Dziennik Ustaw Nr 151 — 10248 — Poz. 1467 1467 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOÂCI z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów za∏atwiania wniosków, skarg i próÊb osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach Êledczych Na podstawie art. 249 § 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. — Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, z póên. zm.1)) zarzàdza si´, co nast´puje: §
- Za∏atwianie wniosków, skarg i próÊb przez organy w∏aÊciwe do ich rozpoznania nie narusza zasad regulujàcych wykonywanie kar i Êrodków karnych oraz porzàdku obowiàzujàcego w miejscu wykonywania tych kar lub Êrodków. §
- ProÊby i wnioski dotyczàce dzia∏alnoÊci jednostek organizacyjnych S∏u˝by Wi´ziennej, zwanych dalej „jednostkami organizacyjnymi”, za∏atwiajà kierownicy tych jednostek w ramach swoich zadaƒ. §
- Skargi dotyczàce dzia∏alnoÊci jednostek organizacyjnych oraz post´powania funkcjonariusza S∏u˝by Wi´ziennej, zwanego dalej „funkcjonariuszem”, i pracownika S∏u˝by Wi´ziennej, zwanego dalej „pracownikiem”, za∏atwiajà: 1) kierownik jednostki organizacyjnej — je˝eli skarga jest do niego adresowana, a nie dotyczy jego bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci lub bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci jego zast´pcy i podj´tych przez nich decyzji, chyba ˝e w tym zakresie zostanie uznana za zasadnà; 2) dyrektor okr´gowy S∏u˝by Wi´ziennej — je˝eli skarga dotyczy dzia∏alnoÊci nadzorowanej przez niego jednostki organizacyjnej i nie zosta∏a za∏atwiona w trybie okreÊlonym w pkt 1 lub w ust. 2; 3) Dyrektor Generalny S∏u˝by Wi´ziennej lub osoba przez niego wyznaczona — je˝eli skarga dotyczy dzia∏alnoÊci okr´gowego inspektoratu S∏u˝by Wi´ziennej i nie zosta∏a za∏atwiona w trybie okreÊlonym w pkt 1; 4) Minister SprawiedliwoÊci lub osoba przez niego wyznaczona — je˝eli skarga dotyczy dzia∏alnoÊci Centralnego Zarzàdu S∏u˝by Wi´ziennej i nie zosta∏a za∏atwiona w trybie okreÊlonym w pkt
- Organy wymienione w ust. 1 pkt 2—4 mogà przekazaç celem za∏atwienia kierownikowi nadzorowanej jednostki organizacyjnej skarg´ zawierajàcà zarzuty dotyczàce bezpoÊredniej dzia∏alnoÊci funkcjona——————— 1) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1997 r. Nr 160, poz. 1083, z 1999 r. Nr 83, poz. 931, z 2000 r. Nr 60, poz. 701 i Nr 120, poz. 1268, z 2001 r. Nr 98, poz. 1071 i Nr 111, poz. 1194, z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i Nr 200, poz. 1679 oraz z 2003 r. Nr 111, poz. 1061 i Nr 142, poz.
- riusza lub pracownika tej jednostki organizacyjnej, z poleceniem udzielenia informacji o sposobie za∏atwienia skargi. Nie dotyczy to skarg, których przedmiotem jest bezpoÊrednia dzia∏alnoÊç kierownika jednostki organizacyjnej lub jego zast´pcy i podj´te przez nich decyzje.
- O przekazaniu skargi, o której mowa w ust. 2, przez organy wymienione w ust. 1 pkt 3 i 4 informuje si´ dyrektora okr´gowego S∏u˝by Wi´ziennej sprawujàcego nadzór nad jednostkà organizacyjnà, której dzia∏alnoÊci skarga dotyczy. §
- Skarga dotyczàca wskazanej w niej osoby nie mo˝e byç przekazana do rozpoznania tej osobie ani osobie, wobec której pozostaje ona w stosunku nadrz´dnoÊci s∏u˝bowej. §
- Kierownik jednostki organizacyjnej, je˝eli nie jest w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby, przekazuje niezw∏ocznie, nie póêniej ni˝ w terminie 7 dni od dnia otrzymania, wniosek, skarg´ lub proÊb´ w∏aÊciwemu organowi, zawiadamiajàc o tym wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´, albo wskazuje ten organ wnoszàcemu. §
- Kierownik jednostki organizacyjnej za∏atwia równie˝, z uwzgl´dnieniem zasad okreÊlonych w § 3—5, skargi skierowane w szczególnoÊci do sàdów, prokuratur oraz innych organów w∏adzy publicznej, instytucji albo organizacji spo∏ecznych, je˝eli zosta∏y mu przekazane przez adresatów. O sposobie za∏atwienia przekazanych skarg zawiadamia si´ adresatów, do których skargi by∏y skierowane, je˝eli za˝àdajà takiego zawiadomienia.
- Na ˝àdanie organów uprawnionych na podstawie odr´bnych przepisów do za∏atwiania skarg w sprawach osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach Êledczych, kierownik jednostki organizacyjnej udziela tym organom wyjaÊnieƒ i informacji niezb´dnych do za∏atwienia skargi, z zachowaniem przepisów o ochronie informacji niejawnych oraz przepisów o ochronie danych osobowych.
- Przepisy ust. 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio do próÊb i wniosków. §
- Wnioski, skargi i proÊby mogà byç wnoszone pisemnie, telegraficznie lub za pomocà telefaksu, poczty elektronicznej, a tak˝e ustnie do protoko∏u.
- Je˝eli jeden wniosek, skarga lub proÊba dotyczy spraw, dla których w∏aÊciwe do za∏atwienia sà ró˝ne organy, kierownik jednostki organizacyjnej, do którego Dziennik Ustaw Nr 151 — 10249 — wp∏ynà∏ taki wniosek, skarga lub proÊba, za∏atwia sprawy nale˝àce do jego w∏aÊciwoÊci, a pozosta∏e przekazuje do za∏atwienia w∏aÊciwym organom, a w szczególnoÊci kierownikom innych jednostek organizacyjnych, sàdom, prokuraturom oraz innym organom w∏adzy publicznej, instytucjom albo organizacjom spo∏ecznym, poprzez przes∏anie odpisu albo wyciàgu z pisma lub z protoko∏u, o którym mowa w ust.
- Protokó∏, o którym mowa w ust. 1, powinien zawieraç w szczególnoÊci: dat´ przyj´cia wniosku, skargi lub proÊby, imi´ i nazwisko osoby zg∏aszajàcej oraz zwi´z∏y opis treÊci sprawy. Protokó∏ podpisujà wnoszàcy wniosek, skarg´ lub proÊb´ i przyjmujàcy zg∏oszenie. Przepisy § 3—5 stosuje si´ odpowiednio.
- Wniosek, skarg´ lub proÊb´, adresowane do w∏aÊciwego organu i przes∏ane w odpisie do innego organu, rozpoznaje i za∏atwia, w ramach swojej w∏aÊciwoÊci, organ, do którego by∏y adresowane.
- Je˝eli z treÊci wniosku, skargi lub proÊby nie mo˝na nale˝ycie ustaliç ich przedmiotu, wzywa si´ wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´ do z∏o˝enia, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, wyjaÊnienia lub uzupe∏nienia, z pouczeniem, ˝e nieusuni´cie tych braków spowoduje pozostawienie wniosku, skargi lub proÊby bez rozpoznania. Nie dotyczy to przypadku, gdy organem w∏aÊciwym do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby jest dyrektor zak∏adu karnego lub dyrektor aresztu Êledczego, których dzia∏alnoÊci wniosek, skarga lub proÊba dotyczà, a wnoszàcy wniosek, skarg´ lub proÊb´ przebywa w tym zak∏adzie karnym lub areszcie Êledczym.
- Cofni´cie skargi przez wnoszàcego nie wstrzymuje jej za∏atwienia. Cofni´tà proÊb´ lub wniosek pozostawia si´ bez rozpoznania. §
- Wnioski, skargi i proÊby, które nie wymagajà zebrania dowodów, informacji lub przeprowadzenia post´powania wyjaÊniajàcego oraz zbadania akt, powinny byç za∏atwione bez zb´dnej zw∏oki, nie póêniej jednak ni˝ w terminie 14 dni.
- Je˝eli rozpoznanie wniosku, skargi lub proÊby wymaga zebrania dowodów, informacji lub przeprowadzenia post´powania wyjaÊniajàcego oraz zbadania akt, termin za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby mo˝na przed∏u˝yç o czas niezb´dny do dokonania tych czynnoÊci. O przed∏u˝eniu terminu za∏atwienia nale˝y pisemnie poinformowaç wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´.
- Organy wskazane w § 3 ust. 1 mogà zwróciç si´, w razie potrzeby, do innych organów o przekazanie w okreÊlonym terminie dokumentacji, informacji i wyjaÊnieƒ niezb´dnych do rozpoznania wniosku, skargi lub proÊby.
- Je˝eli dokumentacja stanowiàca dowód niezb´dny do rozpoznania wniosku, skargi lub proÊby jest w posiadaniu innych organów lub instytucji i nie mo˝e zostaç zwrócona w terminie ˝àdanym przez organ w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊ- Poz. 1467 by, ich za∏atwienie zawiesza si´ do czasu przekazania tej dokumentacji organowi rozpoznajàcemu wniosek, skarg´ lub proÊb´, o czym informuje si´ osob´, która je wnios∏a.
- W zale˝noÊci od treÊci wniesionych wniosków, skarg i próÊb przekazuje si´ je, przed ich za∏atwieniem, w∏aÊciwej merytorycznie komórce organizacyjnej danej jednostki organizacyjnej, w celu zaj´cia stanowiska w okreÊlonym terminie.
- W szczególnie uzasadnionych przypadkach skarga powinna byç rozpoznana bezpoÊrednio na miejscu zdarzenia przez przedstawicieli jednostki organizacyjnej nadrz´dnej nad jednostkà organizacyjnà, której skarga dotyczy.
- Wyniki czynnoÊci prowadzonych w celu zbadania zasadnoÊci skargi dotyczàcej dzia∏alnoÊci zak∏adu karnego lub aresztu Êledczego opisuje si´ w sprawozdaniu, które powinno przedstawiaç fakty stanowiàce podstaw´ do oceny rozpoznawanych zarzutów, a w szczególnoÊci konkretne nieprawid∏owoÊci i uchybienia, je˝eli je stwierdzono, ich przyczyny i skutki, a tak˝e wnioski wynikajàce z dokonanych ustaleƒ, zaakceptowane przez kierownika jednostki organizacyjnej, który zleci∏ zbadanie skargi. Do sprawozdania za∏àcza si´ niezb´dne dowody zwiàzane z jego treÊcià. §
- Organ w∏aÊciwy do za∏atwienia wniosku, skargi lub proÊby jest obowiàzany zawiadomiç pisemnie wnoszàcego wniosek, skarg´ lub proÊb´ o sposobie ich za∏atwienia.
- Obowiàzek pisemnego zawiadamiania, o którym mowa w ust. 1, nie dotyczy próÊb i wniosków sk∏adanych osobiÊcie w swojej sprawie przez osob´ osadzonà w zak∏adzie karnym lub areszcie Êledczym i za∏atwionych bezpoÊrednio po zg∏oszeniu.
- W zawiadomieniu, o którym mowa w ust. 1, dyrektor zak∏adu karnego lub dyrektor aresztu Êledczego, je˝eli nie przychyli∏ si´ do skargi, jest obowiàzany pouczyç wnoszàcego skarg´ o mo˝liwoÊci z∏o˝enia skargi na sposób jej za∏atwienia do w∏aÊciwego organu, wymienionego w § 3 ust. 1 pkt 2—
- §
- W przypadku z∏o˝enia skargi zawierajàcej zarzuty, które by∏y ju˝ rozpoznawane i zosta∏y uznane za bezzasadne, organ w∏aÊciwy do jej za∏atwienia mo˝e, w odpowiedzi na t´ skarg´, podtrzymaç swoje wczeÊniejsze stanowisko.
- O za∏atwieniu skargi w sposób, o którym mowa w ust. 1, zawiadamia si´ kierownika nadrz´dnej jednostki organizacyjnej. Nie dotyczy to skarg za∏atwianych przez Ministra SprawiedliwoÊci.
- W razie dalszego ponawiania skargi opartej na tych samych podstawach faktycznych, organ w∏aÊciwy do jej za∏atwienia mo˝e pozostawiç t´ skarg´ bez rozpoznania. §
- Ewidencj´ wniosków, skarg i próÊb wp∏ywajàcych do jednostki organizacyjnej prowadzi wyzna- Dziennik Ustaw Nr 151 — 10250 — czony funkcjonariusz lub pracownik tej jednostki organizacyjnej albo okreÊlona komórka organizacyjna. Poz. 1467
- Dzienniki i skorowidze, o których mowa w ust. 2—4, mogà byç prowadzone w formie elektronicznej.
- Ewidencj´ wniosków, skarg i próÊb prowadzi si´ w formie dzienników, oddzielnie dla skarg oraz wniosków i próÊb. §
- Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 1 wrzeÊnia 2003 r.2)
- Dla dziennika skarg oraz dziennika wniosków i próÊb prowadzi si´ skorowidze w uk∏adzie alfabetycznym wed∏ug nazwisk osadzonych, których dotyczà skargi oraz wnioski i proÊby. Minister SprawiedliwoÊci: w z. J. ¸ankiewicz
- Wzór dziennika, o którym mowa w ust. 2, okreÊla za∏àcznik do rozporzàdzenia.
- Dokumentacj´ dotyczàcà wniosków, skarg i próÊb przechowuje si´ na zasadach okreÊlonych w odr´bnych przepisach. ——————— 2) Z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia utraci moc rozporzàdzenie Ministra SprawiedliwoÊci z dnia 5 paêdziernika 1999 r. w sprawie za∏atwiania wniosków, skarg i próÊb osób osadzonych w zak∏adach karnych i aresztach Êledczych (Dz. U. Nr 85, poz. 945). WZÓR Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra SprawiedliwoÊci z dnia 13 sierpnia 2003 r. (poz. 1467) Dziennik Ustaw Nr 151 — 10251 — Poz. 1467