Dziennik Ustaw Nr 66 — 4262 — Poz. 620 620 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA ÂRODOWISKA1) z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporzàdzania planów gospodarki odpadami Na podstawie art. 15 ust. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: § 1. Rozporzàdzenie okreÊla szczegó∏owy zakres, sposób oraz form´ sporzàdzania wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami. § 2. Wojewódzki plan gospodarki odpadami okreÊla: 1) aktualny stan gospodarki odpadami, w tym:
- a)rodzaj, iloÊç i êród∏a powstawania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów niebezpiecznych,
- b)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku,
- c)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania,
- d)istniejàce systemy zbierania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów niebezpiecznych,
- e)rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowà instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególnoÊci odpadów niebezpiecznych,
- f)wykaz podmiotów prowadzàcych dzia∏alnoÊç w zakresie zbierania, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, uwzgl´dniajàce podstawowe informacje charakteryzujàce z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporzàdzany plan gospodarki odpadami, a w szczególnoÊci po∏o˝enie geograficzne, sytuacj´ demograficznà, sytuacj´ gospodarczà oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogàce mieç wp∏yw na lokalizacj´ instalacji gospodarki odpadami; 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równie˝ wynikajàce ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) dzia∏ania zmierzajàce do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym:
- a)dzia∏ania zmierzajàce do zapobiegania powstawaniu odpadów,
- b)dzia∏ania zmierzajàce do ograniczenia iloÊci odpadów i ich negatywnego oddzia∏ywania na Êrodowisko,
- c)dzia∏ania wspomagajàce prawid∏owe post´powanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania, w szczególnoÊci odpadów niebezpiecznych oraz innych ni˝ komunalne, ——————— 1) Minister Ârodowiska kieruje dzia∏em administracji rzàdo- wej — Êrodowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Ârodowiska (Dz. U. Nr 85, poz. 766). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671 oraz z 2003 r. Nr 7, poz. 78.
- d)plan redukcji iloÊci odpadów komunalnych ulegajàcych biodegradacji, kierowanych na sk∏adowiska odpadów,
- e)plan zamykania instalacji, w szczególnoÊci sk∏adowisk odpadów i spalarni odpadów, niespe∏niajàcych wymagaƒ ochrony Êrodowiska, których modernizacja nie jest mo˝liwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych,
- f)plan unieszkodliwiania substancji stwarzajàcych szczególne zagro˝enie dla Êrodowiska, w szczególnoÊci PCB oraz azbestu, oraz dekontaminacji i unieszkodliwiania urzàdzeƒ zawierajàcych PCB,
- g)plan zbierania i unieszkodliwiania odpadów zawierajàcych substancje zubo˝ajàce warstw´ ozonowà, oraz harmonogram realizacji tych dzia∏aƒ i instytucje odpowiedzialne za ich realizacj´; 4) projektowany system gospodarki odpadami, w szczególnoÊci gospodarki odpadami niebezpiecznymi oraz innymi ni˝ komunalne, uwzgl´dniajàcy ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie; 5) szacunkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne proponowanego systemu, szacunkowe koszty realizacji poszczególnych dzia∏aƒ oraz sposoby finansowania realizacji zamierzonych celów; 6) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalajàcy na okreÊlenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadaƒ zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzgl´dnieniem ich jakoÊci i iloÊci. § 3. Powiatowy plan gospodarki odpadami okreÊla: 1) aktualny stan gospodarki odpadami, w tym:
- a)rodzaj, iloÊç i êród∏a powstawania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów innych ni˝ niebezpieczne,
- b)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku,
- c)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania,
- d)istniejàce systemy zbierania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów innych ni˝ niebezpieczne,
- e)rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowà instalacji do odzysku i unieszkodliwiania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów innych ni˝ niebezpieczne,
- f)wykaz podmiotów prowadzàcych dzia∏alnoÊç w zakresie zbierania, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów innych ni˝ niebezpieczne, uwzgl´dniajàce podstawowe informacje charakteryzujàce z punktu widzenia gospodarki odpadami obszar, dla którego jest sporzàdzany plan gospodarki odpadami, a w szczególnoÊci po∏o˝enie geo- Dziennik Ustaw Nr 66 — 4263 — graficzne, sytuacj´ demograficznà, sytuacj´ gospodarczà oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogàce mieç wp∏yw na lokalizacj´ instalacji gospodarki odpadami; 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równie˝ wynikajàce ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) dzia∏ania zmierzajàce do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym:
- a)dzia∏ania zmierzajàce do zapobiegania powstawaniu odpadów,
- b)dzia∏ania zmierzajàce do ograniczenia iloÊci odpadów i ich negatywnego oddzia∏ywania na Êrodowisko,
- c)dzia∏ania wspomagajàce prawid∏owe post´powanie z odpadami w zakresie zbierania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególnoÊci odpadów innych ni˝ niebezpieczne,
- d)plan redukcji iloÊci odpadów komunalnych ulegajàcych biodegradacji, kierowanych na sk∏adowiska odpadów,
- e)sposób realizacji planu zamykania instalacji, w szczególnoÊci sk∏adowisk odpadów i spalarni odpadów, niespe∏niajàcych wymagaƒ ochrony Êrodowiska, których modernizacja nie jest mo˝liwa z przyczyn technicznych lub jest nieuzasadniona z przyczyn ekonomicznych, wynikajàcego z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami, oraz harmonogram realizacji tych dzia∏aƒ i instytucje odpowiedzialne za ich realizacj´; 4) projektowany system gospodarki odpadami, w szczególnoÊci gospodarki odpadami innymi ni˝ niebezpieczne, w tym odpadami komunalnymi, uwzgl´dniajàcy ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie; 5) szacunkowe koszty inwestycyjne i eksploatacyjne proponowanego systemu, szacunkowe koszty realizacji poszczególnych dzia∏aƒ oraz sposoby finansowania realizacji zamierzonych celów; 6) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalajàcy na okreÊlenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadaƒ zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzgl´dnieniem ich jakoÊci i iloÊci. § 4. Gminny plan gospodarki odpadami okreÊla: 1) aktualny stan gospodarki odpadami, w tym:
- a)rodzaj, iloÊç i êród∏a powstawania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów komunalnych,
- b)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom odzysku,
- c)rodzaj i iloÊç odpadów poddawanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania,
- d)istniejàce systemy zbierania wszystkich odpadów, w szczególnoÊci odpadów komunalnych,
- e)rodzaj, rozmieszczenie oraz moc przerobowà instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów, w szczególnoÊci odpadów komunalnych,
- f)wykaz podmiotów prowadzàcych dzia∏alnoÊç w zakresie zbierania, transportu, odzysku oraz unieszkodliwiania odpadów komunalnych, uwzgl´dniajàce podstawowe informacje charakteryzujàce z punktu widzenia gospodarki odpadami Poz. 620 obszar, dla którego jest sporzàdzany plan gospodarki odpadami, a w szczególnoÊci po∏o˝enie geograficzne, sytuacj´ demograficznà, sytuacj´ gospodarczà oraz warunki glebowe, hydrogeologiczne i hydrologiczne, mogàce mieç wp∏yw na lokalizacj´ instalacji gospodarki odpadami; 2) prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równie˝ wynikajàce ze zmian demograficznych i gospodarczych; 3) dzia∏ania zmierzajàce do poprawy sytuacji w zakresie gospodarki odpadami, w tym:
- a)dzia∏ania zmierzajàce do zapobiegania powstawaniu odpadów,
- b)dzia∏ania zmierzajàce do ograniczenia iloÊci odpadów i ich negatywnego oddzia∏ywania na Êrodowisko,
- c)dzia∏ania wspomagajàce prawid∏owe post´powanie z odpadami w zakresie zbiórki, transportu oraz odzysku i unieszkodliwiania, w szczególnoÊci odpadów komunalnych,
- d)dzia∏ania zmierzajàce do redukcji iloÊci odpadów komunalnych ulegajàcych biodegradacji, kierowanych na sk∏adowiska odpadów; 4) projektowany system gospodarki odpadami, w szczególnoÊci gospodarki odpadami komunalnymi i opakowaniowymi, uwzgl´dniajàcy ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie, ze wskazaniem miejsca unieszkodliwiania odpadów; 5) rodzaj i harmonogram realizacji przedsi´wzi´ç oraz instytucje odpowiedzialne za ich realizacj´; 6) sposoby finansowania, w tym instrumenty finansowe s∏u˝àce realizacji zamierzonych celów, z uwzgl´dnieniem harmonogramu uruchamiania Êrodków finansowych i ich êróde∏; 7) system monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów pozwalajàcy na okreÊlenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zadaƒ zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzgl´dnieniem ich jakoÊci i iloÊci. § 5. 1. Sporzàdzanie wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami jest procesem wieloetapowym i cyklicznie ponawianym, obejmujàcym: 1) zaplanowanie procesu, wybór zespo∏u opracowujàcego projekt planu gospodarki odpadami, z∏o˝onego z osób posiadajàcych doÊwiadczenie w zakresie planowania strategicznego oraz wiedz´ na temat istniejàcych systemów gospodarki odpadami i wariantowych rozwiàzaƒ technicznych dotyczàcych gospodarki odpadami; 2) ocen´ realizacji obowiàzujàcego planu gospodarki odpadami; 3) zebranie podstawowych informacji charakteryzujàcych obszar, dla którego jest sporzàdzany plan gospodarki odpadami, w tym okreÊlenie:
- a)po∏o˝enia geograficznego obszaru, dla którego jest sporzàdzany plan gospodarki odpadami, z ewentualnym jego podzia∏em na rejony pomocnicze (w szczególnoÊci powiaty, gminy, so∏ectwa, strefy przemys∏owe czy rejony obs∏ugi),
- b)sytuacji demograficznej i gospodarczej, w tym przedstawienie informacji o wielkoÊci i rozmieszczeniu ludnoÊci, z uwzgl´dnieniem zabudowy zagrodowej oraz jedno- i wielorodzinnej, Dziennik Ustaw Nr 66 — 4264 — rodzaju i zakresu dzia∏alnoÊci, wskutek której sà wytwarzane odpady, obiektach infrastruktury, terenach zieleni i zadrzewieƒ;
- c)danych dotyczàcych dzia∏alnoÊci przemys∏owej, w tym przedstawienie informacji o liczbie podmiotów wraz z rodzajem ich produkcji lub dzia∏alnoÊci oraz okreÊleniem wielkoÊci podmiotów — w podziale na ma∏ych, Êrednich i du˝ych przedsi´biorców; 4) okreÊlenie aktualnego stanu gospodarki odpadami; 5) ustalenie przewidywanych zmian czynników zwiàzanych z gospodarkà odpadami; 6) wariantowe przedstawienie strategii oraz celów i zadaƒ; 7) wybór strategii oraz celów i zadaƒ, po przeprowadzeniu konsultacji z zainteresowanymi podmiotami; 8) ustalenie d∏ugoterminowego programu strategicznego obejmujàcego okres co najmniej 8 lat; 9) ustalenie krótkoterminowego planu dzia∏aƒ obejmujàcego okres 4 lat; 10) przygotowanie, w przypadku planów wojewódzkich, prognozy oddzia∏ywania projektu planu na Êrodowisko, a w przypadku planów powiatowych i gminnych — przeprowadzenie analizy oddzia∏ywania projektu planu na Êrodowisko; 11) opracowanie projektu planu gospodarki odpadami; 12) przeprowadzenie procesu konsultacji i opiniowania; 13) uchwalenie planu. 2. Ocena realizacji obowiàzujàcego planu gospodarki odpadami nie dotyczy sporzàdzania pierwszego projektu wojewódzkiego, powiatowego i gminnego planu gospodarki odpadami. 3. Je˝eli dla danego obszaru zosta∏y wyznaczone okreÊlone cele lub zadania w planie gospodarki odpadami wy˝szego szczebla, to sposób realizacji tych celów i zadaƒ powinien zostaç zawarty równie˝ w planie gospodarki odpadami, który dotyczy danego obszaru. 4. Propozycje lokalizacji dla obiektów gospodarki odpadami zawarte w planach gospodarki odpadami uwzgl´dniajà ustalenia miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego lub wskazujà koniecznoÊç zmiany tych ustaleƒ. Poz. 620 § 6. 1. Wojewódzki, powiatowy i gminny plan gospodarki odpadami sà sporzàdzane w formie elektronicznej na informatycznych noÊnikach danych oraz w formie pisemnej. 2. Plany, o których mowa w ust. 1, zawierajà co najmniej nast´pujàce rozdzia∏y: 1) wst´p; 2) analiz´ stanu gospodarki odpadami; 3) prognoz´ zmian; 4) za∏o˝one cele i przyj´ty system gospodarki odpadami; 5) zadania strategiczne obejmujàce okres co najmniej 8 lat; 6) harmonogram realizacji przedsi´wzi´ç obejmujàcy okres 4 lat; 7) wnioski z prognozy oddzia∏ywania projektu planu na Êrodowisko w przypadku planów wojewódzkich i wnioski z analizy oddzia∏ywania projektu planu na Êrodowisko w przypadku planów powiatowych i gminnych oraz sposób ich uwzgl´dniania w planie; 8) sposób monitoringu i oceny wdra˝ania planu; 9) streszczenie w j´zyku niespecjalistycznym. 3. Rozmieszczenie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów w wojewódzkim planie gospodarki odpadami przedstawia si´ graficznie przy pomocy systemów informacji geograficznych (GIS), wprowadzonych dla potrzeby obs∏ugi wojewódzkiej bazy danych dotyczàcej wytwarzania i gospodarowania odpadami oraz gospodarki opakowaniami i odpadami opakowaniowymi. 4. Rozmieszczenie instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów w powiatowym i gminnym planie gospodarki odpadami przedstawia si´ graficznie przy pomocy dowolnej techniki. § 7. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Minister Ârodowiska: C. Âleziak Dziennik Ustaw i Monitor Polski dost´pne sà w Internecie pod adresem www.cokprm.gov.pl Wydawca: Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Redakcja: Rzàdowe Centrum Legislacji — Redakcja Dziennika Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej oraz Dziennika Urz´dowego Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, Al. Ujazdowskie 1/3, 00-583 Warszawa, tel. 622-66-56 Sk∏ad, druk i kolporta˝: Zak∏ad Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa, tel.: 694-67-50, 694-67-52; faks 694-62-06 Bezp∏atna infolinia: 0-800-287-581 www.cokprm.gov.pl e-mail: dziust@cokprm.gov.pl '8 Z\G ! T∏oczono z polecenia Prezesa Rady Ministrów w Zak∏adzie Wydawnictw i Poligrafii Centrum Obs∏ugi Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, ul. Powsiƒska 69/71, 02-903 Warszawa Zam. 253/W/C/2003 ISSN 0867-3411 Cena brutto 2,40 z∏