Dziennik Ustaw Nr 116 — 7578 — Poz. 1090 1090 ROZPORZÑDZENIE RADY MINISTRÓW z dnia 24 czerwca 2003 r. w sprawie obiektów szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa oraz ich szczególne
art. 2 ust. 1 pkt 6 i 8 ustawy z dnia 16 marca 2001 r. o Biurze Ochrony Rzàdu (Dz. U. Nr 27, poz. 298, z póên. zm.2)); 2) obiektów wytypowanych dla organów w∏adzy publicznej na stanowiska kierowania. § 2. Obiektami szczególnie wa˝nymi dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, zwanymi dalej „obiektami”, sà: 1) zak∏ady produkujàce, remontujàce i magazynujàce uzbrojenie i sprz´t wojskowy oraz Êrodki bojowe, a tak˝e zak∏ady, w których sà prowadzone prace badawczo-rozwojowe lub konstruktorskie w zakresie produkcji na potrzeby bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa; 2) magazyny rezerw paƒstwowych, w tym bazy i sk∏ady paliw p∏ynnych, ˝ywnoÊci, leków i artyku∏ów sanitarnych; 3) obiekty jednostek organizacyjnych podleg∏ych Ministrowi Obrony Narodowej lub przez niego nadzorowanych; 4) obiekty infrastruktury transportu samochodowego, kolejowego, lotniczego, morskiego i wodnego Êródlàdowego, drogownictwa, kolejnictwa i ∏àcznoÊci oraz oÊrodki dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej; 5) zapory wodne i inne urzàdzenia hydrotechniczne; 6) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Wywiadu; 7) obiekty:
- a)Narodowego Banku Polskiego oraz Banku Gospodarstwa Krajowego,
- b)Polskiej Wytwórni Papierów WartoÊciowych S.A. oraz Mennicy Paƒstwowej S.A.; ——————— 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 74, poz. 676, Nr 81, poz. 732, Nr 113, poz. 984 i 985, Nr 156, poz. 1301, Nr 166, poz. 1363, Nr 199, poz. 1673 i Nr 200, poz. 1679 i 1687 oraz z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 90, poz. 844 i Nr 96, poz. 874. 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 106, poz. 1149, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 153, poz. 1271 oraz z 2003 r. Nr 52, poz. 451 i Nr 90, poz. 844. 8) obiekty, w których produkuje si´, stosuje lub magazynuje materia∏y jàdrowe oraz êród∏a i odpady promieniotwórcze; 9) obiekty telekomunikacyjne przeznaczone do nadawania programów radia publicznego i telewizji publicznej; 10) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podleg∏ych ministrowi w∏aÊciwemu do spraw administracji publicznej lub przez niego nadzorowanych; 11) obiekty organów i jednostek organizacyjnych podleg∏ych ministrowi w∏aÊciwemu do spraw wewn´trznych lub przez niego nadzorowanych; 12) obiekty jednostek organizacyjnych Agencji Bezpieczeƒstwa Wewn´trznego; 13) obiekty Policji, Stra˝y Granicznej i Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej; 14) obiekty znajdujàce si´ we w∏aÊciwoÊci Ministra SprawiedliwoÊci, S∏u˝by Wi´ziennej oraz jednostek organizacyjnych podleg∏ych lub nadzorowanych przez Ministra SprawiedliwoÊci; 15) zak∏ady majàce bezpoÊredni zwiàzek z wydobywaniem kopalin podstawowych; 16) obiekty, w których produkuje si´, stosuje lub magazynuje materia∏y stwarzajàce szczególne zagro˝enie wybuchowe lub po˝arowe; 17) obiekty, w których prowadzi si´ dzia∏alnoÊç, z wykorzystaniem toksycznych zwiàzków chemicznych i ich prekursorów, a tak˝e Êrodków biologicznych, mikrobiologicznych, mikroorganizmów, toksyn i innych substancji wywo∏ujàcych choroby u ludzi lub zwierzàt; 18) elektrownie i inne obiekty elektroenergetyczne; 19) inne obiekty b´dàce we w∏aÊciwoÊci organów administracji rzàdowej, organów jednostek samorzàdu terytorialnego, formacji, instytucji paƒstwowych oraz przedsi´biorców i innych jednostek organizacyjnych, których zniszczenie lub uszkodzenie mo˝e stanowiç zagro˝enie dla ˝ycia i zdrowia ludzi, dziedzictwa narodowego oraz Êrodowiska w znacznych rozmiarach albo spowodowaç powa˝ne straty materialne, a tak˝e zak∏óciç funkcjonowanie paƒstwa — z zastrze˝eniem § 4. § 3. Obiekty,
§ 2: 1) w pkt 1—9, zalicza si´ do kategorii I obiektów szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronno
Êci paƒstwa, zwanych dalej „obiektami kategorii I”; 2) w pkt 10—19, zalicza si´ do kategorii II obiektów szczególnie wa˝nych dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, zwanych dalej „obiektami kategorii II”. Dziennik Ustaw Nr 116 — 7579 — § 4. 1. Rada Ministrów ustala wykaz obiektów uznanych za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa. 2. Z wnioskiem o uznanie obiektu za szczególnie wa˝ny dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa mogà wyst´powaç: 1) Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów — w stosunku do obiektów organów administracji rzàdowej nadzorowanych przez Prezesa Rady Ministrów, na wniosek tych organów; 2) ministrowie i przewodniczàcy komitetów wchodzàcych w sk∏ad Rady Ministrów — w stosunku do obiektów:
- a)b´dàcych w ich w∏aÊciwoÊci,
- b)organów, formacji i jednostek organizacyjnych im podleg∏ych lub przez nich nadzorowanych,
- c)instytucji paƒstwowych oraz przedsi´biorców i innych jednostek organizacyjnych, wed∏ug w∏aÊciwoÊci wynikajàcej z ustaw; 3) Prezes Narodowego Banku Polskiego — w stosunku do obiektów znajdujàcych si´ w jego w∏aÊciwoÊci; 4) Prezes Zarzàdu Banku Gospodarstwa Krajowego — w stosunku do obiektów znajdujàcych si´ w jego w∏aÊciwoÊci; 5) wojewodowie — w stosunku do obiektów:
- a)znajdujàcych si´ w ich w∏aÊciwoÊci, obiektów jednostek organizacyjnych im podporzàdkowanych lub przez nich nadzorowanych oraz obiektów przedsi´biorców, dla których sà organami za∏o˝ycielskimi,
- b)znajdujàcych si´ we w∏aÊciwoÊci organów jednostek samorzàdu terytorialnego oraz utworzonych przez te organy jednostek organizacyjnych, po zasi´gni´ciu opinii organów wykonawczych w∏aÊciwych jednostek samorzàdu terytorialnego. 3. Wniosek zawiera: 1) oznaczenie daty wystàpienia z wnioskiem; 2) podstaw´ prawnà wystàpienia z wnioskiem, 3) oznaczenie wnioskujàcego; 4) nazw´ obiektu; 5) okreÊlenie organu, instytucji, formacji, przedsi´biorcy lub jednostki organizacyjnej, w której w∏aÊciwoÊci obiekt si´ znajduje; 6) adres obiektu; 7) kategori´ obiektu; 8) propozycj´ zakresu udzia∏u Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i formacji obrony cywilnej w szczególnej ochronie obiektu; 9) uzasadnienie wniosku; 10) podpis wnioskujàcego. 4. W przypadku utraty przez obiekt jego znaczenia dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa przepisy ust. 1—3 stosuje si´ odpowiednio. § 5. 1. Szczególna ochrona obiektów polega na jej przygotowaniu i prowadzeniu. Poz. 1090 2. Przygotowanie szczególnej ochrony obiektów obejmuje prace koncepcyjne, planistyczne, organizacyjne, logistyczne, techniczne, szkoleniowe i kontrolne majàce na celu: 1) opracowanie, uzgadnianie i aktualizowanie planów szczególnej ochrony obiektów; 2) zapewnienie zasobów, w tym ludzkich, finansowych i materia∏owych, niezb´dnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów; 3) utworzenie systemu kierowania szczególnà ochronà obiektów, zorganizowanie wspó∏dzia∏ania oraz okreÊlenie sposobu prowadzenia szczególnej ochrony obiektów; 4) osiàgni´cie gotowoÊci do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów. 3. Prowadzenie szczególnej ochrony obiektów obejmuje w szczególnoÊci: 1) bezpoÊrednià ochron´ fizycznà obiektów i ich zabezpieczenie techniczne; 2) inne dzia∏ania majàce na celu ochron´ obiektu, które wynikajà z jego specyfiki i charakteru zagro˝eƒ dla jego funkcjonowania; 3) przedsi´wzi´cia realizowane w ramach systemu alarmowania i powiadamiania oraz wymiany informacji o zagro˝eniach; 4) dzia∏ania obronne, obejmujàce w szczególnoÊci rozbudow´ in˝ynieryjnà terenu na podejÊciach i wewnàtrz bronionego obiektu, system ognia broni palnej, powszechnà obron´ przeciwlotniczà oraz ochron´ przed ska˝eniami. 4. Szczególna ochrona obiektów jest przygotowywana przez organy, instytucje, formacje, przedsi´biorców lub jednostki organizacyjne, w których w∏aÊciwoÊci znajdujà si´ obiekty. 5. Szczególna ochrona obiektów jest prowadzona przez specjalnie tworzone w tym celu, na podstawie odr´bnych przepisów, jednostki zmilitaryzowane. 6. Szczególna ochrona obiektów jest przygotowywana i prowadzona z udzia∏em Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i formacji obrony cywilnej, z zastrze˝eniem § 4 ust. 3 pkt 8, § 7 ust. 2 pkt 5 i ust. 3 pkt 4. § 6. Organami w∏aÊciwymi w sprawach szczególnej ochrony obiektów sà organy,
§ 4ust.
2, ka˝dy w zakresie obiektów, w stosunku do których wystàpi∏ z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa. § 7. 1. Organy,
§ 4ust.
2, wykonujàc zadania w zakresie szczególnej ochrony obiektów: 1) organizujà szczególnà ochron´ obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, w tym okreÊlajà:
- a)zakres prac zwiàzanych z przygotowaniem tej ochrony,
- b)osoby odpowiedzialne za jej realizacj´,
- c)terminy wykonania prac, zgodne z harmonogramem, o którym mowa w § 9; Dziennik Ustaw Nr 116 — 7580 — 2) ujmujà problematyk´ szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, w kwestionariuszach, przeglàdach, programach i innych dokumentach dotyczàcych przygotowaƒ obronnych Rzeczypospolitej Polskiej; 3) opracowujà, uzgadniajà i aktualizujà plany szczególnej ochrony obiektów, zgodnie z ogólnymi wymaganiami prowadzenia tej ochrony oraz procedurà,
ust. 2 pkt 1 i ust. 3 pkt 1 i 2; 4) koordynujà i nadzorujà prace zwiàzane z przygotowaniem szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, oraz zapewniajà warunki do realizacji tych prac; 5) realizujà zadania zwiàzane z uzyskaniem limitów osobowych, Êrodków finansowych oraz innych zasobów niezb´dnych do prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa, a tak˝e dysponujà przydzielonymi limitami i Êrodkami przeznaczonymi na t´ ochron´; 6) organizujà szkolenia w zakresie problematyki szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa; 7) organizujà wspó∏dzia∏anie w zakresie dotyczàcym szczególnej ochrony obiektów; 8) zapewniajà sprawnoÊç, ciàg∏oÊç i terminowoÊç prowadzenia szczególnej ochrony obiektów, w stosunku do których wystàpi∏y z wnioskiem o uznanie za szczególnie wa˝ne dla bezpieczeƒstwa i obronnoÊci paƒstwa.
- Do zadaƒ Ministra Obrony Narodowej nale˝y ponadto: 1) precyzowanie, po zasi´gni´ciu opinii ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych, ogólnych wymagaƒ przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów kategorii I; 2) opracowywanie planów szczególnej ochrony obiektów kategorii I, których szczególna ochrona jest przygotowywana i b´dzie prowadzona z udzia∏em Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej; Poz. 1090 listycznego szkolenia dla osób organizujàcych wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej ochrony obiektów kategorii I.
- Do zadaƒ ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych nale˝y ponadto: 1) precyzowanie, po zasi´gni´ciu opinii Ministra Obrony Narodowej, ogólnych wymagaƒ przygotowania i prowadzenia szczególnej ochrony obiektów kategorii II; 2) okreÊlanie procedury opracowywania, uzgadniania i aktualizowania planów szczególnej ochrony obiektów kategorii II; 3) prowadzenie, na podstawie wykazu, o którym mowa w § 4 ust. 1, ewidencji obiektów kategorii II; 4) podejmowanie decyzji w sprawie udzia∏u Policji, Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej i formacji obrony cywilnej w szczególnej ochronie obiektów oraz ustalanie zakresu i sposobu tego udzia∏u, po zasi´gni´ciu opinii organów,
§ 4ust.
2; 5) organizowanie i prowadzenie, wspólnie z Ministrem Obrony Narodowej, specjalistycznego szkolenia dla osób organizujàcych wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej ochrony obiektów kategorii II. §
- W wykonywaniu zadaƒ w zakresie przygotowania szczególnej ochrony obiektów wykorzystuje si´ ewidencje i plany ochrony tych obiektów, opracowywane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz. U. Nr 114, poz. 740, z póên. zm.3)), a tak˝e wyniki prac planistycznych zwiàzanych z prowadzeniem przygotowaƒ do realizacji przez przedsi´biorców zadaƒ na rzecz obronnoÊci i bezpieczeƒstwa zewn´trznego paƒstwa, prowadzonych na podstawie ustawy z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadaƒ na rzecz obronnoÊci paƒstwa realizowanych przez przedsi´biorców (Dz. U. Nr 122, poz. 1320 oraz z 2002 r. Nr 188, poz. 1571). §
- Wykonywanie zadaƒ w zakresie szczególnej ochrony obiektów odbywa si´ na podstawie harmonogramów opracowanych przez Ministra Obrony Narodowej, w zakresie obiektów kategorii I, oraz ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych — w zakresie obiektów kategorii II.
- Harmonogramy,
ust. 1, opracowuje si´, po zasi´gni´ciu opinii organów,
§ 4ust.
- 3) prowadzenie, na podstawie wykazu, o którym mowa w § 4 ust. 1, ewidencji obiektów kategorii I;
- Harmonogramy,
ust. 1, zatwierdza Prezes Rady Ministrów. 4) okreÊlanie, po zasi´gni´ciu opinii organów,
§ 4ust.
2, szczegó∏owego sposobu zabezpieczenia potrzeb w zakresie rezerw osobowych, uzbrojenia, sprz´tu wojskowego, reklamowania od obowiàzku pe∏nienia czynnej s∏u˝by wojskowej oraz Êwiadczeƒ na rzecz obrony, niezb´dnych do szczególnej ochrony obiektów; § 10. Nieudzielenie przez w∏aÊciwy organ opinii, o której mowa w § 4 ust. 2 pkt 5 lit. b, § 7 ust. 2 pkt 1, 4 i 5, ust. 3 pkt 1 i 4 oraz § 9 ust. 2, w terminie 14 dni od dnia otrzymania wystàpienia w sprawie opinii, uwa˝a si´ za równoznaczne z udzieleniem opinii pozytywnej. 5) podejmowanie decyzji w sprawie udzia∏u Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w szczególnej ochronie obiektów oraz ustalanie zakresu i sposobu tego udzia∏u, po zasi´gni´ciu opinii organów,
§ 4ust. 2; 6) organizowanie i prowadzenie, wspólnie z ministrem w∏a
Êciwym do spraw wewn´trznych, specja- § 11. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: L. Miller ——————— 3) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1999 r. Nr 11, poz. 95, z 2000 r. Nr 29, poz. 357, z 2001 r. Nr 4, poz. 23, Nr 27, poz. 298 i Nr 123, poz. 1353 oraz z 2002 r. Nr 71, poz. 656 i Nr 74, poz. 676.