Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynności niejawnego

Dziennik Ustaw Nr 286 — 21009 — Poz. 2879 i 2880 notowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992 r.), ostatnio zmienionego rozporzàdzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 2700/00 z dnia 16 listopada 2000 r. (Dz. Urz. WE L Nr 311 z 12.12.2000r.) oraz przepisami rozdzia∏u 4 rozporzàdzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiajàcego przepisy wykonawcze w celu wykonania rozporzàdzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiajàcego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993 r.) ostatnio zmienionego rozporzàdzeniem Komisji (WE) nr 2286/03 z dnia 18 grudnia 2003 r. (Dz. Urz. WE L Nr 343 z 31.12.2003 r.), z uwzgl´dnieniem ustaleƒ zawartych w akcie uprawniajàcym. wprowadzenie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wyposa˝enia, o którym mowa w ust.1, bàdê jego wyprowadzenie z jej terytorium lub jego wykorzystanie na jej terytorium nast´puje z naruszaniem przepisów prawa celnego lub prawa okreÊlajàcego zasady pobytu na tym terytorium wojsk obcych, podejmuje przewidziane prawem dzia∏ania w zakresie dozoru i kontroli celnej oraz powiadamia ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych i Ministra Obrony Narodowej lub ministra w∏aÊciwego do spraw wewn´trznych.

1. Organ celny, w przypadkach wynikajàcych z odr´bnych przepisów, mo˝e odstàpiç od kontroli celnej, je˝eli zostanie wczeÊniej pisemnie powiadomiony, ˝e do wykonania stosownych czynnoÊci kontrolnych zosta∏ zobowiàzany w∏aÊciwy organ Si∏ Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, minister w∏aÊciwy do spraw wewn´trznych lub wyznaczony przez niego organ. Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska ———————
2. Je˝eli, w przypadku, o którym mowa w ust. 2, organ celny poweêmie uzasadnione podejrzenie, ˝e §
3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2005 r.3) 3) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Finansów z dnia 30 wrzeÊnia 1997 r. w sprawie okreÊlenia sposobu i warunków wykonywania kontroli celnej oraz nadawania przeznaczenia celnego okr´tom wojennym i wojskowym statkom powietrznym oraz wyposa˝eniu i sprz´towi jednostek wojskowych i jednostek organizacyjnych resortu spraw wewn´trznych i administracji (Dz. U. Nr 129, poz. 841), które traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia. 2880 ROZPORZÑDZENIE MINISTRA FINANSÓW1) z dnia 28 grudnia 2004 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynnoÊci niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest´pstwa oraz sposobu dokumentowania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych Na podstawie art. 6zj ust. 4 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej (Dz. U. z 2004 r. Nr 156, poz. 1641 i Nr 273, poz. 2703) zarzàdza si´, co nast´puje: §
4. Rozporzàdzenie okreÊla: 1) sposób przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania oraz obrotu przedmiotami przest´pstwa i przest´pstwa skarbowego, zwanych dalej „przedmiotami przest´pstwa”; 2) wzory stosowanych dokumentów i rejestrów; 3) sposób dokumentowania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych. ——————— 1) Minister Finansów kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — finanse publiczne, na podstawie §1ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia∏ania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz.1427). §
6. CzynnoÊci niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest´pstwa, zwane dalej „czynnoÊciami”, przeprowadza si´ i dokumentuje w sposób zapewniajàcy ochron´ niejawnoÊci form i metod realizacji zadaƒ, informacji, obiektów i danych identyfikacyjnych funkcjonariuszy celnych, zwanych dalej „funkcjonariuszami”, oraz osób udzielajàcych im pomocy.
7. CzynnoÊci przeprowadza si´ w sposób polegajàcy na obserwowaniu: 1) przesy∏ek, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e mogà zawieraç przedmioty przest´pstwa; 2) nieruchomoÊci lub przedmiotów ruchomych, w tym pojazdów, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e sà wykorzystywane do przemieszczania, przechowywania lub obrotu przedmiotami przest´pstwa; 3) osób, co do których zachodzi uzasadnione przypuszczenie, ˝e mogà przemieszczaç, przechowy- Dziennik Ustaw Nr 286 — 21010 — Poz. 2880 waç lub dokonywaç obrotu przedmiotami przest´pstwa. rywa te czynnoÊci niezw∏ocznie i powiadamia o tym ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych.
8. Podczas przeprowadzania czynnoÊci mo˝na dokonywaç w sposób niejawny nast´pujàcych zmian w przesy∏kach lub innych rzeczach zawierajàcych przedmioty przest´pstwa: §
10. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych zawiadamia w∏aÊciwe organy i instytucje paƒstwowe o potrzebie wykonania obowiàzku, o którym mowa w art. 6zj ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej, je˝eli jest to niezb´dne do skutecznego przeprowadzenia czynnoÊci. 1) wy∏àczaç okresowo przesy∏ki i inne rzeczy z obrotu, otwieraç je w celu sprawdzenia i oceny zawartoÊci, oznakowania, usuni´cia przedmiotów przest´pstwa lub zastàpienia ich innymi przedmiotami w ca∏oÊci albo w cz´Êci oraz w celu ujawnienia i utrwalenia Êladów kryminalistycznych; 2) zamykaç przesy∏ki i inne rzeczy po otwarciu i w∏àczaç je do obrotu.
11. Obserwowanie, o którym mowa w ust. 2, mo˝e byç prowadzone przy u˝yciu urzàdzeƒ technicznych utrwalajàcych dêwi´k lub obraz, a tak˝e urzàdzeƒ technicznych umo˝liwiajàcych obserwowanie bez utrwalania dêwi´ku lub obrazu, w tym poprzez ustalanie po∏o˝enia osób lub przedmiotów.
12. Sprawdzenia oraz oceny zawartoÊci przesy∏ek i innych rzeczy dokonuje si´ metodà organoleptycznà lub w razie potrzeby przez pobranie próbki do badaƒ w∏aÊciwoÊci fizykochemicznych lub innych cech identyfikacyjnych, istotnych z uwagi na okolicznoÊci przeprowadzania czynnoÊci, a tak˝e dla upewnienia si´, ˝e prowadzenie czynnoÊci nie stworzy zagro˝enia dla ˝ycia lub zdrowia ludzkiego. §
14. CzynnoÊci zarzàdza minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych, je˝eli inne Êrodki okaza∏y si´ bezskuteczne albo zachodzi wysokie prawdopodobieƒstwo ich nieskutecznoÊci lub nieprzydatnoÊci do ustalenia zgodnoÊci z prawem przywozu lub wywozu towarów. Wzór zarzàdzenia czynnoÊci okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.
15. Zarzàdzenie czynnoÊci mo˝e nastàpiç na pisemny wniosek dyrektora izby celnej. Wzór wniosku o zarzàdzenie czynnoÊci okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.
16. CzynnoÊci prowadzi si´ przez czas oznaczony w zarzàdzeniu, o którym mowa w ust. 1, chyba ˝e wczeÊniej zostanie osiàgni´ty cel tych czynnoÊci albo Prokurator Generalny naka˝e zaniechanie czynnoÊci.
17. Podj´cie czynnoÊci w tej samej sprawie po raz kolejny nast´puje na podstawie ponownego zarzàdzenia; przepisy ust. 1 i 2 stosuje si´ odpowiednio.
18. Je˝eli prowadzenie czynnoÊci sta∏o si´ trwale niemo˝liwe, zaprzestaje si´ ich prowadzenia na polecenie albo za zgodà ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych, który je zarzàdzi∏.
19. Wzór wniosku o wyra˝enie zgody, o której mowa w ust. 5, okreÊla za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.
20. Je˝eli prowadzenie czynnoÊci stwarza zagro˝enie dla ˝ycia lub zdrowia ludzkiego, organ celny prze-
21. Organy i instytucje paƒstwowe wykonujàce obowiàzek, o którym mowa w art. 6zj ust. 3 ustawy z dnia 24 lipca 1999 r. o S∏u˝bie Celnej, udost´pniajà funkcjonariuszowi okazujàcemu zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, wykaz osób wykonujàcych prace zwiàzane z przyjmowaniem, przewozem i dor´czaniem przesy∏ek w zakresie zwiàzanym z dopuszczeniem do dalszego przewozu.
22. Wzór zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, okreÊla za∏àcznik nr 4 do rozporzàdzenia.
23. W przypadku gdy cel czynnoÊci mo˝e byç osiàgni´ty bez wspó∏dzia∏ania z organami i instytucjami paƒstwowymi, czynnoÊci przeprowadza si´ bez zawiadomienia, o którym mowa w ust.
24. §
26. Dokumentacj´ czynnoÊci stanowià: 1) wniosek o zarzàdzenie czynnoÊci, o którym mowa w § 3 ust. 2; 2) zarzàdzenie czynnoÊci przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych; 3) zawiadomienie Prokuratora Generalnego o zarzàdzeniu czynnoÊci, którego wzór okreÊla za∏àcznik nr 5 do rozporzàdzenia; 4) zawiadomienie organów i instytucji paƒstwowych dokonujàcych przewozu przesy∏ek zawierajàcych przedmioty przest´pstwa o zarzàdzeniu czynnoÊci; 5) informacja ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych o przebiegu i wynikach czynnoÊci, kierowana do Prokuratura Generalnego; 6) notatka s∏u˝bowa o przebiegu czynnoÊci, sporzàdzona przez funkcjonariusza prowadzàcego spraw´, w ramach której zarzàdzono czynnoÊci; 7) opis wyników sprawdzenia i oceny, o których mowa w § 2 ust. 5; 8) zarzàdzenie Prokuratora Generalnego o nakazaniu zaniechania czynnoÊci, skierowane do ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych; 9) polecenie niezw∏ocznego zaniechania przeprowadzania czynnoÊci, wydane przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych, kierowane do organu celnego; 10) wniosek o wyra˝enie zgody na zaprzestanie czynnoÊci z powodu trwa∏ej niemo˝liwoÊci ich wykonywania. Dziennik Ustaw Nr 286 — 21011 —
27. Notatka s∏u˝bowa, o której mowa w ust. 1 pkt 6, powinna zawieraç w szczególnoÊci: 1) numer sprawy i kryptonim, je˝eli zosta∏ jej nadany; 2) okreÊlenie rodzaju prowadzonych czynnoÊci; 3) czas, miejsce i sposób przeprowadzenia czynnoÊci; 4) dane dotyczàce osoby, wobec której dokonano czynnoÊci; 5) dane dotyczàce funkcjonariuszy przeprowadzajàcych czynnoÊci; 6) informacj´ o wynikach przeprowadzonych czynnoÊci, w szczególnoÊci o ujawnionym przest´pstwie i osobach uczestniczàcych w jego pope∏nieniu.
28. Dokumentacj´ czynnoÊci stanowià tak˝e materia∏y uzyskane podczas ich stosowania, a w szczególnoÊci noÊniki zawierajàce zapisy z rejestracji obrazu lub dêwi´ku albo przemieszczania si´ osób lub przedmiotów oraz kopie wykonane z tych noÊników, a tak˝e dokumenty sporzàdzone na podstawie informacji utrwalonych na noÊnikach. §
30. Minister w∏aÊciwy do spraw finansów publicznych i Prokurator Generalny prowadzà, ka˝dy we w∏asnym zakresie, rejestry czynnoÊci.
31. Wzór rejestru czynnoÊci prowadzonego przez ministra w∏aÊciwego do spraw finansów publicznych Poz. 2880 okreÊla za∏àcznik nr 6 do rozporzàdzenia, a wzór rejestru czynnoÊci prowadzonego przez Prokuratora Generalnego okreÊla za∏àcznik nr 7 do rozporzàdzenia. §
33. CzynnoÊci operacyjno-rozpoznawcze inne ni˝ te, o których mowa w § 2 ust. 1, dokumentuje si´ w sposób umo˝liwiajàcy wykorzystanie uzyskanych informacji przy realizacji zadaƒ ustawowych oraz zapobiegajàcy zapoznaniu si´ z ich treÊcià przez osoby nieuprawnione.
34. Dokumentacj´ czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych nale˝y gromadziç w odr´bnych teczkach, zawierajàcych w szczególnoÊci notatki s∏u˝bowe, materia∏y stanowiàce podstaw´ wszcz´cia czynnoÊci i ich plany oraz wyniki ustaleƒ w zbiorach ewidencyjnych. §
35. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie z dniem 1 stycznia 2005 r.2) Minister Finansów: w z. E. Suchocka-Roguska ——————— 2) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Finansów z dnia 3 stycznia 2003 r. w sprawie sposobu przeprowadzania i dokumentowania przez organy celne czynnoÊci niejawnego nadzorowania przemieszczania, przechowywania i obrotu przedmiotami przest´pstwa oraz sposobu dokumentowania czynnoÊci operacyjno-rozpoznawczych (Dz. U. Nr 6, poz. 72), które traci moc z dniem wejÊcia w ˝ycie niniejszego rozporzàdzenia. Dziennik Ustaw Nr 286 — 21012 — Poz. 2880 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2004 r. (poz. 2880) Za∏àcznik nr 1 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 286 — 21013 — Poz. 2880 Za∏àcznik nr 2 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 286 — 21014 — Poz. 2880 Za∏àcznik nr 3 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 286 — 21015 — Poz. 2880 Za∏àcznik nr 4 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 286 — 21016 — Poz. 2880 Za∏àcznik nr 5 WZÓR WZÓR Za∏àcznik nr 6 Dziennik Ustaw Nr 286 — 21017 — Poz. 2880 Dziennik Ustaw Nr 286 — 21018 — Poz. 2880 WZÓR Za∏àcznik nr 7 Dziennik Ustaw Nr 286 — 21019 — Poz. 2880 Dziennik Ustaw Nr 286 — 21020 — Poz. 2880