Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodą wybuchową

Dziennik Ustaw Nr 120 — 7908 — Poz. 1135 1135 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodà wybuchowà Na podstawie art. 72 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla sposób i warunki przeprowadzania oraz tryb post´powania w sprawach robót budowlanych wykonywanych przy rozbiórce obiektu budowlanego z u˝yciem materia∏ów wybuchowych, zwanych dalej „robotami strza∏owymi”. § 2. OkreÊlenia u˝yte w rozporzàdzeniu oznaczajà: 1) ustawa — ustaw´ z dnia 7 lipca 1994 r. — Prawo budowlane; 2) kierownik robót strza∏owych — osob´ ustanowionà zgodnie z art. 42 ust. 4 ustawy do organizowania i kierowania robotami strza∏owymi; 3) ∏adunek wybuchowy — okreÊlonà mas´ materia∏u wybuchowego przygotowanà do jednorazowej detonacji; 4) powalenie — upadek obiektu budowlanego, jego cz´Êci albo elementu w okreÊlonym kierunku lub w miejscu; 5) sygna∏y ostrzegawcze — system znaków dêwi´kowych i wizualnych s∏u˝àcych do przekazania informacji o poszczególnych etapach realizacji robót strza∏owych; 6) Êrodki strza∏owe — materia∏y wybuchowe oraz Êrodki techniczne, zawierajàce materia∏y wybuchowe, s∏u˝àce do zainicjowania detonacji ∏adunku wybuchowego; 7) strefa zagro˝enia dla ludzi — obszar oddzia∏ywania zagro˝eƒ dla ˝ycia lub zdrowia ludzi; 8) strefa zagro˝enia dla obiektu budowlanego — obszar oddzia∏ywania zagro˝eƒ mogàcych spowodowaç uszkodzenie lub zniszczenie obiektu budowlanego znajdujàcego si´ w sàsiedztwie terenu rozbiórki; ——————— 1) Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — budownictwo, gospodarka przestrzenna i mieszkaniowa, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 109, poz. 1157 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 5, poz. 42, Nr 100, poz. 1085, Nr 110, poz. 1190, Nr 115, poz. 1229, Nr 129, poz. 1439 i Nr 154, poz. 1800, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 oraz z 2003 r. Nr 80, poz. 718. 9) strefa zagro˝enia falà parasejsmicznà — obszar zaburzeƒ gruntu powodujàcy szkodliwe drgania obiektu znajdujàcego si´ w sàsiedztwie rozbieranego obiektu budowlanego, spowodowany wybuchem lub upadkiem mas; 10) strefa zagro˝enia powietrznà falà nadciÊnienia — obszar, w którym nadciÊnienie mo˝e stanowiç zagro˝enie dla ˝ycia lub zdrowia ludzi oraz dla obiektu znajdujàcego si´ w sàsiedztwie terenu rozbieranego obiektu budowlanego; 11) strefa zagro˝enia rozrzutem od∏amków — obszar wyznaczany zasi´giem maksymalnego rozrzutu od∏amków rozbieranego obiektu budowlanego; 12) strefa bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem obiektu budowlanego — obszar wyznaczany maksymalnym zasi´giem mo˝liwego powalenia rozbieranego obiektu budowlanego, z uwzgl´dnieniem powalenia w kierunku innym ni˝ projektowany; 13) techniczne Êrodki zabezpieczajàce — urzàdzenia i Êrodki techniczne s∏u˝àce do ograniczenia zagro˝eƒ, w szczególnoÊci: os∏ony, rowy, wa∏y, odciàgi, obejmy, poduszki, ekrany. § 3. 1. Roboty strza∏owe nie mogà stanowiç zagro˝enia dla interesów osób trzecich, w szczególnoÊci nara˝aç te osoby na utrat´ ˝ycia lub zdrowia oraz powodowaç uszkodzenia lub zniszczenia obiektu bàdê innej rzeczy znajdujàcej si´ w otoczeniu rozbieranego obiektu budowlanego, a tak˝e powodowaç niekorzystne, trwa∏e zmiany w Êrodowisku naturalnym. 2. Przy projektowaniu i wykonywaniu robót strza∏owych nale˝y uwzgl´dniaç szkodliwe skutki detonacji ∏adunków wybuchowych, spowodowane w szczególnoÊci: 1) falà nadciÊnienia, 2) drganiami parasejsmicznymi, 3) rozrzutem od∏amków, 4) bezpoÊrednim upadkiem rozbieranego obiektu budowlanego, 5) zapyleniem, 6) oddzia∏ywaniem toksycznym i termicznym, zwane dalej „zagro˝eniami”. 3. Wp∏yw zagro˝eƒ nale˝y uwzgl´dniaç poprzez ustalenie: Dziennik Ustaw Nr 120 — 7909 — 1) strefy zagro˝enia dla ludzi; 2) strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego, obejmujàcej:

1. a)stref´ zagro˝enia falà parasejsmicznà,
2. b)stref´ zagro˝enia powietrznà falà nadciÊnienia,
3. c)stref´ zagro˝enia rozrzutem od∏amków,
4. d)stref´ bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem obiektu budowlanego. 4. Strefy zagro˝eƒ powinny byç ustalane z uwzgl´dnieniem sposobu prowadzenia robót strza∏owych, technologii stosowanych zabezpieczeƒ oraz odpornoÊci obiektu budowlanego, znajdujàcego si´ w otoczeniu rozbieranego obiektu budowlanego, na poszczególne rodzaje zagro˝eƒ, a tak˝e bezpieczeƒstwa ludzi, na podstawie odr´bnych przepisów, Polskich Norm, wiedzy technicznej i praktyki. § 4. 1. Roboty strza∏owe mogà obejmowaç ca∏y obiekt budowlany, jego cz´Êç lub element. 2. Roboty strza∏owe wykonywane na cz´Êci lub pojedynczym elemencie obiektu budowlanego nie mogà powodowaç uszkodzeƒ zagra˝ajàcych statecznoÊci i noÊnoÊci pozosta∏ych cz´Êci lub elementów obiektu budowlanego. § 5. 1. Roboty strza∏owe wykonuje si´ na podstawie dokumentacji strza∏owej, z zastrze˝eniem ust. 2. 2. Roboty strza∏owe w obiekcie budowlanym, dla którego nie jest wymagane pozwolenie na rozbiórk´ lub zg∏oszenie, mogà byç wykonywane na podstawie metryki strza∏owej. 3. Dokumentacj´ strza∏owà oraz metryk´ strza∏owà sporzàdza projektant, o którym mowa w art. 17 pkt 3 ustawy. § 6. 1. Dokumentacja strza∏owa powinna okreÊlaç w szczególnoÊci: 1) opis techniczny rozbieranego obiektu budowlanego w zakresie niezb´dnym do wykonania robót strza∏owych; 2) sposób wykonania robót strza∏owych dla dokonania rozbiórki obiektu budowlanego wraz z niezb´dnymi obliczeniami wytrzyma∏oÊciowymi; 3) rodzaje zagro˝eƒ, ich oddzia∏ywanie na ludzi i obiekty budowlane znajdujàce si´ w otoczeniu rozbiórki oraz mo˝liwoÊç ograniczenia tych zagro˝eƒ; 4) warunki prowadzenia robót strza∏owych oraz rodzaje przewidzianych do u˝ycia Êrodków strza∏owych; 5) rozmiary i mas´ bry∏ gruzu powstajàcych po robotach strza∏owych; Poz. 1135 6) warunki zachowania bezpieczeƒstwa przy wykonywaniu robót strza∏owych. 2. Szczegó∏owà treÊç dokumentacji strza∏owej okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia. 3. Dokumentacja strza∏owa sporzàdzana dla rozbiórki obiektu budowlanego, dla której wymagany jest projekt rozbiórki, podlega sprawdzeniu zgodnie z art. 20 ust. 2 ustawy. 4. Po wykonaniu robót strza∏owych dokumentacj´ strza∏owà lub odpowiednio metryk´ strza∏owà w∏àcza si´ do dokumentacji powykonawczej. 5. Dokumentacja strza∏owa powinna byç do∏àczona do wniosku o pozwolenie na rozbiórk´ lub do zg∏oszenia w∏aÊciwemu organowi. Przepisy art. 30 ust. 2 ustawy stosuje si´ odpowiednio. 6. W przypadku istotnego odstàpienia od zatwierdzonego projektu rozbiórki z zastosowaniem robót strza∏owych lub innych warunków pozwolenia na rozbiórk´ majà zastosowanie przepisy art. 36a ustawy. § 7. 1. Metryka strza∏owa powinna zawieraç dane techniczne niezb´dne dla wykonania robót strza∏owych, w szczególnoÊci okreÊlaç rozmieszczenie i budow´ poszczególnych ∏adunków wybuchowych, ich wielkoÊç oraz sposób po∏àczeƒ w sieci strza∏owej. 2. Metryka strza∏owa powinna byç sporzàdzana, w zale˝noÊci od potrzeb, dla ca∏ego obiektu budowlanego, poszczególnych jego cz´Êci lub elementu. 3. Szczegó∏owà treÊç metryki strza∏owej okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia. § 8. Inwestor zawiadamia pisemnie, na siedem dni przed planowanym rozpocz´ciem, o terminie wykonania robót strza∏owych powiatowego inspektora nadzoru budowlanego, komendanta Policji w∏aÊciwego dla miejsca rozbiórki, w∏aÊcicieli lub zarzàdców sàsiednich nieruchomoÊci, a tak˝e, w miar´ potrzeby, komendanta Paƒstwowej Stra˝y Po˝arnej w∏aÊciwego dla miejsca rozbiórki oraz komendanta stra˝y gminnej (miejskiej). § 9. 1. Przed przystàpieniem do wykonywania robót strza∏owych nale˝y zapewniç opuszczenie strefy zagro˝enia dla ludzi przez osoby trzecie oraz usuni´cie z tej strefy rzeczy ruchomych nara˝onych na uszkodzenie lub zniszczenie. 2. W czasie wykonywania robót strza∏owych strefa zagro˝enia dla ludzi powinna byç zabezpieczona przed dost´pem osób trzecich, w szczególnoÊci przez posterunki, patrole i blokady. Je˝eli przewidywana energia wybuchu ∏adunków wybuchowych detonowanych w jednej serii lub przewidywana energia upadku mas przekracza 100 MJ, a odleg∏oÊç otaczajàcych obiektów budowlanych do najbli˝ej po∏o˝onego miejsca odpalania ∏adunków wybuchowych lub prze- Dziennik Ustaw Nr 120 — 7910 — widywanego upadku mas jest mniejsza ni˝ 100 m, na obiektach tych dokonuje si´ pomiarów drgaƒ generowanych detonacjà materia∏u wybuchowego lub upadkiem mas oraz filmuje si´ kamerà wideo moment powalenia rozbieranego obiektu budowlanego, jego cz´Êci lub elementu. § 10. Do zadaƒ kierownika robót strza∏owych nale˝y zorganizowanie i kierowanie robotami strza∏owymi zgodnie z pozwoleniem na rozbiórk´, dokumentacjà strza∏owà lub metrykà strza∏owà oraz z przepisami i Polskimi Normami, a w szczególnoÊci: 1) analizowanie dokumentacji strza∏owej lub metryki strza∏owej oraz potwierdzenie jej przyj´cia do wykonania poprzez z∏o˝enie podpisu; 2) zapewnienie wykonania robót strza∏owych zgodnie z dokumentacjà strza∏owà lub metrykà strza∏owà, z zachowaniem warunków bezpieczeƒstwa w trakcie ich realizacji; 3) zg∏aszanie do inwestora wniosku o wstrzymanie lub zmian´ sposobu rozbiórki; 4) wspó∏praca z kierownikiem budowy (rozbiórki) i inwestorem w zakresie organizacji ochrony terenu rozbiórki przed zagro˝eniami; 5) wydawanie poleceƒ, w okresie od dostarczenia Êrodków strza∏owych na teren rozbiórki do chwili zakoƒczenia robót strza∏owych, wszystkim pracownikom znajdujàcym si´ na terenie rozbiórki; 6) sprawdzenie od∏àczenia od obiektu budowlanego, w którym prowadzone sà roboty strza∏owe, wszelkich instalacji sieci uzbrojenia terenu; 7) stwierdzenie przed rozpocz´ciem strzelania opuszczenia strefy zagro˝enia dla ludzi przez osoby trzecie; 8) bezpoÊredni nadzór nad osobami wykonujàcymi roboty strza∏owe; 9) wyznaczenie miejsca tymczasowego sk∏adowania i sposobu zabezpieczenia Êrodków strza∏owych; 10) nadzór nad u˝ywaniem Êrodków strza∏owych; 11) kontrola poprawnoÊci wykonania technicznych Êrodków zabezpieczajàcych oraz sposobu zabezpieczenia dost´pu do strefy zagro˝enia dla ludzi; 12) zezwalanie na nadanie sygna∏ów ostrzegawczych i na dokonanie odpalania ∏adunków wybuchowych; Poz. 1135 13) kontrola miejsca robót strza∏owych po ich wykonaniu oraz zapewnienie usuni´cia niewypa∏ów; 14) zg∏oszenie do odbioru zakoƒczenia robót strza∏owych; 15) dokumentowanie, w miar´ potrzeby, w dzienniku rozbiórki przebiegu robót strza∏owych; 16) potwierdzenie wpisem do dziennika rozbiórki, a je˝eli nie jest on wymagany — do metryki strza∏owej wykonania robót strza∏owych i braku niewypa∏ów. § 11. 1. Teren rozbiórki, na którym prowadzone sà roboty strza∏owe, powinien byç wydzielony i ochraniany w sposób umo˝liwiajàcy kontrol´ poruszania si´ osób i pojazdów. 2. Przy dojÊciach i drogach dojazdowych do terenu, o którym mowa w ust. 1, na wysokoÊci nie mniejszej ni˝ 2 m, powinny byç umieszczone tablice ostrzegawcze barwy ˝ó∏tej z umieszczonymi napisami w kolorze czarnym. 3. Wzór tablicy ostrzegawczej, o której mowa w ust. 2, stanowi za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia. § 12. 1. Na terenie rozbiórki powinno byç wyznaczone miejsce tymczasowego sk∏adowania Êrodków strza∏owych. 2. Miejsce tymczasowego sk∏adowania Êrodków strza∏owych powinno byç zlokalizowane z dala od tras komunikacyjnych terenu rozbiórki, w sposób zapewniajàcy bezpieczeƒstwo ludzi i ochron´ sàsiedniego terenu, zabezpieczone przed wejÊciem osób postronnych. § 13. W czasie wykonywania robót strza∏owych stosuje si´ sygna∏y ostrzegawcze, których znaczenie okreÊlajà przepisy prawa geologicznego i górniczego. § 14. Urzàdzenia, instalacje i inne ni˝ konstrukcyjne elementy budowlane, mogàce powodowaç obni˝enie bezpieczeƒstwa wykonywania robót strza∏owych, powinny byç usuni´te z obiektu budowlanego. § 15. Traci moc rozporzàdzenie Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 20 lipca 1999 r. w sprawie rozbiórek obiektów budowlanych wykonywanych metodà wybuchowà (Dz. U. Nr 64, poz. 737). § 16. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 11 lipca 2003 r. Minister Infrastruktury: w z. A. Pi∏at Dziennik Ustaw Nr 120 — 7911 — Poz. 1135 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. (poz. 1135) Za∏àcznik nr 1 TREÂå DOKUMENTACJI STRZA¸OWEJ Dokumentacja strza∏owa powinna zawieraç: 1) cz´Êç opisowà, w szczególnoÊci:
5. a)nazw´, adres i rodzaj obiektu budowlanego, w którym wykonywane sà roboty strza∏owe,
6. b)opis techniczny rozbieranego obiektu budowlanego,
7. c)zestawienie podziemnych i nadziemnych obiektów budowlanych znajdujàcych si´ na terenie rozbiórki i jego otoczenia,
8. d)okreÊlenie sposobu wykonania rozbiórki,
9. e)okreÊlenie dopuszczalnych parametrów nadciÊnienia fali powietrznej oraz fali parasejsmicznej, pochodzàcej od drgaƒ wywo∏anych detonacjà i upadkiem mas, dla obiektów budowlanych wymienionych w lit. c,
10. f)okreÊlenie parametrów i sposobu strzelania oraz mo˝liwych zagro˝eƒ, a w szczególnoÊci zagro˝eƒ wynikajàcych z: — oddzia∏ywania fali parasejsmicznej, — oddzia∏ywania powietrznej fali nadciÊnienia, — rozrzutu od∏amków, — bezpoÊredniego zagro˝enia powaleniem obiektu budowlanego, w szczególnoÊci w kierunku innym ni˝ projektowany,
11. g)zakres i sposoby likwidacji lub ograniczenia zagro˝eƒ oraz niezb´dne techniczne Êrodki zabezpieczajàce,
12. h)ustalenie strefy zagro˝enia dla ludzi i strefy zagro˝enia dla obiektów budowlanych,
13. i)sposób zabezpieczenia strefy zagro˝enia dla ludzi w trakcie wykonywania robót strza∏owych,
14. j)procedur´ likwidacji niewypa∏ów,
15. k)zestawienie Êrodków strza∏owych,
16. l)wskazanie miejsca tymczasowego sk∏adowania Êrodków strza∏owych, ∏) wykaz osób i instytucji, które nale˝y powiadomiç o wykonywaniu robót strza∏owych; 2) cz´Êç rysunkowà, w szczególnoÊci:
17. a)szkic sytuacji terenowej z naniesionymi podziemnymi i nadziemnymi obiektami budowlanymi znajdujàcymi si´ w otoczeniu rozbieranego obiektu budowlanego i zasi´gu ustalonej strefy zagro˝eƒ dla ludzi i strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego,
18. b)szkic zabezpieczeƒ przed rozrzutem od∏amków,
19. c)szkic usytuowania oraz wymiary rowów i wa∏ów ochronnych lub elementów chroniàcych otoczenie przed upadkiem mas i falà parasejsmicznà wywo∏anà detonacjà,
20. d)przewidywany zarys usypu oraz zasi´g upadku mas (szkic gruzowiska); 3) metryki strza∏owe; 4) imi´ i nazwisko projektanta dokumentacji strza∏owej, numer uprawnieƒ, podpis oraz dat´. Za∏àcznik nr 2 TREÂå METRYKI STRZA¸OWEJ 1. Metryka strza∏owa powinna zawieraç nast´pujàce dane: 1) zakres robót strza∏owych obj´tych metrykà oraz masa rozbieranego obiektu budowlanego, jego cz´Êci lub elementu; 2) techniczne Êrodki zabezpieczenia otoczenia (w szczególnoÊci wa∏y, os∏ony, poduszki, rowy, odciàgi); 3) rodzaj i ca∏kowita masa materia∏u wybuchowego; 4) masa jednoczeÊnie inicjowanych ∏adunków wybuchowych; 5) liczba zapalników odpalana w serii i ∏àczna; 6) rodzaj i sposób wykonywania przybitki; 7) sposób za∏adowania otworów strza∏owych, schemat ich rozmieszczenia, wymiary oraz dopuszczalna masa ∏adunku wybuchowego w otworze; 8) typ zapalarki oraz sposób ∏àczenia zapalników elektrycznych; 9) system sygna∏ów ostrzegawczych w czasie wykonywania robót strza∏owych; 10) wskazanie miejsca odpalania; Dziennik Ustaw Nr 120 — 7912 — Poz. 1135 11) sposób wykonania, zakres i parametry strzelaƒ próbnych (jeÊli wyst´pujà); 1) nazw´, adres i rodzaj obiektu budowlanego, w którym wykonywane b´dà roboty strza∏owe; 12) imi´ i nazwisko projektanta metryki strza∏owej, numer uprawnieƒ, podpis oraz data; 2) szkic sytuacyjny terenu rozbiórki i jego otoczenia z naniesionà strefà zagro˝enia dla ludzi oraz, w miar´ potrzeb, szkic zabezpieczeƒ przed rozrzutem od∏amków; 13) imi´ i nazwisko kierownika robót strza∏owych, numer uprawnieƒ, podpis oraz data; 14) potwierdzenie wykonania robót strza∏owych, ewentualne uwagi o ich przebiegu oraz braku niewypa∏ów, dokonane przez kierownika robót strza∏owych (je˝eli nie jest prowadzony dziennik rozbiórki). 2. W przypadku gdy nie jest sporzàdzana dokumentacja strza∏owa, metryka strza∏owa powinna zawieraç dodatkowo: 3) szkic sytuacyjny terenu rozbiórki i jego otoczenia z naniesionymi podziemnymi i nadziemnymi obiektami budowlanymi oraz naniesionym zasi´giem strefy zagro˝enia dla obiektu budowlanego. 3. W zale˝noÊci od potrzeb uzasadnionych wzgl´dami technicznymi i bezpieczeƒstwa, metryka strza∏owa powinna okreÊlaç zakres dodatkowych zabezpieczeƒ wynikajàcych z charakteru robót rozbiórkowych. Za∏àcznik nr 3 WZÓR TABLICY OSTRZEGAWCZEJ Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w Internecie pod adresem www.cokprm.gov.pl Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Redakcja Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz Dziennika Urz´dowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 622-66-56 Sk∏ad, druk i kolporta˝: Zak∏ad Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 694-67-50, 694-67-52; faks 694-62-06 Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 www.cokprm.gov.pl e-mail: dziust@cokprm.gov.pl '8    Z\G     ! T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zak∏adzie Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa Zam. 468/W/C/2003 ISSN 0867-3411 Cena 7,50 z∏ (w tym 7% VAT)