Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie usługi dzierżawy łączy telekomunikacyjnych

Dziennik Ustaw Nr 118 — 8323 — Poz. 1234 1234 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY1) z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych Na podstawie art. 61 ust. 8 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 73, poz. 852, z póên. zm.2)) zarzàdza si´, co nast´puje: §

1. Rozporzàdzenie okreÊla: 1) minimalny zestaw rodzajów ∏àczy telekomunikacyjnych, jaki powinien byç oferowany przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych, wraz z wymaganiami techniczno-eksploatacyjnymi dla tego zestawu; 6) maksymalny czas odtwarzania us∏ugi — maksymalny czas, w którym funkcje spe∏niane przez uszkodzone cyfrowe ∏àcze telekomunikacyjne przej´te zostanà przez inny element sieci telekomunikacyjnej lub uszkodzone ∏àcze zostanie naprawione; 7) okres niedost´pnoÊci — okres nast´pujàcych po sobie kolejno co najmniej dziesi´ciu sekund ze znaczàcym b∏´dem; 8) sekunda z b∏´dem — sekunda, w której wystàpi∏ co najmniej jeden b∏´dny bit; 2) zasady rozliczeƒ i kalkulacji op∏at z tytu∏u Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej; 9) sekunda ze znaczàcym b∏´dem — sekunda, w której wartoÊç bitowej stopy b∏´dów przekroczy∏a 10–3 lub co najmniej 30 % bloków jest uszkodzonych; 3) minimalny zakres oferty okreÊlajàcej ramowe warunki zawierania z innymi operatorami umów o Êwiadczenie us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych. 10) termin przekazania ∏àcza do eksploatacji — okres od daty z∏o˝enia przez u˝ytkownika zamówienia na ∏àcze dzier˝awione do daty realizacji tego zamówienia; §
2. OkreÊlenia u˝yte w rozporzàdzeniu oznaczajà: 11) transmisja przeêroczysta — transmisja, w której ciàg bitów pojawiajàcy si´ na wyjÊciu jest identyczny z ciàgiem bitów wprowadzonym na wejÊciu, w granicach dopuszczalnej stopy b∏´dów. 1) analogowe ∏àcza telekomunikacyjne specjalnej jakoÊci — ∏àcza telekomunikacyjne, które spe∏niajà wymagania okreÊlone w normach przenoszàcych normy ETSI EN 300 449 V1.2.1:2002U i ETSI EN 300 452 V1.2.1:2002U; 2) analogowe ∏àcza telekomunikacyjne zwyk∏ej jakoÊci — ∏àcza telekomunikacyjne, które spe∏niajà wymagania okreÊlone w normach przenoszàcych normy ETSI EN 300 448 V1.2.1:2002U i ETSI EN 300 451 V1.2.1:2002U; 3) bitowa stopa b∏´dów — stosunek liczby b∏´dnych bitów odebranych do liczby wszystkich odebranych bitów; 4) blok — grup´ nast´pujàcych po sobie bitów, przy czym ka˝dy bit mo˝e nale˝eç tylko do jednego bloku; 5) blok uszkodzony — blok, w którym którykolwiek z nale˝àcych do niego bitów jest b∏´dny; ——————— 1) Minister Infrastruktury kieruje dzia∏em administracji rzà- dowej — ∏àcznoÊç, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 3 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 29 marca 2002 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Infrastruktury (Dz. U. Nr 32, poz. 302 oraz z 2003 r. Nr 19, poz. 165, Nr 141, poz. 1359 i Nr 232, poz. 2322). 2) Zmiany wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 122, poz. 1321 i Nr 154, poz. 1800 i 1802, z 2002 r. Nr 25, poz. 253, Nr 74, poz. 676 i Nr 166, poz. 1360 oraz z 2003 r. Nr 50, poz. 424, Nr 113, poz.1070, Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz.
3. §
4. Minimalny zestaw rodzajów ∏àczy telekomunikacyjnych, oferowany przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ug dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych, powinien zawieraç: 1) cyfrowe ∏àcza telekomunikacyjne klasy standardowej, o przep∏ywnoÊciach: 64 kbit/s, 34 Mbit/s, 140 Mbit/s lub 155 Mbit/s; 2) cyfrowe ∏àcze telekomunikacyjne klasy standardowej, o przep∏ywnoÊci 2048 kbit/s, podzielonej na kana∏y po 64 kbit/s (∏àcza strukturalne 2 Mbit/s); 3) cyfrowe ∏àcze telekomunikacyjne klasy standardowej, o przep∏ywnoÊci 2048 kbit/s, niepodzielonej na kana∏y (∏àcza niestrukturalne 2 Mbit/s); 4) dwuprzewodowe i czteroprzewodowe analogowe ∏àcza telekomunikacyjne dla pasma 300 Hz—3400 Hz o zwyk∏ej i specjalnej jakoÊci — w przypadku operatorów publicznych stacjonarnych sieci telefonicznych. §
5. Cyfrowe ∏àcza telekomunikacyjne powinny zapewniç transmisj´ przeêroczystà mi´dzy punktami koƒcowymi ∏àcza. §
6. Wymagania techniczno-eksploatacyjne dla cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych okreÊla si´ przez standardy jakoÊciowe i wymagania dotyczàce dost´pnoÊci. Dziennik Ustaw Nr 118 — 8324 — §
8. Standardy jakoÊciowe cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych okreÊla si´ za pomocà: 1) bitowej stopy b∏´dów, zwanej dalej „BER”; 2) sekundy z b∏´dem, zwanej dalej „ES”; 3) sekundy ze znaczàcym b∏´dem, zwanej dalej „SES”.
9. WartoÊç maksymalna BER dla ∏àcza cyfrowego wynosi 10–
11. WartoÊci ES i SES pozwalajàce na przekazanie cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego do eksploatacji oraz maksymalne wartoÊci ES i SES w trakcie eksploatacji cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia. Poz. 1234 §
13. Dost´pnoÊç cyfrowych ∏àczy dzier˝awionych klasy standardowej w zale˝noÊci od ich d∏ugoÊci (L) okreÊla si´ przez wyznaczenie maksymalnej d∏ugoÊci okresu niedost´pnoÊci i liczby okresów niedost´pnoÊci dla pojedynczego ∏àcza, Êredniej d∏ugoÊci okresu niedost´pnoÊci i liczby okresów niedost´pnoÊci wszystkich ∏àczy tej klasy wydzier˝awianych przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych oraz przez maksymalny czas odtwarzania us∏ugi.
14. Ustala si´ Êrednià d∏ugoÊç okresu niedost´pnoÊci wszystkich cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych klasy standardowej, wydzier˝awianych przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych w roku kalendarzowym: D∏ugoÊç ∏àcza L ≤ 500 km 500 km < L ≤ 1000 km 1000 km < L D∏ugoÊç okresu niedost´pnoÊci 20 × 10–4 40 × 10–4 60 × 10–4
15. Ustala si´ maksymalnà d∏ugoÊç okresu niedost´pnoÊci w okresie kolejnych 12 miesi´cy dla pojedynczego cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego klasy standardowej, dzier˝awionego przez u˝ytkownika: D∏ugoÊç ∏àcza L ≤ 500 km 500 km < L ≤ 1000 km 1000 km < L D∏ugoÊç okresu niedost´pnoÊci 99 × 10–4 146 × 10–4 193 × 10–4
16. Ustala si´ Êrednià liczb´ okresów niedost´pnoÊci wszystkich cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych klasy standardowej, wydzier˝awianych przez operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych w roku kalendarzowym: D∏ugoÊç ∏àcza L ≤ 500 km 500 km < L ≤ 1000 km 1000 km < L Liczba okresów niedost´pnoÊci 99 141 183
17. Ustala si´ maksymalnà liczb´ okresów niedost´pnoÊci w okresie kolejnych 12 miesi´cy dla pojedynczego cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego klasy standardowej, dzier˝awionego przez u˝ytkownika: D∏ugoÊç ∏àcza L ≤ 500 km 500 km < L ≤ 1000 km 1000 km < L Liczba okresów niedost´pnoÊci 501 559 617
18. Maksymalny czas odtwarzania us∏ugi w przypadku ∏àcza cyfrowego klasy standardowej wynosi 24 godziny od momentu zg∏oszenia usterki lub awarii. gólne elementy sk∏adowe us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych i powinny sk∏adaç si´ w szczególnoÊci z:
20. Op∏aty, o których mowa w § 1 pkt 2, powinny byç mo˝liwie szczegó∏owo rozdzielone na poszcze- 1) jednorazowej op∏aty z tytu∏u zestawienia ∏àcza telekomunikacyjnego; Dziennik Ustaw Nr 118 — 8325 — 2) okresowej op∏aty o zrycza∏towanej wysokoÊci pobieranej z tytu∏u eksploatacji wydzier˝awionego ∏àcza.
21. Operator o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych: 1) nie mo˝e ˝àdaç op∏at, na podstawie kosztów, które nie sà ÊciÊle powiàzane z us∏ugà dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych; 2) przy ustalaniu wysokoÊci op∏at, o których mowa w § 1 pkt 2, uwzgl´dnia wysokoÊç wskaênika zwrotu kosztu zaanga˝owanego kapita∏u, który jest ustalany w sposób okreÊlony w odr´bnych przepisach.
22. W przypadku ∏àczy telekomunikacyjnych wydzier˝awianych operatorom op∏ata, o której mowa w § 1 pkt 2: 1) powinna byç skalkulowana wy∏àcznie na podstawie uzasadnionych, zorientowanych przysz∏oÊciowo, d∏ugookresowych kosztów przyrostowych ponoszonych przez efektywnie dzia∏ajàcego operatora, przypadajàcych na okreÊlonà jednostk´ fizycznà us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych; 2) nie mo˝e byç uzale˝niona od wysokoÊci op∏at wymaganych od u˝ytkowników koƒcowych.
23. W przypadku ∏àczy telekomunikacyjnych wydzier˝awianych u˝ytkownikom koƒcowym op∏ata, o której mowa w § 1 pkt 2, powinna byç kalkulowana na podstawie zorientowanych przysz∏oÊciowo, w pe∏ni alokowanych kosztów, przypadajàcych na jednostk´ fizycznà us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych.
24. Koszty, o których mowa w ust. 3 pkt 1, powinny byç kalkulowane w sposób okreÊlony dla kosztów stanowiàcych podstaw´ rozliczeƒ wynikajàcych z umów o po∏àczeniu sieci, w rozporzàdzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 10 grudnia 2003 r. w sprawie prowadzenia rachunkowoÊci regulacyjnej i sposobów kalkulacji kosztów przez operatora telekomunikacyjnego o znaczàcej pozycji rynkowej (Dz. U. Nr 213, poz. 2087), zwanego dalej „rozporzàdzeniem kosztowym”.
25. Koszty, o których mowa w ust. 4, powinny byç kalkulowane w sposób okreÊlony w rozporzàdzeniu kosztowym.
26. W zakresie nieuregulowanym w rozporzàdzeniu do kalkulacji op∏at z tytu∏u Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych stosuje si´ przepisy rozporzàdzenia kosztowego. §
28. Minimalny zakres oferty okreÊlajàcej ramowe warunki umów o Êwiadczenie us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych powinien zawieraç: 1) tryb zawierania, zmiany i rozwiàzywania umowy, w tym zasady realizacji przez u˝ytkownika prawa do jednostronnego cz´Êciowego odstàpienia od umowy w przypadku zwrotu pojedynczych ∏àczy; Poz. 1234 2) przedmiot oferty, okreÊlajàcy: a) rodzaje ∏àczy telekomunikacyjnych wraz z przywo∏aniem numeru dokumentu normalizacyjnego okreÊlajàcego ich parametry fizyczne i elektryczne, b) zasady zmiany miejsca zakoƒczenia ∏àcza telekomunikacyjnego, przy zachowaniu jego standardów jakoÊciowych, c) oferowane w trakcie eksploatacji wartoÊci ES i SES — dla cyfrowych ∏àczy dzier˝awionych, d) dost´pnoÊç cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych dzier˝awionych, e) typowy czas odtworzenia us∏ugi, liczony od momentu, w którym operator, o którym mowa w § 1 pkt 1, powzià∏ wiadomoÊç o usterce lub awarii, do chwili gdy 80 % wszystkich ∏àczy dzier˝awionych tego samego typu zosta∏o naprawionych i ponownie przekazanych do eksploatacji; 3) terminy przekazywania ∏àczy do eksploatacji ustalone: a) jak dla realizacji 95% zamówieƒ na ∏àcza telekomunikacyjne tego samego typu w okresie roku poprzedzajàcego przygotowanie ramowej oferty, uwzgl´dniajàc zamówienia z∏o˝one przez jednostki organizacyjne operatora i jego podmioty zale˝ne, b) na podstawie w∏asnych danych, jednak nie d∏u˝sze ni˝ 30 dni — w przypadku gdy nie jest mo˝liwe ich ustalenie w sposób okreÊlony w lit. a; 4) warunki Êwiadczenia oferowanych us∏ug: a) zasady przekazywania ∏àczy telekomunikacyjnych do eksploatacji, b) zasady eksploatacji ∏àczy telekomunikacyjnych, a w szczególnoÊci procedury post´powania i wspó∏pracy z u˝ytkownikami zwiàzane z awariami, usterkami, przerwami w pracy oraz planowanymi pracami, c) zasady zwrotu ∏àczy telekomunikacyjnych w okresie obowiàzywania umowy i po jej rozwiàzaniu; 5) wysokoÊç op∏aty z tytu∏u Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych; 6) warunki p∏atnoÊci, w tym terminy wnoszenia nale˝noÊci za us∏ugi; 7) tryb zwrotu pobranych nale˝noÊci; 8) tryb reklamacji oraz zasady odpowiedzialnoÊci operatora wydzier˝awiajàcego ∏àcze telekomunikacyjne: a) wysokoÊç kar umownych i bonifikat zwiàzanych z niewywiàzaniem si´ z warunków okreÊlonych w umowie, b) zdarzenia, z którymi wià˝à si´ kary umowne i bonifikaty; Dziennik Ustaw Nr 118 — 8326 — 9) zasady udost´pniania powierzchni kolokacyjnej i dost´pu do pomieszczeƒ w przypadku, gdy zakoƒczenie ∏àcza telekomunikacyjnego znajduje si´ w obiekcie znajdujàcym si´ w posiadaniu operatora o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych; 10) zasady rozstrzygania sporów; 11) czas trwania umowy, w tym wymagany minimalny czas trwania umowy; 12) wzory zamówienia i protoko∏u odbioru ∏àcza telekomunikacyjnego.
29. Do terminu, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 lit. a, nie wlicza si´ opóênieƒ w realizacji zamówieƒ wynikajàcych z wniosków u˝ytkowników.
30. Dla oferowanych po raz pierwszy typów ∏àczy telekomunikacyjnych oferta, o której mowa w ust. 1, powinna zawieraç planowany termin realizacji zamówienia oraz planowany czas odtwarzania us∏ugi.
31. W ofercie, o której mowa w ust. 1, okreÊla si´: 1) wymagania, jakie powinny spe∏niaç urzàdzenia koƒcowe, aby mog∏y zostaç przy∏àczone do okreÊlonego ∏àcza telekomunikacyjnego; 2) tryb post´powania w przypadku niespe∏niania przez urzàdzenia koƒcowe u˝ytkownika zasadniczych wymagaƒ, o których mowa w art. 88 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 21 lipca 2000 r. — Prawo telekomunikacyjne, oraz okreÊla si´ zasady zawieszenia Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àcza telekomunikacyjnego do czasu od∏àczenia urzàdzeƒ koƒcowych Poz. 1234 od punktu zakoƒczenia sieci, zasady powiadomienia u˝ytkownika o zawieszeniu i jego przyczynach oraz ponownego udost´pnienia ∏àcza telekomunikacyjnego po ustàpieniu przyczyn zawieszenia.
32. Operator o znaczàcej pozycji rynkowej w zakresie Êwiadczenia us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych, okreÊlajàc standardy jakoÊciowe oferowanych analogowych i cyfrowych ∏àczy telekomunikacyjnych, kieruje si´ wymaganiami zawartymi w dokumentach wymienionych w za∏àczniku nr 2 do rozporzàdzenia. §
33. Przepis § 3 pkt 1, w zakresie oferowania cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego o przep∏ywnoÊci 155 Mbit/s, stosuje si´ od dnia 1 stycznia 2006 r. §
34. Do us∏ug dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych Êwiadczonych na podstawie umów zawartych przed wejÊciem w ˝ycie rozporzàdzenia stosuje si´ przepisy dotychczasowe. §
35. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.3) Minister Infrastruktury: w z. A. Pi∏at ——————— 3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie us∏ugi dzier˝awy ∏àczy telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 74), które zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o zmianie ustawy — Prawo telekomunikacyjne oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 113, poz. 1070) traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia. Dziennik Ustaw Nr 118 — 8327 — Poz. 1234 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 29 kwietnia 2004 r. (poz. 1234) Za∏àcznik nr 1 WARTOÂCI ES I SES POZWALAJÑCE NA PRZEKAZANIE CYFROWEGO ¸ÑCZA TELEKOMUNIKACYJNEGO DO EKSPLOATACJI ORAZ MAKSYMALNE WARTOÂCI ES I SES W TRAKCIE EKSPLOATACJI CYFROWEGO ¸ÑCZA TELEKOMUNIKACYJNEGO
36. WartoÊci ES i SES pozwalajàce na przekazanie cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego do eksploatacji okreÊla tabela 1: Tabela 1 — wartoÊci ES i SES pozwalajàce na przekazanie cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego do eksploatacji 1) ∏àcze telekomunikacyjne mo˝e zostaç przekazane do eksploatacji, gdy wartoÊci ES i SES sà mniejsze lub równe S1; 2) ∏àcze telekomunikacyjne nie mo˝e zostaç przekazane do eksploatacji, gdy wartoÊci ES i SES przekraczajà wartoÊç S
38. Maksymalne wartoÊci ES i SES w trakcie eksploatacji cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego okreÊla tabela 2: Tabela 2 — Maksymalne wartoÊci ES i SES w trakcie eksploatacji cyfrowego ∏àcza telekomunikacyjnego. Dziennik Ustaw Nr 118 — 8328 — Poz. 1234 Za∏àcznik nr 2 WYKAZ POLSKICH NORM ZAWIERAJÑCYCH STANDARDY JAKOÂCIOWE DLA CYFROWYCH I ANALOGOWYCH ¸ÑCZY TELEKOMUNIKACYJNYCH