Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jedno

Dziennik Ustaw Nr 225 — 15619 — Poz. 2231 2231 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ I SPORTU1) z dnia 22 grudnia 2003 r. w sprawie sposobu podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego w roku 2004 Na podstawie art. 28 ust. 6 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzàdu terytorialnego (Dz. U. Nr 203, poz. 1966) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. 1. Cz´Êç oÊwiatowa subwencji ogólnej na rok 2004 jest dzielona mi´dzy poszczególne jednostki samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem zakresu realizowanych przez te jednostki zadaƒ oÊwiatowych, okreÊlonych w ustawie z dnia 7 wrzeÊnia 1991 r. o systemie oÊwiaty (Dz. U. z 1996 r. Nr 67, poz. 329, z póên. zm.2)), w tym zadaƒ szkolnych i pozaszkolnych. 2. Ilekroç w rozporzàdzeniu jest mowa o: 1) zadaniach szkolnych — rozumie si´ przez to zadania zwiàzane z prowadzeniem szkó∏ podstawowych, gimnazjów, szkó∏ ponadgimnazjalnych, szkó∏ ponadpodstawowych, szkó∏ specjalnych, centrów kszta∏cenia ustawicznego, centrów kszta∏cenia praktycznego, oÊrodków dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego, oÊrodków politechnicznych, zak∏adów kszta∏cenia nauczycieli, szkó∏ zorganizowanych w zak∏adach opieki zdrowotnej, w tym w zak∏adach opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa uzdrowiskowego, szkó∏ artystycznych przej´tych przez jednostki samorzàdu terytorialnego od ministra w∏aÊciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, a tak˝e jednostek obs∏ugi ekonomiczno-administracyjnej szkó∏ i placówek; 2) zadaniach pozaszkolnych — rozumie si´ przez to zadania zwiàzane z:

1. a)prowadzeniem przedszkoli specjalnych (w tym oddzia∏ów specjalnych w przedszkolach ogólnodost´pnych), placówek doskonalenia nauczycieli, poradni psychologiczno-pedagogicznych, ——————— 1) Minister Edukacji Narodowej i Sportu kieruje dzia∏em ad- ministracji rzàdowej — oÊwiata i wychowanie, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 1 lipca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Edukacji Narodowej i Sportu (Dz. U. Nr 97, poz. 866). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153 i Nr 141, poz. 943, z 1998 r. Nr 117, poz. 759 i Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 12, poz. 136, Nr 19, poz. 239, Nr 48, poz. 550, Nr 104, poz.1104, Nr 120, poz.1268 i Nr 122, poz.1320, z 2001 r. Nr 111, poz. 1194 i Nr 144, poz. 1615, z 2002 r. Nr 41, poz. 362, Nr 113, poz. 984, Nr 141, poz. 1185 i Nr 200, poz. 1683 oraz z 2003 r. Nr 6, poz. 65, Nr 128, poz. 1176, Nr 137, poz. 1304 i Nr 203, poz. 1966. w tym poradni specjalistycznych, specjalnych oÊrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych oÊrodków wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodków wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodków socjoterapii, oÊrodków umo˝liwiajàcych dzieciom i m∏odzie˝y, o których mowa w art. 16 ust. 7 ustawy wymienionej w ust. 1, realizacj´ obowiàzku, o którym mowa w art. 14 ust. 3 tej ustawy, obowiàzku szkolnego i obowiàzku nauki, placówek kszta∏cenia ustawicznego, placówek kszta∏cenia praktycznego i oÊrodków dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego, w zakresie prowadzenia form pozaszkolnych umo˝liwiajàcych realizacj´ obowiàzku nauki, placówek wychowania pozaszkolnego umo˝liwiajàcych rozwijanie zainteresowaƒ i uzdolnieƒ oraz korzystanie z ró˝nych form wypoczynku i organizacji czasu wolnego, bibliotek pedagogicznych, Êwietlic szkolnych dla uczniów i wychowanków, kolonii, obozów oraz domów wczasów dzieci´cych,
2. b)udzielaniem pomocy materialnej dla uczniów,
3. c)prowadzeniem burs i internatów,
4. d)prowadzeniem szkolnych schronisk m∏odzie˝owych; 3) cz´Êci oÊwiatowej — rozumie si´ przez to cz´Êç oÊwiatowà subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego, ustalonà w ustawie bud˝etowej na rok 2004; 4) bazowym roku szkolnym — rozumie si´ przez to rok szkolny 2003/2004. § 2. Podzia∏ cz´Êci oÊwiatowej jest dokonywany w szczególnoÊci z uwzgl´dnieniem: 1) finansowania wydatków bie˝àcych (w tym wynagrodzeƒ pracowników wraz z pochodnymi) szkó∏ i placówek wymienionych w § 1 ust. 2 pkt 1 i 2, prowadzonych przez jednostki samorzàdu terytorialnego; 2) dotowania publicznych oraz niepublicznych szkó∏ i placówek, o których mowa w § 1 ust. 2 pkt 1 i 2, prowadzonych przez osoby prawne inne ni˝ jednostki samorzàdu terytorialnego oraz przez osoby fizyczne; 3) finansowania zadaƒ z zakresu dokszta∏cania i doskonalenia zawodowego nauczycieli, w tym organizacj´ systemu doradztwa zawodowego, o którym mowa w art. 70a ustawy z dnia 26 stycznia Dziennik Ustaw Nr 225 — 15620 — Poz. 2231 1982 r. — Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, Nr 137, poz. 1304, Nr 203, poz. 1966 i Nr 213, poz. 2081); 9) finansowania odpisu na zak∏adowy fundusz Êwiadczeƒ socjalnych dla nauczycieli b´dàcych emerytami i rencistami; 4) finansowania wydatków zwiàzanych z indywidualnym nauczaniem; 10) finansowania dodatków i premii dla opiekunów praktyk zawodowych. 5) dofinansowania wydatków zwiàzanych z wyp∏acaniem odpraw nauczycielom na podstawie art. 20 ust. 2 ustawy wymienionej w pkt 3 oraz udzielaniem urlopów dla poratowania zdrowia; § 3. Podzia∏ cz´Êci oÊwiatowej, po odliczeniu 1 % rezerwy b´dàcej w dyspozycji ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych, nast´puje wed∏ug algorytmu okreÊlonego w za∏àczniku do rozporzàdzenia. 6) dofinansowania kszta∏cenia uczniów nieb´dàcych obywatelami polskimi; 7) finansowania wzrostu zadaƒ edukacyjnych w szko∏ach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych zwiàzanego z wdro˝eniem zmian w ramowych planach nauczania; 8) finansowania od dnia 1 wrzeÊnia 2004 r. wydatków zwiàzanych z realizacjà czwartej godziny zaj´ç wychowania fizycznego w V i VI klasie szko∏y podstawowej; § 4. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2004 r.3) Minister Edukacji Narodowej i Sportu: K. ¸ybacka ——————— 3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie zasad podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorzàdu terytorialnego w roku 2003 (Dz. U. Nr 234, poz. 1966). Dziennik Ustaw Nr 225 — 15621 — Poz. 2231 Za∏àcznik do rozporzàdzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 22 grudnia 2003 r. (poz. 2231) ALGORYTM PODZIA¸U CZ¢ÂCI OÂWIATOWEJ SUBWENCJI OGÓLNEJ DLA JEDNOSTEK SAMORZÑDU TERYTORIALNEGO NA ROK 2004 1. Ustalona w ustawie bud˝etowej na rok 2004 — po odliczeniu 1 % rezerwy — cz´Êç oÊwiatowa (SO) sk∏ada si´ z kwoty bazowej (SOA), kwoty uzupe∏niajàcej (SOB) i kwoty na pozaszkolne zadania oÊwiatowe (SOC): — dla uczniów szkó∏ niepublicznych dla doros∏ych — 0,35 Ur, Uu,i — uzupe∏niajàca liczba uczniów w bazowym roku szkolnym w zakresie zadaƒ szkolnych, obliczana wed∏ug wzoru: SO = SOA + SOB + SOC Uu,i = P1 · N1,i + P2 · N2,i + ... + P20 · N20,i gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest nast´pujàce: gdzie: SO — P1 do P20 oznaczajà wagi, — cz´Êç oÊwiatowa, po odliczeniu 1 % rezerwy, SOA — kwota bazowa cz´Êci oÊwiatowej wed∏ug finansowego standardu A podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej, — N1 do N20 oznaczajà przypisane wagom liczebnoÊci uczniów w jednostce samorzàdu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2873, SOB — kwota uzupe∏niajàca cz´Êci oÊwiatowej wed∏ug wag P zwi´kszajàcych finansowy standard A na realizacj´ zadaƒ szkolnych, okreÊlone nast´pujàco: SOC — kwota cz´Êci oÊwiatowej na realizacj´ zadaƒ pozaszkolnych. 2. Dla ka˝dej jednostki samorzàdu terytorialnego b´dàcej organem prowadzàcym lub dotujàcym szko∏y podstawowe, gimnazja, szko∏y ponadgimnazjalne i ponadpodstawowe oraz placówki funkcjonujàce w systemie oÊwiaty ustala si´ przeliczeniowà liczb´ uczniów ogó∏em (Up) w bazowym roku szkolnym, wed∏ug wzoru: N N i=1 i=1 Up = ∑Up,i = ∑(Ur,i + Uu,i + Uz,
5. i)gdzie znaczenie poszczególnych symboli jest nast´pujàce: Up — przeliczeniowa liczba uczniów ogó∏em, Up,i — przeliczeniowa liczba uczniów w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego, z uwzgl´dnieniem indeksu i = 1 —2478 dla gmin (w tym dla miast na prawach powiatu w zakresie wykonywanych zadaƒ gminy), i = 2479 — 2544 dla miast na prawach powiatu, i = 2545 — 2857 dla pozosta∏ych powiatów, i = 2858— 2873 dla samorzàdów województw, w bazowym roku szkolnym, Ur,i — statystyczna liczba uczniów, ustalona wed∏ug sprawozdaƒ G∏ównego Urz´du Statystycznego dla bazowego roku szkolnego: — dla uczniów szkó∏ publicznych dla dzieci i m∏odzie˝y oraz placówek publicznych — 1,0 Ur, — dla uczniów szkó∏ publicznych dla doros∏ych — 0,7 Ur, — dla uczniów szkó∏ niepublicznych dla dzieci i m∏odzie˝y — 1,0 Ur, P1 = 0,04 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów w gminach, w których wskaênik dochodów podatkowych na jednego mieszkaƒca jest mniejszy ni˝ 92 % wskaênika dochodów podatkowych dla wszystkich gmin obliczonego przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych dla celów obliczenia kwoty podstawowej cz´Êci wyrównawczej subwencji ogólnej dla gmin — N1,i, P2 = 0,48 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów dla dzieci i m∏odzie˝y na terenach wiejskich — N2,i , P3 = 0,25 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów dla dzieci i m∏odzie˝y w miastach do 5 000 mieszkaƒców — N3,i , P4 = 0,20 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych dla dzieci i m∏odzie˝y na terenach wiejskich i w miastach do 5 000 mieszkaƒców — N4,i , P5 = W ⋅ a dodatek na dofinansowanie wydatków zwiàzanych z awansem zawodowym nauczycieli. Dodatek jest liczony na uczniów i wychowanków publicznych szkó∏ i placówek wszystkich typów i rodzajów funkcjonujàcych w systemie oÊwiaty — N5,i. Dodatek jest umownie kalkulowany wed∏ug stosunku przeliczeniowej liczby etatów nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego do sumy etatów nauczycieli ogó∏em zatrudnionych w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego (W) pomno˝onego przez a, z uwzgl´dnieniem stosunku sumy etatów nauczycieli mianowanych i dyplomowanych do sumy etatów nauczycieli ogó∏em zatrudnionych w i-tej jednostce samorzàdu terytorialnego (Di), gdzie: Dziennik Ustaw Nr 225 — 15622 — py etnicznej oraz pochodzenia romskiego nie przekracza 42 — N12,i (waga P12 wyklucza si´ z wagà P11), Di = (LNM+ LND)/LNO , a = 0,019 dla 0,75 < Di < 0,85, a = 0,011 dla Di ≤ 0,75 lub Di ≥ 0,85, Poz. 2231 W = LN / LNO , P13 = 0,15 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych prowadzàcych kszta∏cenie zawodowe, w tym na realizacj´ praktycznej nauki zawodu — N13,i , gdzie: P14 = 0,20 dla uczniów klas sportowych — N14,i , LN — przeliczeniowa liczba etatów nauczycieli poszczególnych stopni awansu zawodowego, P15 = 1,00 dla uczniów klas mistrzostwa sportowego — N15,i , LN = LNS ⋅ 1+ LNK ⋅ 1,25 +LNM · 1,75 + LND ⋅ 2,25, LNS — etaty nauczycieli sta˝ystów, LNK — etaty nauczycieli kontraktowych, LNM — etaty nauczycieli mianowanych, LND — etaty nauczycieli dyplomowanych, LNO — etaty nauczycieli ogó∏em. Dodatek ten nie ulega zmianie w ciàgu roku. P6 = 1,00 dla uczniów: z upoÊledzeniem umys∏owym w stopniu lekkim, niepe∏nosprawnych ruchowo, niedostosowanych spo∏ecznie, z zaburzeniami zachowania, zagro˝onych uzale˝nieniem, zagro˝onych niedostosowaniem spo∏ecznym (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N6,i , P7 = 2,50 dla uczniów s∏abo s∏yszàcych, nies∏yszàcych, s∏abo widzàcych i niewidomych (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N7,i , P8 = 3,15 dla uczniów z upoÊledzeniem umys∏owym w stopniu umiarkowanym, znacznym, g∏´bokim, z niepe∏nosprawnoÊciami sprz´˝onymi oraz z rozpoznanym autyzmem (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N8,i , P9 = 0,80 dodatkowo dla niepe∏nosprawnych uczniów w oddzia∏ach integracyjnych w szko∏ach podstawowych, gimnazjach, szko∏ach ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — N9,i , P10 = 0,05 dla uczniów szkó∏ ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych — N10,i, P11 = 0,20 dla uczniów oddzia∏ów i szkó∏ dla mniejszoÊci narodowych i grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje si´ dodatkowe zaj´cia edukacyjne — N11,i , P12 = 0,50 dla uczniów oddzia∏ów i szkó∏ dla mniejszoÊci narodowych i grup etnicznych oraz dla uczniów pochodzenia romskiego, dla których organizuje si´ dodatkowe zaj´cia edukacyjne; dotyczy szkó∏, w których ∏àczna liczba uczniów mniejszoÊci narodowej, gru- P16 = 1,00 dla uczniów kszta∏càcych si´ w zawodach medycznych, dla uczniów kszta∏càcych si´ w zawodach podstawowych dla ˝eglugi morskiej i Êródlàdowej oraz dla uczniów szkó∏ artystycznych— N16,i , P17 = 1,00 dla s∏uchaczy zak∏adów kszta∏cenia nauczycieli — N17,i , P18 = 0,40 dla uczniów szkó∏, niezale˝nie od typu szko∏y, zorganizowanych w zak∏adach opieki zdrowotnej, w tym w zak∏adach opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa uzdrowiskowego — N18,i , P19 = 0,50 dla wychowanków zespo∏ów pozalekcyjnych zaj´ç wychowawczych zorganizowanych w szko∏ach podstawowych specjalnych i gimnazjach specjalnych w zak∏adach opieki zdrowotnej, w tym w zak∏adach opiekuƒczo-leczniczych i zak∏adach lecznictwa uzdrowiskowego — N19,i , P20 = 0,03 dla uczniów szkó∏ podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez gminy i po∏o˝onych na terenach wiejskich lub w miastach do 5 000 mieszkaƒców, z przeznaczeniem na dofinansowanie organizacji zaj´ç pozalekcyjnych — N20,i , Uz,i — przeliczeniowa liczba wychowanków albo dzieci i m∏odzie˝y uprawnionych lub korzystajàcych w bazowym roku szkolnym, w zakresie zadaƒ pozaszkolnych, obliczana wed∏ug wzoru: Uz,i = P21 ⋅ N21,i + P22 ⋅ N22,i +...+ P30 ⋅ N30,i gdzie: — P21 do P30 oznaczajà wagi, — N21 do N30 oznaczajà przypisane wagom liczebnoÊci uczniów w jednostce samorzàdu terytorialnego z indeksem i = 1 — 2873, okreÊlone nast´pujàco: P21 = 4,000 dla niepe∏nosprawnych wychowanków przedszkoli i oddzia∏ów przedszkolnych w szkole podstawowej (na podstawie orzeczenia publicznej poradni psychologiczno-pedagogicznej, w tym poradni specjalistycznej) — N21,i , P22 = 1,500 dla wychowanków internatów i burs — N22,i , Dziennik Ustaw Nr 225 — 15623 — Poz. 2231 P23 = 0,500 dodatkowo dla wychowanków internatów i burs, b´dàcych uczniami szkó∏ specjalnych — N23,i , rialnego prowadzàcych lub dotujàcych szko∏y, wed∏ug wzoru: P24 = 0,200 dla wychowanków domów wczasów dzieci´cych — N24,i , SOA = ∑SOAi = ∑(A⋅ Ur,
6. i)P25 = 6,000 dla wychowanków internatów w specjalnych oÊrodkach szkolno-wychowawczych, specjalnych oÊrodkach wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodkach wychowawczych, m∏odzie˝owych oÊrodkach socjoterapii — N25,i (waga P25 wyklucza si´ z wagà P22), gdzie Ur,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2. P26 = 6,000 dla wychowanków dziennych oÊrodków rewalidacyjno-wychowawczych — N26,i , SOB = ∑SOBi = ∑(A⋅ Uu,
7. i)P27 = 0,020 dla korzystajàcych ze szkolnych schronisk m∏odzie˝owych wed∏ug rzeczywistej liczby miejsc i iloÊci miesi´cy u˝ytkowania — N27,i , gdzie Uu,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2. P28 = 0,001 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne wed∏ug rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tej gminy — N28,i , P29 = 0,030 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne, w tym umo˝liwiajàcych realizacj´ obowiàzku nauki w formach pozaszkolnych, wed∏ug rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tego powiatu — N29,i , N N i=1 i=1 5. Kwota uzupe∏niajàca SOB cz´Êci oÊwiatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorzàdu terytorialnego prowadzàcych lub dotujàcych szko∏y, wed∏ug wzoru: N N i=1 i=1 6. Kwota SOC cz´Êci oÊwiatowej na zadania pozaszkolne jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorzàdu terytorialnego wed∏ug przeliczeniowej liczby zadaƒ Uz,i w relacji do finansowego standardu A podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej na ucznia, wed∏ug wzoru: N N i=1 i=1 SOC = ∑SOCi = ∑(A⋅ Uz,
8. i)gdzie Uz,i jest ustalane w sposób okreÊlony w ust. 2. P30 = 0,008 dla placówek realizujàcych zadania pozaszkolne wed∏ug rzeczywistej liczby uczniów na terenie i-tego województwa — N30,i . 7. Ca∏kowita kwota cz´Êci oÊwiatowej dla jednostek samorzàdu terytorialnego, po odliczeniu 1 % rezerwy, wynosi: 3. Finansowy standard A podzia∏u cz´Êci oÊwiatowej na ucznia okreÊla si´ wed∏ug wzoru: SO’ = ∑SOi = ∑(SOAi + SOBi + SOCi) A = SO / Up Finansowy standard A stanowi kalkulacyjnà kwot´ jednostkowà na ucznia, u˝ywanà dla ustalenia kwot SOA, SOB i SOC nale˝nej jednostce samorzàdu terytorialnego cz´Êci oÊwiatowej SO. Finansowy standard A ustala si´ na podstawie danych bazowego roku szkolnego. 8. OkreÊlona w ust. 2 statystyczna liczba uczniów (Ur,
9. i)∏àcznie z uzupe∏niajàcà liczbà uczniów (Uu,i), a tak˝e okreÊlone liczebnoÊci (Uz,
10. i)wychowanków albo dzieci i m∏odzie˝y uprawnionych lub korzystajàcych, podlegajà weryfikacji do aktualnego stanu wynikajàcego ze sprawozdaƒ G∏ównego Urz´du Statystycznego na bazowy rok szkolny, z uwzgl´dnieniem korekty kwoty cz´Êci oÊwiatowej (SOi). 4. Kwota bazowa SOA cz´Êci oÊwiatowej jest ustalana dla poszczególnych jednostek samorzàdu teryto- 9. Ârodki z korekty, o której mowa w ust. 8, sà rozliczane w ramach 1 % rezerwy cz´Êci oÊwiatowej. N N i=1 i=1