Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań

Dziennik Ustaw Nr 56 — 3207 — nych oraz plany dotyczàce dzia∏ania i rozwoju tego Urz´du.

1. Rozmowa kwalifikacyjna mo˝e byç poprzedzona zasi´gni´ciem dodatkowych pisemnych opinii o osiàgni´ciach zawodowych kandydata. Opinie te udost´pnia si´ kandydatowi na jego wniosek. §
2. Po przeprowadzeniu konkursu komisja podejmuje uchwa∏´ o wynikach konkursu osiàgni´tych przez poszczególnych kandydatów, w której przedstawia kandydatów w ustalonej przez nià kolejnoÊci wraz z uzasadnieniem zawierajàcym opisowà ocen´ kandydatów na stanowisko Prezesa Urz´du oraz informacjà o spe∏nianiu warunków przewidzianych dla tego stanowiska przez poszczególnych kandydatów. §
3. Komisja podaje do publicznej wiadomoÊci imiona i nazwiska osób dopuszczonych do udzia∏u w drugim etapie konkursu oraz informacje o wynikach konkursu poprzez zamieszczenie na stronie internetowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów oraz Urz´du Zamówieƒ Publicznych. Poz. 546 i 547 §
4. Przewodniczàcy komisji, w terminie 7 dni od dnia podj´cia uchwa∏y, o której mowa w § 8, przekazuje Prezesowi Rady Ministrów t´ uchwa∏´ wraz z dokumentacjà przebiegu konkursu i protoko∏ami posiedzeƒ komisji. §
5. Je˝eli co najmniej dwóch kandydatów nie zosta∏o dopuszczonych do udzia∏u w drugim etapie konkursu lub ˝aden z kandydatów bioràcych udzia∏ w konkursie nie spe∏nia w wystarczajàcym stopniu warunków przewidzianych dla stanowiska Prezesa Urz´du albo w przypadku stwierdzenia przez Prezesa Rady Ministrów uchybieƒ mogàcych mieç wp∏yw na ustalenie wyników konkursu, Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów na polecenie Prezesa Rady Ministrów zamieszcza ponownie og∏oszenie o konkursie, nie póêniej ni˝ w terminie miesiàca od dnia zakoƒczenia poprzedniego konkursu. §
6. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia. Prezes Rady Ministrów: L. Miller 547 ROZPORZÑDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie regulaminu post´powania przy rozpatrywaniu odwo∏aƒ Na podstawie art. 193 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówieƒ publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177) zarzàdza si´, co nast´puje: 9) za∏àczniki — kopi´ protestu, kopi´ rozstrzygni´cia protestu, je˝eli protest zosta∏ rozpatrzony, i dowód uiszczenia wpisu od odwo∏ania w wymaganej wysokoÊci. Rozdzia∏ 1 Wymagania formalne odwo∏ania §
7. Odwo∏anie wnoszone do Prezesa Urz´du Zamówieƒ Publicznych, zwanego dalej „Prezesem Urz´du”, zawiera w szczególnoÊci: 1) imi´ i nazwisko lub nazw´ (firm´) oraz adres, numer telefonu i faksu odwo∏ujàcego si´; 2) imi´ i nazwisko lub nazw´ (firm´) oraz adres, numer telefonu i faksu zamawiajàcego; 3) okreÊlenie przedmiotu zamówienia; 4) dat´ wniesienia protestu; 5) zwi´z∏e przedstawienie zarzutów; 6) wniosek co do rozstrzygni´cia odwo∏ania; 7) uzasadnienie faktyczne i prawne odwo∏ania; 8) podpis odwo∏ujàcego si´ lub jego przedstawiciela albo pe∏nomocnika; §
9. W przypadku niedo∏àczenia do odwo∏ania dowodu uiszczenia wpisu najpóêniej w dniu wniesienia odwo∏ania, Prezes Urz´du wzywa odwo∏ujàcego si´ do jego przed∏o˝enia w terminie trzech dni od dnia dor´czenia wezwania.
10. Za dor´czenie, o którym mowa w ust. 1, uwa˝a si´ równie˝ zawiadomienie przes∏ane faksem na wskazany numer, je˝eli uczestnik post´powania odwo∏awczego, zwany dalej „uczestnikiem post´powania”, potwierdzi fakt jego otrzymania. Prezes Urz´du niezw∏ocznie potwierdza pisemnie treÊç wezwania.
11. Je˝eli w wyznaczonym terminie nie zostanie przedstawiony dowód uiszczenia wpisu, Prezes Urz´du zwraca odwo∏anie odwo∏ujàcemu si´ na adres wskazany w odwo∏aniu. §
13. Po ustaleniu, ˝e od odwo∏ania uiszczono wpis, Prezes Urz´du zawiadamia zamawiajàcego o wp∏yni´ciu odwo∏ania, wzywajàc go jednoczeÊnie Dziennik Ustaw Nr 56 — 3208 — do nades∏ania kopii dokumentacji post´powania o zamówienie publiczne, z wyjàtkiem ofert z∏o˝onych przez wykonawców, potwierdzonej za zgodnoÊç z orygina∏em przez kierownika zamawiajàcego.
14. Orygina∏ dokumentacji post´powania wraz z ofertami z∏o˝onymi przez wykonawców zamawiajàcy dostarcza do siedziby Urz´du Zamówieƒ Publicznych, zwanego dalej „Urz´dem”, w dniu wyznaczonym na rozpoznanie odwo∏ania, nie póêniej ni˝ przed otwarciem posiedzenia.
15. Na pisemny wniosek zamawiajàcego Prezes Urz´du przesy∏a kopi´ odwo∏ania. Rozdzia∏ 2 Post´powanie z wniesionym odwo∏aniem §
16. Odwo∏anie wniesione do Prezesa Urz´du wpisuje si´ niezw∏ocznie do komputerowej bazy danych Urz´du oraz do repertorium spraw odwo∏awczych, nadajàc mu numer porzàdkowy oraz sygnatur´ akt. Poz. 547 mowane przez arbitra. Arbiter mo˝e zostaç zaliczony tylko do jednej grupy.
17. List´, o której mowa w ust. 1, publikuje si´ w Biuletynie Informacji Publicznej Urz´du. Lista jest aktualizowana równoczeÊnie z ka˝dym wpisem lub skreÊleniem arbitra dokonywanym przez Prezesa Urz´du. §
19. Losowanie przeprowadza trzyosobowy zespó∏, w sk∏ad którego wchodzà pracownicy Urz´du wyznaczeni przez Prezesa Urz´du. Szczegó∏owy sposób przeprowadzania losowania Prezes Urz´du podaje do publicznej wiadomoÊci na stronie internetowej Urz´du.
20. Na podstawie protoko∏u losowania podpisanego przez cz∏onków zespo∏u, o którym mowa w ust. 1, Prezes Urz´du, w drodze postanowienia, wyznacza arbitrów, w tym przewodniczàcego, do rozpoznania odwo∏ania. Rozdzia∏ 4 Przygotowanie posiedzenia i rozprawy §
21. Odwo∏anie oraz przekazanà przez zamawiajàcego dokumentacj´ post´powania o zamówienie publiczne, którego dotyczy wniesione odwo∏anie, udost´pnia si´ w siedzibie Urz´du na wniosek uczestników post´powania oraz arbitra wyznaczonego do rozpoznania odwo∏ania. §
22. Posiedzenia i rozprawy zespo∏u arbitrów odbywajà si´ w siedzibie Urz´du. Urzàd zapewnia obs∏ug´ zespo∏u arbitrów, w szczególnoÊci: §
24. Odwo∏anie mo˝e byç cofni´te przez odwo∏ujàcego si´ do czasu zamkni´cia rozprawy. 2) sal´ rozpraw umo˝liwiajàcà rozpoznanie odwo∏ania z udzia∏em publicznoÊci;
25. Po otwarciu posiedzenia lub rozprawy odwo∏ujàcy si´ sk∏ada pisemnie lub ustnie do protoko∏u oÊwiadczenie o cofni´ciu odwo∏ania. 3) wykonywanie innych czynnoÊci niezb´dnych do prawid∏owego i sprawnego przebiegu rozprawy;
26. W przypadku cofni´cia odwo∏ania po otwarciu rozprawy zespó∏ arbitrów umarza post´powanie i orzeka o kosztach post´powania. Rozdzia∏ 3 Ustalanie sk∏adu zespo∏u arbitrów do rozpoznania odwo∏ania §
28. Komputerowe losowanie arbitrów odbywa si´ w siedzibie Urz´du, w terminie wyznaczonym przez Prezesa Urz´du. Informacj´ o terminie losowania zamieszcza si´ na stronie internetowej Urz´du.
29. Podczas losowania nie ujawnia si´ danych dotyczàcych odwo∏ania, a jedynie numer repertorium, którym zosta∏o oznaczone.
30. Do dnia publicznego og∏oszenia wokandy nie sà ujawniane dane umo˝liwiajàce zidentyfikowanie sk∏adu zespo∏u arbitrów wyznaczonego do rozpoznania odwo∏ania. §
32. Losowanie, o którym mowa w § 7 ust. 1, odbywa si´ z listy arbitrów prowadzonej przez Prezesa Urz´du, podzielonej na grupy uwzgl´dniajàce wykszta∏cenie, wykonywany zawód lub stanowisko zaj- 1) wykonywanie czynnoÊci protokolanta; 4) pomieszczenie na archiwum, do którego przekazuje si´ akta spraw odwo∏awczych po zakoƒczeniu post´powania odwo∏awczego. §
34. Termin posiedzenia zespo∏u arbitrów wyznacza Prezes Urz´du. O terminie oraz o miejscu posiedzenia zespo∏u arbitrów Prezes Urz´du zawiadamia arbitrów wyznaczonych do rozpoznania odwo∏ania oraz uczestników post´powania odwo∏awczego, zwanych dalej „uczestnikami post´powania”.
35. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 1, dor´cza si´ za potwierdzeniem odbioru co najmniej trzy dni przed terminem posiedzenia zespo∏u arbitrów.
36. Za dor´czenie z zachowaniem terminu, o którym mowa w ust. 2, uwa˝a si´ równie˝ zawiadomienie przes∏ane faksem na wskazany numer, je˝eli arbiter oraz uczestnik post´powania potwierdzi fakt jego otrzymania. Prezes Urz´du niezw∏ocznie potwierdza pisemnie treÊç zawiadomienia.
37. W przypadku niestawienia si´ arbitra w wyznaczonym terminie posiedzenia zespo∏u arbitrów posiedzenie nie odbywa si´, a Prezes Urz´du wyznacza nowy termin posiedzenia, o którym zawiadamia arbitrów i uczestników post´powania. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje si´ odpowiednio. Dziennik Ustaw Nr 56 — 3209 — §
39. Informacja o posiedzeniu zespo∏u arbitrów (wokanda) jest umieszczana w miejscu publicznie dost´pnym w Urz´dzie, na stronie internetowej Urz´du oraz przy drzwiach sali rozpraw, w której ma odbywaç si´ posiedzenie zespo∏u arbitrów.
40. Wokand´ og∏asza si´ w dniu posiedzenia zespo∏u arbitrów. Rozdzia∏ 5 Posiedzenie i rozprawa §
41. Rozpoznanie odwo∏ania rozpoczyna si´ wywo∏aniem sprawy przez protokolanta przez odczytanie imion i nazwisk lub nazw (firm) uczestników post´powania oraz sygnatury akt sprawy. §
43. Na posiedzeniu zespó∏ arbitrów dokonuje czynnoÊci formalnoprawnych i sprawdzajàcych, majàcych na celu przygotowanie rozprawy, a w szczególnoÊci bada przedstawione w sprawie dokumenty.
44. Posiedzenie zespo∏u arbitrów odbywa si´ bez wzgl´du na stawiennictwo uczestników post´powania. §
46. Po otwarciu posiedzenia przewodniczàcy zespo∏u arbitrów sprawdza, czy uczestnicy post´powania zostali prawid∏owo zawiadomieni o terminie posiedzenia oraz czy osoby reprezentujàce uczestników post´powania sà uprawnione do wyst´powania w ich imieniu.
47. W razie stwierdzenia niestawiennictwa uczestnika post´powania na posiedzeniu i braku dowodu skutecznego dor´czenia zawiadomienia o terminie posiedzenia, zespó∏ arbitrów odracza posiedzenie i wyznacza, w porozumieniu z Prezesem Urz´du, nowy termin posiedzenia.
48. Niestawiennictwo uczestnika post´powania prawid∏owo zawiadomionego o terminie posiedzenia nie wstrzymuje rozpoznania odwo∏ania.
49. Do posiedzenia stosuje si´ odpowiednio przepisy rozporzàdzenia dotyczàce rozprawy. §
51. Rozprawa odbywa si´ w j´zyku polskim.
52. Uczestnik post´powania niew∏adajàcy j´zykiem polskim stawia si´ na rozpraw´ z t∏umaczem przysi´g∏ym.
53. Wszystkie dokumenty przedstawia si´ w j´zyku polskim, a je˝eli zosta∏y sporzàdzone w obcym j´zyku, uczestnik post´powania, który si´ na nie powo∏uje, przedstawia ich t∏umaczenie na j´zyk polski, poÊwiadczone przez t∏umacza przysi´g∏ego. §
55. Rozpraw´ prowadzi przewodniczàcy zespo∏u arbitrów, w szczególnoÊci otwiera rozpraw´, zarzàdza przerwy w rozprawie, udziela g∏osu uczestnikom post´powania, zadaje pytania, umo˝liwia arbi- Poz. 547 trom zadawanie pytaƒ, podaje brzmienie zapisów do protoko∏u, zamyka rozpraw´ i og∏asza orzeczenie.
56. Przewodniczàcy zespo∏u arbitrów mo˝e upomnieç osob´, która narusza powag´, spokój lub porzàdek rozprawy, a po bezskutecznym upomnieniu nakazaç jej opuszczenie sali.
57. Przewodniczàcy zespo∏u arbitrów mo˝e wyraziç zgod´ na rejestrowanie przez przedstawicieli radia, telewizji oraz prasy przebiegu rozprawy za pomocà aparatury utrwalajàcej obraz oraz dêwi´k, gdy przemawia za tym uzasadniony interes spo∏eczny, a wa˝ny interes uczestnika post´powania temu si´ nie sprzeciwia, i gdy dokonywanie tych czynnoÊci nie utrudni przeprowadzenia rozprawy. §
59. Po otwarciu rozprawy przewodniczàcy zespo∏u arbitrów przedstawia stan sprawy z uwzgl´dnieniem zarzutów zawartych w proteÊcie oraz zarzutów przedstawionych w odwo∏aniu.
60. Przewodniczàcy zespo∏u arbitrów udziela kolejno g∏osu odwo∏ujàcemu si´, a nast´pnie zamawiajàcemu. §
62. Na rozprawie przedstawia si´ dostarczony przez zamawiajàcego orygina∏ dokumentacji post´powania o udzielenie zamówienia publicznego wraz z ofertami z∏o˝onymi przez wykonawców.
63. Zespó∏ arbitrów mo˝e zobowiàzaç uczestników post´powania do przedstawienia dokumentów lub innych dowodów istotnych dla rozstrzygni´cia odwo∏ania. §
65. Zespó∏ arbitrów mo˝e odroczyç posiedzenie lub rozpraw´, je˝eli uzna za konieczne przedstawienie w sprawie dowodów, których nie mo˝na przeprowadziç w danym dniu, albo z innych wa˝nych przyczyn.
66. W przypadku odroczenia posiedzenia lub rozprawy przewodniczàcy zespo∏u arbitrów poucza uczestników post´powania o obowiàzku stawienia si´ w wyznaczonym terminie bez osobnego wezwania. Osoby nieobecne zawiadamia si´ o terminie odroczonej rozprawy. §
68. Przed zamkni´ciem rozprawy przewodniczàcy zespo∏u arbitrów udziela kolejno g∏osu odwo∏ujàcemu si´, a nast´pnie zamawiajàcemu.
69. Uczestnik post´powania lub jego pe∏nomocnik mo˝e przed zamkni´ciem rozprawy z∏o˝yç wniosek dotyczàcy kosztów post´powania. §
71. Z posiedzenia i rozprawy sporzàdza si´ protokó∏ oraz rozliczenie kosztów post´powania.
72. Protokó∏ oraz rozliczenie kosztów post´powania podpisuje przewodniczàcy zespo∏u arbitrów.
73. Sprostowanie oczywistych omy∏ek pisarskich lub rachunkowych w protokole mo˝e nastàpiç na wniosek lub z urz´du. Dziennik Ustaw Nr 56 — 3210 —
74. Wniosek o sprostowanie protoko∏u rozpatruje przewodniczàcy zespo∏u arbitrów. Dokonujàc poprawki w protokole, przewodniczàcy czyni o tym wzmiank´ w protokole. Poz. 547
75. Zdania odr´bnego nie og∏asza si´. Przewodniczàcy zespo∏u arbitrów, og∏aszajàc orzeczenie, informuje o z∏o˝eniu zdania odr´bnego.
76. Wzór protoko∏u, o którym mowa w ust. 1, okreÊla za∏àcznik nr 1 do rozporzàdzenia.
77. W czasie og∏oszenia orzeczenia zespo∏u arbitrów wszyscy obecni, z wyjàtkiem zespo∏u arbitrów, stojà. Rozdzia∏ 6 §
79. Orzeczenie zespo∏u arbitrów zawiera: Wy∏àczenie arbitra 1) miejsce i dat´ wydania; 2) oznaczenie arbitrów i uczestników post´powania; §
81. Do czasu zamkni´cia rozprawy uczestnik post´powania oraz arbiter mogà pisemnie lub ustnie do protoko∏u z∏o˝yç wniosek do Prezesa Urz´du o wy∏àczenie arbitra od udzia∏u w rozpoznaniu odwo∏ania.
82. Wniosek o wy∏àczenie arbitra jest rozpatrywany niezw∏ocznie po jego wp∏yni´ciu. Prezes Urz´du wszczyna post´powania wyjaÊniajàce, a w szczególnoÊci — w przypadku z∏o˝enia tego wniosku przez uczestnika post´powania — zwraca si´ o pisemne wyjaÊnienia do arbitra, którego wniosek dotyczy.
83. Postanowienie o wy∏àczeniu arbitra dor´cza si´ uczestnikom post´powania oraz arbitrowi, którego dotyczy. Rozdzia∏ 7 Orzeczenia §
85. Wydanie orzeczenia w sprawie odwo∏ania poprzedza niejawna narada zespo∏u arbitrów. Naradà kieruje przewodniczàcy zespo∏u arbitrów. Narada obejmuje dyskusj´ oraz g∏osowanie nad orzeczeniem i uzasadnieniem. W g∏osowaniu uczestniczà wszyscy arbitrzy, w kolejnoÊci ustalonej przez przewodniczàcego zespo∏u arbitrów, z tym ˝e przewodniczàcy g∏osuje ostatni.
86. Zarzàdzajàc przerw´ na g∏osowanie i narad´ nad orzeczeniem, przewodniczàcy zespo∏u arbitrów informuje obecnych na rozprawie o terminie og∏oszenia orzeczenia. 3) rozstrzygni´cie o ˝àdaniach odwo∏ujàcego si´ i o kosztach post´powania; 4) uzasadnienie; 5) podpisy wszystkich arbitrów.
87. Odpisy orzeczeƒ wydanych przez zespó∏ arbitrów opatruje si´ okràg∏à piecz´cià urz´dowà zespo∏u arbitrów z napisem „Urzàd Zamówieƒ Publicznych w Warszawie. Zespó∏ Arbitrów”.
88. Przewodniczàcy zespo∏u arbitrów mo˝e sprostowaç, w drodze postanowienia, b∏´dy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omy∏ki pope∏nione w orzeczeniu. Wzmiank´ o sprostowaniu umieszcza si´ w orzeczeniu.
89. Odpisy sprostowanego orzeczenia oraz postanowienie o sprostowaniu dor´cza si´ niezw∏ocznie uczestnikom post´powania.
90. Wzór wyroku/postanowienia okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.
91. Wzór postanowienia o umorzeniu post´powania okreÊla za∏àcznik nr 3 do rozporzàdzenia.
92. Wzór postanowienia o sprostowaniu wyroku/postanowienia okreÊla za∏àcznik nr 4 do rozporzàdzenia. Rozdzia∏ 8
93. Orzeczenia zapadajà wi´kszoÊcià g∏osów. §
95. Przeg∏osowany cz∏onek zespo∏u arbitrów mo˝e z∏o˝yç zdanie odr´bne do wydanego orzeczenia, czyniàc o tym wzmiank´ obok swojego podpisu pod rozstrzygni´ciem. Przepis koƒcowy §
96. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 7 dni od dnia og∏oszenia.1) Prezes Rady Ministrów: L. Miller
97. Zdanie odr´bne wymaga uzasadnienia, które formu∏uje przed og∏oszeniem wyroku na odr´bnej karcie sk∏adajàcy je cz∏onek zespo∏u arbitrów. Zdanie odr´bne do∏àcza si´ do akt sprawy.
98. Strony mogà zapoznaç si´ ze zdaniem odr´bnym i jego uzasadnieniem oraz sporzàdzaç z niego odpisy, nie mogà jednak otrzymaç odpisów potwierdzonych urz´dowo. ——————— 1) Niniejsze rozporzàdzenie by∏o poprzedzone rozporzàdze- niem Ministra Spraw Wewn´trznych i Administracji z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie regulaminu post´powania przy rozpatrywaniu odwo∏aƒ w sprawach o udzielanie zamówieƒ publicznych (Dz. U. Nr 85, poz. 772), które utraci∏o moc z dniem wejÊcia w ˝ycie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. — Prawo zamówieƒ publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177). Dziennik Ustaw Nr 56 — 3211 — Poz. 547 Za∏àczniki do rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 marca 2004 r. (poz. 547) Za∏àcznik nr 1 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 56 — 3212 — Poz. 547 Dziennik Ustaw Nr 56 — 3213 — Poz. 547 Za∏àcznik nr 2 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 56 — 3214 — Poz. 547 Dziennik Ustaw Nr 56 — 3215 — Poz. 547 Za∏àcznik nr 3 WZÓR Dziennik Ustaw Nr 56 — 3216 — Poz. 547 Dziennik Ustaw Nr 56 — 3217 — Poz. 547 Za∏àcznik nr 4 WZÓR