Dziennik Ustaw Nr 148 — 9994 — Poz. 1440 1440 CZWARTY PROTOKÓ¸ do Uk∏adu ogólnego w sprawie handlu us∏ugami (GATS), sporzàdzony w Genewie dnia 15 kwietnia 1997 r. W imieniu Rzeczypospolitej Polskiej PREZYDENT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ podaje do powszechnej wiadomoÊci: W dniu 15 kwietnia 1997 r. zosta∏ sporzàdzony w Genewie Czwarty Protokó∏ do Uk∏adu ogólnego w sprawie handlu us∏ugami, w nast´pujàcym brzmieniu: Przek∏ad Czwarty Protokó∏ do Uk∏adu ogólnego w sprawie handlu us∏ugami (GATS) Cz∏onkowie Âwiatowej Organizacji Handlu (zwanej dalej „WTO”), których Listy szczegó∏owych zobowiàzaƒ oraz Listy odst´pstw od artyku∏u II Uk∏adu ogólnego w sprawie handlu us∏ugami dotyczàce telekomunikacji podstawowej sà za∏àczone do tego protoko∏u (zwani dalej „Cz∏onkami zainteresowanymi”), po przeprowadzeniu negocjacji zgodnie z warunkami Decyzji Ministerialnej w sprawie negocjacji w zakresie telekomunikacji podstawowej, przyj´tej w Marakeszu dnia 15 kwietnia 1994 r., bioràc pod uwag´ Za∏àcznik w sprawie negocjacji w zakresie telekomunikacji podstawowej, uzgodnili, co nast´puje:
- Z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego protoko∏u za∏àczona do niego Lista szczegó∏owych zobowiàzaƒ oraz Lista odst´pstw od artyku∏u II dotyczàce telekomunikacji podstawowej, odnoszàce si´ do Cz∏onka, uzupe∏niajà lub modyfikujà, zgodnie z warunkami w nich okreÊlonymi, List´ szczegó∏owych zobowiàzaƒ oraz List´ odst´pstw od artyku∏u II tego Cz∏onka.
- Protokó∏ ten jest otwarty do przyj´cia przez zainteresowanych Cz∏onków, poprzez jego podpisanie lub w inny sposób, do dnia 30 listopada 1997 r.
- Protokó∏ wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 1998 r. pod warunkiem jego przyj´cia przez wszystkich zainteresowanych Cz∏onków. Je˝eli do dnia 1 grudnia 1997 r. protokó∏ nie zostanie przyj´ty przez wszystkich zainteresowanych Cz∏onków, Cz∏onkowie, którzy przyjmà go w tym terminie, mogà, przed dniem 1 stycznia 1998 r., podjàç decyzj´ o jego wejÊciu w ˝ycie.
- Protokó∏ jest zdeponowany u Dyrektora Generalnego WTO. Dyrektor Generalny WTO niezw∏ocznie dostarczy ka˝demu Cz∏onkowi WTO potwierdzonà kopi´ niniejszego protoko∏u oraz notyfikacje o jego przyj´ciu.
- Protokó∏ b´dzie zarejestrowany zgodnie z przepisem artyku∏u 102 Karty Narodów Zjednoczonych. Sporzàdzono w Genewie dnia 15 kwietnia tysiàc dziewi´çset dziewi´çdziesiàtego siódmego roku, w jednym egzemplarzu w j´zykach angielskim, francuskim i hiszpaƒskim, przy czym ka˝dy z tekstów jest jednakowo autentyczny, z wyjàtkiem przypadków gdy postanowiono inaczej w odniesieniu do list za∏àczonych do niego. Sposób 1), 2), 3), 4) Zak∏adanie i u˝ywanie urzàdzeƒ i sieci telekomunikacyjnych oraz Êwiadczenie us∏ug telekomunikacyjnych wymaga koncesji lub zezwolenia, z wyjàtkiem przypadków okreÊlonych w rozporzàdzeniu przez ministra w∏aÊciwego do spraw ∏àcznoÊci. Koncesje i zezwolenia sà wydawane tylko podmiotom zarejestrowanym w Polsce. Wymóg uzyskania koncesji i zezwoleƒ nie dotyczy operatora narodowego: Telekomunikacji Polskiej S.A. (TP S.A.). Podmioty z udzia∏em zagranicznym w Polsce muszà mieç form´ spó∏ek z ograniczonà odpowiedzialnoÊcià lub spó∏ek akcyjnych ustanowionych w Polsce. Podmioty z udzia∏em zagranicznym nie mogà posiadaç sieci mi´dzynarodowych ani Êwiadczyç us∏ug opartych na urzàdzeniach mi´dzynarodowych — do 31 grudnia 2002 r. Ograniczenia dost´pu do rynku Zobowiàzania dodatkowe Sposób 1), 2), 3), 4) Jak w za∏àczniku JeÊli stosowane sà ograniczenia co do udzia∏u kapita∏u zagranicznego, obywatele polscy zamieszkali w Polsce muszà posiadaç wi´kszoÊç g∏osów w zarzàdzie i organie nadzorczym. Ograniczenia traktowania narodowego — 9995 — * Radiodyfuzja jest definiowana jako nieprzerwany ∏aƒcuch transmisyjny niezb´dny dla publicznej dystrybucji sygna∏ów programów radiowych i telewizyjnych, lecz nieobejmujàcy linii dystrybucyjnych pomi´dzy operatorami. Wszystkie podsektory 2.C. US¸UGI TELEKOMUNIKACYJNE (z wy∏àczeniem radiodyfuzji*) Sektor lub podsektor Sposoby dostarczania: 1) Êwiadczenie transgraniczne; 2) konsumpcja za granicà; 3) obecnoÊç handlowa; 4) obecnoÊç osób fizycznych POLSKA — LISTA SZCZEGÓ¸OWYCH ZOBOWIÑZA¡ Dziennik Ustaw Nr 148 Poz. 1440
(1)Bez ograniczeƒ W odniesieniu do us∏ug i sieci mi´dzynarodowych i mi´dzymiastowych, udzia∏ kapita∏u zagranicznego i prawa g∏osu sà ograniczone do 49%. Liczba koncesji i zezwoleƒ mo˝e byç przedmiotem publikowanych kryteriów licencjonowania. Ograniczenia dost´pu do rynku Mi´dzynarodowe, mi´dzymiastowe, lokalne: — publiczne i niepubliczne, — oparte na urzàdzeniach i na odsprzeda˝y, — przewodowe i radiowe. (g) Us∏ugi dzier˝awy ∏àczy; (f) Us∏ugi telefaksowe; (e) Us∏ugi telegraficzne; (d) Us∏ugi teleksowe; (c) Us∏ugi transmisji danych z komutacjà ∏àczy;
(3)Bez ograniczeƒ
(2)Bez ograniczeƒ
(1)Bez ograniczeƒ Ograniczenia traktowania narodowego
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem Êrodków horyzontalnych. Êrodków horyzontalnych (
- b)obszar terytorialny koncesji i zezwoleƒ w zakresie publicznych lokalnych telefonicznych us∏ug i sieci mo˝e byç przedmiotem publikowanych kryteriów koncesjonowania. (
- a)wy∏àczenia ze wszystkich zobowiàzaƒ: — mi´dzynarodowych us∏ug publicznej telefonii g∏osowej, teleksu i telegrafii do 31 grudnia 2002 r., — mi´dzymiastowych us∏ug i sieci publicznej telefonii g∏osowej do 31 grudnia 2002 r., — krajowych us∏ug i sieci teleksowych i telegraficznych do 31 grudnia 1999 r.,
(2)Bez ograniczeƒ (b) Us∏ugi transmisji danych z komutacjà pakietów;
(3)Bez ograniczeƒ, z wyjàtkiem: 2.C.: (a) Us∏ugi telefonii g∏osowej; Sektor lub podsektor Zobowiàzania dodatkowe Sposoby dostarczania: 1) Êwiadczenie transgraniczne; 2) konsumpcja za granicà; 3) obecnoÊç handlowa; 4) obecnoÊç osób fizycznych Dziennik Ustaw Nr 148 — 9996 — Poz. 1440 Ograniczenia dost´pu do rynku
(2)Bez ograniczeƒ
(1)Bez ograniczeƒ Ograniczenia traktowania narodowego
(2)Bez ograniczeƒ, z wyjàtkiem: — tylko przy u˝yciu sieci mi´dzynarodowej TP S.A. do 31 grudnia 2002 r. i zgodnie z porozumieniami mi´dzynarodowymi — us∏ugi i sieci publicznej rucho-
(1)Bez ograniczeƒ, z wyjàtkiem:
(1)Bez ograniczeƒ mej telefonii komórkowej — tylko przy u˝yciu sieci mi´dzynarodowej TP S.A. do 31 grud-
(2)Bez ograniczeƒ nia 2002 r.
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem Êrodków horyzontalnych Êrodków horyzontalnych
(3)Udzia∏ kapita∏u zagranicznego
(3)Bez ograniczeƒ i prawa g∏osu sà ograniczone do 49% o. Inne — us∏ugi kablowych sieci telewi-
(1)Bez zobowiàzaƒ zji i radiofonii
(2)Bez zobowiàzaƒ Sektor lub podsektor Zobowiàzania dodatkowe Sposoby dostarczania: 1) Êwiadczenie transgraniczne; 2) konsumpcja za granicà; 3) obecnoÊç handlowa; 4) obecnoÊç osób fizycznych Dziennik Ustaw Nr 148 — 9997 — Poz. 1440 Ograniczenia traktowania narodowego
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem Êrodków horyzontalnych Êrodków horyzontalnych
(3)Bez ograniczeƒ, z wyjàtkiem:
(3)Bez ograniczeƒ — udzia∏ kapita∏u zagranicznego i prawa g∏osu sà ograniczone do 49%, — tylko z u˝yciem infrastruktury TP S.A., z wyjàtkiem sta∏ych po∏àczeƒ mikrofalowych w przypadku jeÊli TP S.A. nie jest w stanie udost´pniç takich po∏àczeƒ w okreÊlonym okresie czasu do 31 grudnia 2002 r. Ograniczenia dost´pu do rynku
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem Êrodków horyzontalnych Êrodków horyzontalnych 1), 2) Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(1)Bez ograniczeƒ paneuropejskich systemów przywo-
(2)Bez ograniczeƒ ∏awczych
(3)Bez ograniczeƒ
(3)Bez ograniczeƒ Zobowiàzania dodatkowe Uwaga 2: Projekt nowej ustawy o ∏àcznoÊci zostanie przygotowany do koƒca 1997 r. — 9998 — Uwaga 1: Operatorzy upowa˝nieni do dzia∏alnoÊci w zakresie wszelkich sta∏ych publicznych sieci telekomunikacyjnych i innych niepublicznych sieci telefonicznych przekraczajàcych dany obszar geograficzny (województwo) sà zobowiàzani do stosowania w swoich sieciach urzàdzeƒ komutacyjnych i urzàdzeƒ do transmisji mi´dzycentralowej nale˝àcych do trzech systemów telekomunikacyjnych wybranych w drodze decyzji Rzàdu Polskiego. Obowiàzek powy˝szy dotyczy równie˝ innych nietelefonicznych sieci telekomunikacyjnych przekraczajàcych dany obszar geograficzny (województwo) w zakresie urzàdzeƒ do transmisji mi´dzycentralowej. Ograniczenie powy˝sze przestanie obowiàzywaç najpóêniej w 1999 r. — us∏ugi przywo∏awcze
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem
(4)Bez zobowiàzaƒ, z wyjàtkiem Êrodków horyzontalnych Êrodków horyzontalnych — us∏ugi i sieci ruchomej teleko-
(1), 2), 3) Bez ograniczeƒ od 1 stycz-
(1), 2), 3) Bez ograniczeƒ munikacji satelitarnej nia 2003 r. Sektor lub podsektor Sposoby dostarczania: 1) Êwiadczenie transgraniczne; 2) konsumpcja za granicà 3); obecnoÊç handlowa; 4) obecnoÊç osób fizycznych Dziennik Ustaw Nr 148 Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 9999 — Poz. 1440 RZECZPOSPOLITA POLSKA Za∏àcznik ZOBOWIÑZANIA DODATKOWE LISTA W ZAKRESIE US¸UG TELEKOMUNIKACJI PODSTAWOWEJ Zakres Poni˝ej podano definicje i zasady stosowane w ramach regulacji podstawowych us∏ug telekomunikacyjnych. Definicje portu telekomunikacyjnego w celu umo˝liwienia u˝ytkownikom jednego dostawcy komunikowania si´ z u˝ytkownikami innego dostawcy oraz udost´pniania im us∏ug dostarczanych przez innego dostawc´, przy podj´ciu pewnych szczególnych zobowiàzaƒ. U˝ytkownicy oznaczajà odbiorców us∏ug i dostawców us∏ug. 2.2 Po∏àczenie mi´dzyoperatorskie, które ma byç zapewnione Urzàdzenia zasadnicze oznaczajà urzàdzenia us∏ugi lub sieci publicznego transportu telekomunikacyjnego, które: Po∏àczenia z g∏ównym dostawcà zapewnione sà w dowolnym uzasadnionym technicznie punkcie sieci. Po∏àczenie takie jest dost´pne: (
- a)wy∏àcznie lub w przewa˝ajàcym stopniu sà dostarczane przez jednego lub ograniczonà liczb´ dostawców oraz (
- b)praktycznie nie mogà byç ekonomicznie lub technicznie zastàpione w celu dostarczenia us∏ugi. G∏ówny dostawca jest do dostawca, który ma mo˝liwoÊç materialnie wp∏ynàç na warunki uczestnictwa (jeÊli chodzi o ceny i dostawy) w danym rynku podstawowych us∏ug telekomunikacyjnych w wyniku: (
- a)kontroli nad urzàdzeniami zasadniczymi lub (
- b)wykorzystania swojej pozycji na rynku. 1. Zabezpieczenia konkurencyjne 1.1 Zapobieganie praktykom w telekomunikacji antykonkurencyjnym Stosowane sà odpowiednie Êrodki, aby dostawcy, którzy pojedynczo lub razem sà g∏ównymi dostawcami, nie mogli rozpoczàç lub kontynuowaç praktyk antykonkurencyjnych. 1.2 Zabezpieczenia Wspomniane wy˝ej praktyki antykonkurencyjne obejmujà w szczególnoÊci: (
- a)rozpoczynanie antykonkurencyjnego subsydiowania, (
- a)na niedyskryminujàcych warunkach (w tym standardy techniczne i specyfikacje), cenach i o jakoÊci nie gorszych ni˝ obowiàzujàce dla w∏asnych podobnych us∏ug lub dla podobnych us∏ug niestowarzyszonych dostawców us∏ug lub firmy podleg∏ej, (
- b)bezzw∏ocznie, na warunkach (w tym standardy techniczne i specyfikacje) i cenach opartych na kosztach, które sà jasne i rozsàdne pod wzgl´dem ekonomicznym i dostatecznie niepowiàzane, aby dostawca nie musia∏ p∏aciç za elementy lub urzàdzenia sieciowe, których nie potrzebuje do dostarczenia us∏ugi, oraz (
- c)na ˝àdanie, w dodatkowych punktach poza koƒcówkami sieci oferowanymi wi´kszoÊci u˝ytkowników, za op∏atà uwzgl´dniajàcà koszt budowy niezb´dnych dodatkowych urzàdzeƒ. 2.3 Publiczna dost´pnoÊç procedur negocjacyjnych dotyczàcych po∏àczeƒ mi´dzyoperatorskich Procedury stosowane przy po∏àczeniach z g∏ównym dostawcà sà dost´pne publicznie. 2.4 PrzejrzystoÊç porozumieƒ o po∏àczeniach mi´dzyoperatorskich G∏ówny dostawca udost´pni publicznie swoje porozumienia o po∏àczeniach mi´dzyoperatorskich lub wzorcowà ofert´ po∏àczenia. (
- b)wykorzystywanie informacji otrzymanych od konkurentów ze skutkiem antykonkurencyjnym oraz 2.5 Po∏àczenia mi´dzyoperatorskie — rozwiàzywanie sporów (
- c)nieudost´pnianie bezzw∏ocznie innym dostawcom us∏ug informacji technicznych na temat urzàdzeƒ zasadniczych i informacji o znaczeniu handlowym niezb´dnych tym dostawcom do dostarczania us∏ug. Dostawca us∏ug ˝àdajàcy po∏àczenia z g∏ównym dostawcà mo˝e zwróciç si´ albo: (
- a)w dowolnym momencie, albo (
- b)po rozsàdnym okresie czasu, który zosta∏ podany do publicznej wiadomoÊci 2. Po∏àczenia mi´dzyoperatorskie 2.1 Ten rozdzia∏ odnosi si´ do po∏àczeƒ z dostawcami dostarczajàcymi us∏ugi lub sieci publicznego trans- do niezale˝nego organu krajowego, którym mo˝e byç organ regulacyjny wymieniony ni˝ej w ust´pie 5, w celu rozwiàzania sporów dotyczàcych w∏a- Dziennik Ustaw Nr 148 — 10000 — Êciwych warunków i cen po∏àczenia mi´dzyoperatorskiego na rozsàdny okres czasu, w granicach, w jakich nie zosta∏y one ustanowione wczeÊniej. 3. Us∏uga powszechna Ka˝dy Cz∏onek ma prawo ustalenia swojej definicji zobowiàzania powszechnoÊci us∏ugi. Takie zobowiàzania nie sà traktowane jako antykonkurencyjne same przez si´, jeÊli sà stosowane w sposób przejrzysty, niedyskryminujàcy i oboj´tny pod wzgl´dem konkurencyjnoÊci i nie stanowià ci´˝aru wi´kszego ni˝ jest to niezb´dne dla us∏ugi powszechnej zdefiniowanej przez Cz∏onka. 4. Publiczna dost´pnoÊç kryteriów licencyjnych Tam, gdzie wymagana jest licencja, do wiadomoÊci publicznej podawane sà: (
- a)wszystkie kryteria licencyjne i okres czasu wymagany zwykle do podj´cia decyzji dotyczàcej wniosku o licencj´ oraz Poz. 1440 (
- b)warunki licencji indywidualnych. Powody odmowy wydania licencji, na proÊb´ wnioskodawcy, sà podane do jego wiadomoÊci. 5. Niezale˝ni regulatorzy Organ regulacyjny nie jest zwiàzany z dostawcà podstawowych us∏ug telekomunikacyjnych ani przed ˝adnym z nich nie jest odpowiedzialny. Decyzje i procedury stosowane przez regulatorów sà bezstronne w odniesieniu do wszystkich uczestników rynku. 6. Przydzia∏ i wykorzystanie ograniczonych zasobów Wszelkie procedury przydzielania ograniczonych zasobów, w tym cz´stotliwoÊci, numerów i praw drogi, sà wykonywane bezzw∏ocznie w sposób obiektywny, przejrzysty i niedyskryminujàcy. Obecny stan przeznaczeƒ pasm cz´stotliwoÊci jest publicznie dost´pny, ale szczegó∏owe dane na temat konkretnych przydzielonych cz´stotliwoÊci nie sà wymagane. Dziennik Ustaw Nr 148 — 10001 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10002 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10003 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10004 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10005 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10006 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10007 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10008 — Poz. 1440 Dziennik Ustaw Nr 148 — 10009 — Poz. 1440 Po zaznajomieniu si´ z powy˝szym protoko∏em, w imieniu Rzeczypospolitej Polskiej oÊwiadczam, ˝e: — zosta∏ on uznany za s∏uszny zarówno w ca∏oÊci, jak i ka˝de z postanowieƒ w nim zawartych, — jest przyj´ty, ratyfikowany i potwierdzony, — b´dzie niezmiennie zachowywany. Na dowód czego wydany zosta∏ akt niniejszy, opatrzony piecz´cià Rzeczypospolitej Polskiej. Dano w Warszawie dnia 26 lipca 1998 r. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej: A. KwaÊniewski L.S. Prezes Rady Ministrów: J. Buzek