (n * c + Kpj + Zj) + PV 8) obmiar robót — opracowanie obejmujàce zakres okreÊlony w pkt 7, sporzàdzone po wykonaniu robót na podstawie ksi´gi obmiaru, Ck = Σ (L * n *
2. c)+ Kp + Z + PV gdzie: — oznacza cen´ kosztorysowà, Ck L — oznacza iloÊç ustalonych jednostek przedmiarowych, n — oznacza jednostkowe nak∏ady rzeczowe: robocizny — nr, materia∏ów — nm, pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego — ns, c — oznacza ceny jednostkowe czynników produkcji obejmujàce: godzinowà stawk´ robocizny kosztorysowej — Cr, ceny jednostkowe materia∏ów — Cm, ceny jednostkowe maszynogodziny pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego — Cs, n * c — oznacza koszty bezpoÊrednie na jednostk´ przedmiarowà obliczone wg wzoru: n * c = Σnr * Cr + Σ(nm * Cm + Mpj) + Σns * Cs Mpj — oznacza koszty materia∏ów pomocniczych na jednostk´ przedmiarowà, Kp — oznacza koszty poÊrednie, Kpj — oznacza koszty poÊrednie na jednostk´ przedmiarowà, Z — oznacza zysk kalkulacyjny, — oznacza zysk kalkulacyjny na jednostk´ przedZj miarowà, — oznacza podatek od towarów i us∏ug (VAT). PV 9) koszty poÊrednie — sk∏adnik kalkulacyjny ceny kosztorysowej, uwzgl´dniajàcy nieuj´te w kosztach bezpoÊrednich koszty zaliczane zgodnie z odr´bnymi przepisami do kosztów uzyskania przychodów, w szczególnoÊci koszty ogólne budowy oraz koszty zarzàdu. § 3. Kosztorysy opracowuje si´ metodà kalkulacji uproszczonej lub szczegó∏owej. § 4. 1. Kalkulacja uproszczona polega na obliczeniu ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów ustalonych jednostek przedmiarowych i ich cen jednostkowych, z uwzgl´dnieniem podatku od towarów i us∏ug (VAT) — wed∏ug formu∏y: Ck = Σ L * Cj + PV gdzie: Ck — oznacza cen´ kosztorysowà, L — oznacza liczby ustalonych jednostek przedmiarowych, Cj — oznacza ceny jednostkowe dla ustalonych jednostek przedmiarowych, PV — oznacza podatek od towarów i us∏ug (VAT). 2. W zale˝noÊci od ustalonych jednostek przedmiarowych kalkulacj´ uproszczonà stosuje si´ przy u˝yciu nast´pujàcych rodzajów cen jednostkowych: 1) robót, 2) asortymentów robót, 3) cz´Êci obiektów, 4) obiektów. 3. W przypadku braku w za∏o˝eniach lub danych wyjÊciowych ustaleƒ dotyczàcych odr´bnej — poza cenà jednostkowà — kalkulacji szczegó∏owej wyszczególnionych elementów kosztów, cena jednostkowa uwzgl´dnia wszystkie koszty robocizny, materia∏ów, pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego niezb´dnych do wykonania robót obj´tych danà jednostkà przedmiarowà oraz koszty poÊrednie i zysk. 4. Ceny jednostkowe przyjmowane do kalkulacji uproszczonej nie uwzgl´dniajà podatku od towarów i us∏ug (VAT). § 5. 1. Kalkulacja szczegó∏owa polega na obliczeniu ceny kosztorysowej jako sumy iloczynów: iloÊci ustalonych jednostek przedmiarowych, jednostkowych nak∏adów rzeczowych i ich cen oraz doliczonych odpowiednio kosztów materia∏ów pomocniczych nieobj´tych nak∏adami rzeczowymi, kosztów poÊrednich i zysku, z uwzgl´dnieniem podatku od towarów i us∏ug — wed∏ug formu∏y: lub 2. Koszty materia∏ów pomocniczych oblicza si´ jako iloczyn wskaênika kosztów materia∏ów pomocniczych i podstawy ich naliczania. 3. Koszty poÊrednie w kosztorysie oblicza si´ jako iloczyn wskaênika kosztów poÊrednich i ustalonej podstawy naliczania lub ustala kwotowo na podstawie preliminarza. 4. W kalkulacji szczegó∏owej ujmuje si´ koszty wszystkich materia∏ów, które zgodnie z ustaleniami stron sà uwzgl´dniane w kosztorysie. Materia∏y wy∏àczone z kosztorysu nie wchodzà w zakres ceny kosztorysowej i sà rozliczane odr´bnie. § 6. 1. W zale˝noÊci od przeznaczenia nale˝y pos∏ugiwaç si´ jednym z nast´pujàcych rodzajów kosztorysów: 1) ofertowym, 2) zamiennym, 3) powykonawczym. 2. Kosztorys ofertowy stanowi kalkulacj´ ceny oferty i jest przygotowywany przez wykonawc´ przed wykonaniem robót. 3. Kosztorys zamienny stanowi kalkulacj´ dla ustalenia zmiany ceny ustalonej w umowie i jest przygotowywany przez wykonawc´ po wykonaniu robót jako propozycja zmian kosztorysu ofertowego z uwagi na zmiany pierwotnie przewidzianych iloÊci jednostek przedmiarowych. Dziennik Ustaw Nr 80 — 5927 — 4. Kosztorys powykonawczy stanowi kalkulacj´ dla ustalenia wynagrodzenia wykonawcy za wykonane roboty, w przypadku gdy nie jest opracowany kosztorys ofertowy, i jest sporzàdzany przez wykonawc´ po wykonaniu robót. § 7. 1. Podstawy sporzàdzania kosztorysu ofertowego stanowià: Poz. 867 § 8. 1. Ceny jednostkowe stosowane w kalkulacji metodà uproszczonà ustala si´ na podstawie: 1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót, 2) publikowanych informacji o cenach jednostkowych, 3) dwustronnych negocjacji. 1) dokumentacja projektowa, 2) przedmiar robót, 3) specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych, 4) za∏o˝enia wyjÊciowe — przy przetargowych trybach udzielenia zamówienia lub dane wyjÊciowe do kosztorysowania — przy bezprzetargowych trybach udzielenia zamówienia, 5) ceny jednostkowe,

§ 4ust.

2 — dla kalkulacji uproszczonej, 6) jednostkowe nak∏ady rzeczowe zawarte w katalogach lub ustalone na podstawie analizy indywidualnej — dla kalkulacji szczegó∏owej, 7) ceny jednostkowe czynników produkcji (Cr, Cm, Cs) oraz wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych, kosztów poÊrednich i narzutu zysku — dla kalkulacji szczegó∏owej, 8) obowiàzujàce na podstawie odr´bnych przepisów zasady obliczania podatku od towarów i us∏ug.

1. Podstawy sporzàdzania kosztorysu zamiennego stanowià: 1) dokumentacja budowy — ksi´ga obmiaru i dziennik budowy, 2) kosztorys ofertowy w zakresie cen jednostkowych lub jednostkowych nak∏adów rzeczowych oraz cen czynników produkcji i wskaêników.
2. Podstawy sporzàdzania kosztorysu powykonawczego stanowià: 1) dokumentacja budowy, która obejmuje dokumentacj´ projektowà, dziennik budowy i ksi´g´ obmiarów, protoko∏y odbiorów cz´Êciowych i koƒcowych, operaty geodezyjne, a w przypadku realizacji obiektów metodà monta˝u — tak˝e dziennik monta˝u,
3. O wyborze rodzaju cen jednostkowych stosowanych w kalkulacji oraz podstaw ich ustalania decydujà postanowienia za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do kosztorysowania. §
5. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe robocizny uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analizy indywidualnej okreÊlajà iloÊci roboczogodzin dotyczàce wszystkich czynnoÊci, które sà wymienione w szczegó∏owych opisach robót wyszczególnionych pozycji kosztorysowych, oraz 5% rezerwy na czynnoÊci pomocnicze.
6. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe materia∏ów uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analiz indywidualnych okreÊlajà iloÊci wyszczególnionych rodzajów materia∏ów, wyrobów lub prefabrykatów niezb´dnych do wykonania robót obj´tych wyszczególnionymi pozycjami kosztorysowymi, z uwzgl´dnieniem ubytków i odpadów w transporcie i w procesie wbudowania.
7. Jednostkowe nak∏ady rzeczowe pracy sprz´tu i Êrodków transportu technologicznego uj´te w katalogach lub obliczone na podstawie analizy indywidualnej okreÊlajà iloÊci maszynogodzin pracy wymienionych jednostek sprz´towych, niezb´dnych do wykonania robót obj´tych wyszczególnionymi pozycjami kosztorysowymi, z uwzgl´dnieniem przestojów wynikajàcych z procesu technologicznego. §
9. Godzinowa stawka robocizny kosztorysowej obejmuje wszystkie sk∏adniki zaliczane do wynagrodzenia oraz koszty pochodne naliczane od wynagrodzeƒ, a w szczególnoÊci: 1) p∏ace zasadnicze, 2) premie regulaminowe, 2) protokó∏ danych wyjÊciowych do kosztorysowania, 3) p∏ace dodatkowe (dodatki sta˝owe, inne dodatki regulaminowe), 3) ceny jednostkowe,

§ 4ust. 2, okre

Êlone zgodnie z ustaleniami w protokole danych wyjÊciowych do kosztorysowania — w metodzie uproszczonej, 4) p∏ace uzupe∏niajàce (wynagrodzenia za urlopy i inne p∏atne nieobecnoÊci, zasi∏ki chorobowe, odprawy emerytalne, nagrody jubileuszowe), 4) jednostkowe nak∏ady rzeczowe, ceny jednostkowe czynników produkcji, wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych, kosztów poÊrednich i narzutu zysku okreÊlone zgodnie z ustaleniami w protokole danych wyjÊciowych do kosztorysowania — w metodzie szczegó∏owej, 5) obowiàzujàce na podstawie odr´bnych przepisów zasady obliczania podatku od towarów i us∏ug. 5) obligatoryjne obcià˝enia p∏ac, 6) odpisy na zak∏adowy fundusz Êwiadczeƒ socjalnych. 2. Ceny jednostkowe materia∏ów przyjmuje si´ ∏àcznie z kosztami zakupu, bez podatku od towarów i us∏ug, z wyjàtkiem przypadków, gdy wykonawca lub obj´te kosztorysem roboty sà zwolnione z tego podatku. Dziennik Ustaw Nr 80 — 5928 — 3. Cena jednostkowa maszynogodziny pracy jednostek sprz´towych lub Êrodków transportu technologicznego obejmuje: 1) kosztorysowà cen´ pracy jednostki sprz´towej lub transportowej wraz z kosztami obs∏ugi etatowej,

1. b)w miar´ potrzeby, analizy dotyczàce indywidualnego ustalania jednostkowych nak∏adów rzeczowych, kalkulacje w∏asne wykonawcy robót oraz preliminarz kosztów poÊrednich. 2. Strona tytu∏owa kosztorysu zawiera: 2) koszty jednorazowe, uwzgl´dniajàce koszty przewozu sprz´tu lub Êrodków transportu z bazy na budow´ i z powrotem, monta˝ i demonta˝ na miejscu pracy albo przezbrojenie. 1) okreÊlenie rodzaju kosztorysu, § 11. 1. Ceny jednostkowe czynników produkcji ustala si´ na podstawie: 4) nazw´ i adres zamawiajàcego, 1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót, 2) publikowanych informacji o cenach rynkowych czynników produkcji, Poz. 867 2) nazw´ przedmiotu kosztorysowania, 3) okreÊlenie lokalizacji budowy, 5) nazw´ i adres jednostki opracowujàcej kosztorys, nazwiska z okreÊleniem funkcji osób, które sporzàdzi∏y kosztorys, oraz ich podpisy, 6) cen´ kosztorysowà, 3) dwustronnych uzgodnieƒ. 7) dat´ opracowania kosztorysu, 2. O wyborze sposobu i podstawy ustalenia cen jednostkowych czynników produkcji decydujà postanowienia za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do kosztorysowania. § 12. 1. Wskaêniki kosztów materia∏ów pomocniczych ustala si´ na podstawie: 1) katalogów lub innych publikowanych informacji, 2) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót, 3) dwustronnych uzgodnieƒ. 2. Wskaêniki kosztów poÊrednich ustala si´ na podstawie: 1) kalkulacji w∏asnej wykonawcy robót, 2) publikowanych informacji, 8) nazw´ jednostki, która wykonuje roboty lub oferuje ich wykonanie, 9) ewentualnie klauzul´ o uzgodnieniu kosztorysu przez zamawiajàcego i wykonawc´. 3. Ogólna charakterystyka obiektu lub robót zawiera krótki opis techniczny wraz z istotnymi parametrami, które okreÊlajà wielkoÊç obiektu lub zakres robót budowlanych. 4. Przy sporzàdzaniu przedmiaru lub obmiaru robót nale˝y kierowaç si´ przyj´tymi zasadami obliczania iloÊci robót podanymi w katalogach, innych ustalonych przez strony publikacjach lub w specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót. 3) dwustronnych uzgodnieƒ. 5. Ka˝dy jednostkowy nak∏ad rzeczowy wyst´pujàcy w kalkulacji szczegó∏owej posiada swojà identyfikacj´ w postaci podania podstawy jego ustalenia. 3. Zysk w kosztorysie przyjmuje si´ kwotowo lub oblicza jako iloczyn wskaênika narzutu zysku i podstawy jego naliczania. 6. Wszystkie ceny i kwoty podane lub obliczone w kosztorysie zaokràgla si´ do pe∏nych groszy. 4. O sposobie kalkulacji kosztów poÊrednich i zysku, wysokoÊci wskaêników oraz podstawie naliczania kosztów poÊrednich i zysku decydujà postanowienia za∏o˝eƒ lub danych wyjÊciowych do kosztorysowania. § 13. 1. Kosztorys obejmuje: 1) stron´ tytu∏owà, 2) ogólnà charakterystyk´ obiektu budowlanego lub robót budowlanych, 3) przedmiar lub obmiar robót, 4) kalkulacj´ metodà uproszczonà lub metodà szczegó∏owà, 5) za∏àczniki do kosztorysu:
2. a)za∏o˝enia wyjÊciowe do kosztorysowania lub protokó∏ danych wyjÊciowych do kosztorysowania, 7. O ostatecznej formie i szczegó∏owym zakresie kosztorysu decyduje w odniesieniu do kosztorysu ofertowego zamawiajàcy — w za∏o˝eniach wyjÊciowych do kosztorysowania, a w wypadku pozosta∏ych rodzajów kosztorysów — zamawiajàcy i wykonawca w wyniku dwustronnych uzgodnieƒ — w protokole danych wyjÊciowych do kosztorysowania. § 14. Skutki kosztowe warunków wykonywania robót odbiegajàcych od przeci´tnych uwzgl´dnia si´ w kalkulacji uproszczonej w cenach jednostkowych, a w metodzie szczegó∏owej — w nak∏adach rzeczowych, stawkach robocizny kosztorysowej, kosztach poÊrednich lub zysku. § 15. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 60 dni od dnia og∏oszenia. Minister Rozwoju Regionalnego i Budownictwa: J. Kropiwnicki